Terug

2013_CBS_04795 - Bedrijfsinterne Milieuzorg - Jaarverslag milieucoördinator. Integraal milieujaarverslag 2012. Procedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 17/05/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Koen Kennis, schepen; Patrick Van Hoof, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_04795 - Bedrijfsinterne Milieuzorg - Jaarverslag milieucoördinator. Integraal milieujaarverslag 2012. Procedure - Goedkeuring 2013_CBS_04795 - Bedrijfsinterne Milieuzorg - Jaarverslag milieucoördinator. Integraal milieujaarverslag 2012. Procedure - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De financiële gevolgen werden reeds geregeld met het gunningsbesluit van 20 april 2012 (jaarnummer 3761).

Aanleiding en context

Stad Antwerpen telt 9 milieucoördinator-plichtige inrichtingen:

  • Straalstraat 1 - 2170 Merksem - milieucoördinator A;
  • Koornbloemstraat 57 - Valkstraat 74 - 2610 Wilrijk - milieucoördinator A;
  • Stadhuis - Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen - milieucoördinator B;
  • Boombekelaan - Pompgemaal - Hoboken - milieucoördinator A;
  • Smallandlaan - containerpark - Hoboken - milieucoördinator B;
  • Antwerpsebaan 110 - Bomenbank - Berendrecht - milieucoördinator B;
  • Generaal Armstrongweg 11 - garage - milieucoördinator A;
  • Hanzestedenplaats 1 - Museum aan de Stroom - milieucoördinator B;
  • Neerlandweg - serres - Groenvoorziening - milieucoördinator B.

Elk jaar moet de milieucoördinator aangesteld voor deze inrichtingen een verslag opmaken met een overzicht van de door hem/haar uitgebrachte adviezen en het gevolg dat eraan werd gegeven (jaarverslag milieucoördinator).

Vanaf 1 augustus 2012 wordt het milieucoördinatorschap opgenomen door externe consultants van SGS Belgium NV via bestek "GAC/2011/581 aanstellen consultancy m.b.t. milieutoestand stadspatrimonium". De milieucoördinatoren werden officieel aangesteld door het college op 27 juli 2012 (jaarnummer 7898).

De periode voor augustus 2012 werd het milieucoördinatorschap nog opgenomen door een interne deskundige milieu.

Het verslag van de milieucoördinator 2012 is bijgevolgd een gemengd verslag van de externe consultant en de interne deskundige milieu.

Elk jaar selecteert OVAM (Openbare Vlaamse Afvalstoffen Maatschappij) steekproefgewijs een aantal inrichtingen die een integraal milieujaarverslag (IMJV) moeten indienen voor 15 maart.

In 2012 moet er voor 9 inrichtingen van stad Antwerpen een IMJV opgemaakt worden:

  • Antwerpsebaan 110 - stedelijke boomkwekerij;
  • Boombekelaan - slibdroogveld;
  • Generaal Armstrongweg 11 - garage;
  • Grote Markt 1 - stadhuis;
  • Kernenergiestraat 45 - containerpark Wilrijk;
  • Merksemsesteenweg 204 - containerpark Deurne;
  • Noorderlaan 500 - containerpark Luchtbal;
  • Straalstraat 1 - magazijn en garage;
  • Uitbreidingsstraat 260 - sectorgebouw.

Het IMJV integreert alle informatieverplichtingen van inrichtingen met betrekking tot milieu in één verslag. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de vereenvoudiging van de verschillende administratieve verplichtingen die inrichtingen hebben in het kader van een milieuvergunning, een afvalstoffenmelding, diverse heffingen of andere sectorale milieuverplichtingen (zie juridische grond).

Argumentatie

De kennisneming van het verslag milieucoördinator en integraal milieujaarverslag moet volgens de Vlaamse milieuwetgeving een bepaalde procedure volgen (zie juridische grond).  Daar stad Antwerpen wil starten met een bedrijfintern milieuzorgsysteem (project PO3366) is het belangrijk dat alle belangrijke mijlpalen worden omgezet in een procedure (proces) en dat deze procedure wordt goedgekeurd door de bedrijfsleiding (college) en de ondernemingsraad (gemeenteraad).  Het college of de gemeenteraad is niet wettelijk verplicht van deze procedure goed te keuren, maar als stad Antwerpen wil werken met een bedrijfsintern milieuzorgsysteem is het wel belangrijk dat het bestuur alle belangrijke mijlpalen voor het opzetten van dergelijk systeem goedkeurt. In het verleden werd de wettelijke procedure rond de aanstelling van milieucoördinatoren reeds goedgekeurd door het college.  Zo kan bedrijfsinterne milieuzorg langzaam aan een milieuzorghandboek samen stellen met alle goedgekeurde procedures, zodanig dat men bij personeelswissels steeds kan teruggrijpen naar het milieuhandboek om de werking volgens een wettelijk correct manier te laten verlopen.  Met andere woorden het milieuzorghandboek vormt het geheugen van bedrijfsinterne milieuzorg.

Stad Antwerpen is wel wettelijk verplicht om het jaarverslag milieucoördinator en integraal milieujaarverlag op tijd in te dienen of ter beschikking te stellen van de hogere overheden.

Juridische grond

JAARVERSLAG MILIEUCOORDINATOR:

Vlarem II, artikel 4.1.9.1.3.§3. bepaalt het volgende:

De milieucoördinator stelt ten behoeve van de bedrijfsleiding (college van burgemeester en schepenen) en, in voorkomend geval, ten behoeve van de ondernemingsraad (gemeenteraad) en het comité voor preventie en bescherming op het werk (HOC of Hoger Overleg Comité) jaarlijks een verslag op over de wijze waarop hij/zij zijn/haar opdracht heeft vervuld. 

Dit verslag bevat onder meer een overzicht van de door hem uitgebrachte adviezen en het gevolg dat eraan werd gegeven.

Hij bezorgt het verslag voor 1 april van het jaar volgend op het kalenderjaar waarop dit betrekking heeft, aan het college, gemeenteraad en het HOC.

Het verslag wordt ten minste gedurende vijf kalenderjaren volgend op het kalenderjaar waarop de gegevens betrekking hebben ter inzage gehouden van de afdeling, bevoegd voor milieuvergunningen alsook van de toezichthoudendende overheid.

INTEGRAAL MILIEUJAARVERSLAG (IMJV):

Vlarem II, artikel 4.1.8. bepaalt het volgende:

Het indienen van het integraal milieujaarverslag moet ten laatste gebeuren op 14 maart (on-line) bij IMJV-loket en een afschrift moet gestuurd worden naar:

  • de milieucoördinator;
  • hoofd van dienst preventie en bescherming van het werk (zetelt in Hoger Overleg Comité (HOC));
  • de werkende en plaatsvervangende leden van het comité voor preventie en bescherming op het werk (HOC);
  • de effectieve leden van de ondernemingsraad (gemeenteraad), de vakbondsafvaardiging (HOC).

Het milieujaarverslag en de bijlagen worden door de exploitant gedurende ten minste vijf jaar bewaard en ter beschikking gehouden van de toezichthoudende ambtenaren.

Fasering

Fase jaarverslag milieucoördinator:

Nr Fase Timing
1 Opmaak jaarverslag milieucoördinator voor 1 april elk jaar  
2 Kennisneming HOC (Hoger Overleg Comité)    
3 Kennisneming college  
4 Kennisneming gemeenteraad  
5 Bewaren gedurende 5 jaar  

Fase integraal milieujaarverslag:

Nr Fase Timing
1 Indienen IMJV-loket (on-line)           voor 15 maart elk jaar  
2 Afschrift voor milieucoördinator                      
3 Kennisneming HOC  
4 Kennisneming college  
5 Kennisneming gemeenteraad  
6 Bewaren gedurende 5 jaar  

 

Adviezen

HOC - 20 maart 2013 Gunstig advies

Tijdens het HOC van 20 maart 2013 werden er door de vakbonden en preventiedienst geen opmerkingen of vragen geformuleerd.

Beleidsdoelstellingen

Alle nieuwbouw en renovaties van het stedelijke patrimonium houden rekening met duurzaamheids- milieu en energiecriteria en met het waardevol karakter van het patrimonium
Interne milieucoördinatie organiseren van het stedelijk bedrijfsvastgoed zodat maatregelen kunnen genomen worden om de milieubelasting beter te beheersen en te verminderen
Optimaliseren van werking interne milieucoördinatie en de milieuvergunningen mbt stedelijk bedrijfsvastgoed
Implementatie milieuzorgsysteem
04 - Leefmilieu
Evolueren naar een klimaatneutrale en ecologisch duurzame werking

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag van de milieucoördinator en het integraal milieujaarverslag 2012.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de procedure "jaarverslag van de milieucoördinator en integraal milieujaarverslag" goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen

  • 2012_jaarverslag_milieuco?rdinator.pdf
  • 2012_Antwerpsebaan_110_Hoeve_Bomenbank_IDEN.pdf
  • 2012_Antwerpsebaan_110_Hoeve_Bomenbank_AFPR.pdf
  • 2012_Boombekelaan_Pompgemaal_slibveld_IDEN.pdf
  • 2012_Boombekelaan_Pompgemaal_slibveld_AFPR.pdf
  • 2012_Boombekelaan_Pompgemaal_slibveld_AFVW.pdf
  • 2012_Generaal_Armstrongweg_11_SR-Garage_IDEN.pdf
  • 2012_Generaal_Armstrongweg_11_SR-Garage_AFPR.pdf
  • 2012_Generaal_Armstrongweg_11_SR-Garage_AFVW.pdf
  • 2012_Grote_Markt_1_stadhuis_IMJV_IDEN.pdf
  • 2012_Grote_Markt_1_stadhuis_IMJV_AFPR.pdf
  • 2012_Kernenergiestraat_45_Containerparkkantoor_IDEN.pdf
  • 2012_Kernenergiestraat_45_Containerparkkantoor3_AFPR.pdf
  • 2012_Kernenergiestraat_45_Containerparkkantoor_AFVW.pdf
  • 2012_Merksemsesteenw_204_Containerpark_Deurne_IDEN.pdf
  • 2012_Merksemsesteenw_204_Containerpark_Deurne_AFPR.pdf
  • 2012_Merksemsesteenw_204_Containerpark_Deurne_AFVW.pdf
  • 2012_Noorderlaan_500_Containerpark_Luchtbal_IDEN.pdf
  • 2012_Noorderlaan_500_Containerpark_Luchtbal_AFPR.pdf
  • 2012_Noorderlaan_500_Containerpark_Luchtbal_AFVW.pdf
  • 2012_Straalstraat_1_Stadsreiniging_Noord_IDEN.pdf
  • 2012_Straalstraat_1_Stadsreiniging_Noord_AFPR.pdf
  • 2012_Straalstraat_1_Stadsreiniging_Noord_AFVW.pdf
  • 2012_Straalstraat_1_Stadsreiniging_Noord_GRPR.pdf
  • 2012_Uitbreidingstraat_260_Stadsreiniging_Sector_Midden_IDEN.pdf
  • 2012_Uitbreidingstraat_260_Stadsreiniging_Sector_Midden_AFPR.pdf