Terug

2012_CBS_12606 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies 2012 erkende ontwikkelingsorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 07/12/2012 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Patrick Van Hoof, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2012_CBS_12606 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies 2012 erkende ontwikkelingsorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden - Goedkeuring 2012_CBS_12606 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies 2012 erkende ontwikkelingsorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

In de begroting van 2012 werd op budgetplaats 5132000000 een krediet voorzien van 80.000,00 EUR voor subsidies aan ngo's en aan vierdepijlerorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 7 van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking, goedgekeurd door de gemeenteraad van 14 december 2009, jaarnummer 2060.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 14 december 2009 (jaarnummer 2060) de aanpassing van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking goed.

De subsidies voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden worden toegekend in twee subsidierondes. De eerste ronde heeft als uiterste inleverdatum 1 juni, de tweede ronde heeft als uiterste inleverdatum 1 november. Dit collegebesluit behandelt de tweede subsidieronde en enkel de aanvragen van de door het Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking erkende niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties (ngo's).

Op 1 november 2012 dienden vijf erkende niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties een aanvraag in voor het bekomen van een subsidie voor een ontwikkelingsproject in het zuiden.

Aanvragende organisatie Naam project Omschrijving project Aangevraagd bedrag
Dierenartsen zonder Grenzen vzw Ondersteuning van vrouwenorganisaties via de teelt van kleinvee en pluimvee (Mali) Het project van Dierenartsen Zonder Grenzen in de regio Koulikoro (Mali) is gericht op het verbeteren van de opbrengsten uit de teelt van kleinvee en op een duurzamer vermarktingssysteem voor kleinvee. Bovendien versterkt dit project de structuren van de vrouwenorganisaties die het kleinvee en pluimvee kweken, en op de versterking van lokale partners, de lokale ngo “Initiatives – Conseils – Développement”  (ICD), om de duurzaamheid te waarborgen. 5.000,00 EUR
Geneeskunde voor Derde Wereld vzw Recht op gezondheid, water en voedsel van de inheemse bevolkingsgroepen in afgelegen gebieden van Laos Geneeskunde voor de Derde Wereld steunt met deze projectaanvraag een programma rond gezondheid en voedselzekerheid voor de arme bevolking die leeft in de meest kwetsbare gemeenschappen in de provincie Saravan in Laos. Via educatie en vorming door de lokale partner Lao Women’s Union via trainthetrainer worden gemeenschappen zich beter bewust van het belang van gezondheid, hygiëne, sanitair en voedselzekerheid. Bovendien worden kleinschalige pilootprojecten opgestart (kooktechnieken, zuiveren van water, technieken om de groei van kinderen op te volgen, voorzien van zaden aan kleine boeren, …) die de gezondheids- en voedingstoestand van deze arme gemeenschappen zal verbeteren. 5.000,00 EUR
Trias vzw Lokale economische ontwikkeling in Camarines Sur met de Metro Naga Chamber of Commerce and Industry (Filipijnen)

De “chamber of commerce and industry” van Naga ontwikkelt in samenwerking met Trias haar eigen dienstverlening en de ondersteuning van vermarkting aan de micro-ondernemingssector. 
Lokale verenigingen van micro-ondernemers worden hierdoor intern versterkt in hun beheer.  Bovendien zal de “chamber of commerce and industry” hiervoor nauw samenwerken met de stedelijke en gemeentelijke plannings- en ontwikkelingsdiensten. Een vormingscentrum, trainingssessies en individuele coaching en de ontwikkeling van versterkte vermarktingskanalen (handelsbeurzen) voor de kleine ondernemers en boeren, versterkte en dynamische ondernemersgroepen zijn enkele concrete beoogde resultaten. 

5.000,00 EUR
Vlaams Internationaal Centrum (VIC vzw) AFEV: van integratie tot zelfbeschikking: socio-economische reïntegratie van straatkinderen in Ngozi (Burundi) VIC steunt met deze projectaanvraag een programma voor socio-economische reïntegratie van straatkinderen in de stad Ngozi in Burundi. Via een beroepsopleiding tijdens hun opvang in een centrum leren de straatkinderen praktijkervaring opbouwen, gekoppeld aan een stage in lokale horeca en begeleiding bij de zoektocht naar een job. Zo wordt op middenlange termijn gestreefd naar economische afhankelijkheid en reïntegratie in de samenleving.
Bovendien is dit project gekaderd in een groter geheel waar zowel opvang, psychosociale ondersteuning en sensibilisering rond de rechten van straatkinderen is in opgenomen. 
5.000,00 EUR
Vredeseilanden vzw Ontwikkeling van een duurzame bananenketen (Senegal) Vredeseilanden ondersteunt de ontwikkeling van een modelplantage voor biologische en fairtradebananenteelt in de regio Tambacounda te Senegal. Dit project zorgt  ervoor dat de lokale partner Aprovag die de toekomstige modelplantage beheert, een goede omkadering en begeleiding kunnen bieden aan de bananenproducenten voor kwaliteitsverbetering, productiviteitsverbetering en certifiëring. Dit is met het oog op de verkoop op de binnenlandse en westerse markt.  5.000,00 EUR

 

Argumentatie

De stad Antwerpen heeft een subsidielijn voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden tot 5.000,00 EUR voor vierdepijlerorganisaties en voor niet-gouvernementele organisaties. Met deze subsidie ondersteunt de stad Antwerpen organisaties met draagvlak in Antwerpen die zelf projecten opzetten of ondersteunen in het zuiden. Indirect ondersteunt de stad zo de ontwikkeling van het zuiden en werkt de stad mee aan het bereiken van de Millenniumdoelstellingen van de Verenigde Naties.

Voor elke beoordelingsronde wordt een beoordelingscommissie (jury) samengesteld, bestaande uit twee deskundigen voorgedragen door Arosa, twee deskundigen voorgedragen door de dienst samen leven/ontmoeting/ontwikkelingssamenwerking en een personeelslid van de dienst samen leven/ontmoeting/ontwikkelingssamenwerking.

Om tot een advies te komen beoordeelde de beoordelingscommissie de subsidieaanvragen op de volgende kwaliteitscriteria:

  • methode en resultaatsgerichtheid: de gehanteerde methode biedt een garantie op een goed en meetbaar resultaat;
  • duurzaamheid: het project heeft aandacht voor de structurele oorzaken van armoede en streeft naar duurzame ontwikkeling en zelfredzaamheid van de doelgroep;
  • relevantie: het project draagt effectief bij tot de realisatie van de Millenniumdoelstellingen;
  • betrokkenheid van de doelgroep: de doelgroep van het project is zeer nauw betrokken bij het opzetten, het uitvoeren en het evalueren van het project;
  • aandacht voor onderdrukte groepen zoals vrouwen, minderheidsgroepen, ...;
  • redelijkheid van het budget: het budget staat in verhouding tot het doel van het project;
  • visie en focus: het concept van het project is helder, het getuigt van een langetermijnvisie en het bevat scherpe en afgebakende doelstellingen;
  • haalbaarheid: het is voor de organisatie haalbaar om het omschreven project uit te voeren binnen de gestelde termijnen;
  • bijkomend criterium: draagvlak in Antwerpen: de organisatie bestaat uit Antwerpenaren en er wordt een sensibiliserende activiteit in Antwerpen georganiseerd;
  • bijkomend criterium: aanwezigheid van grote gemeenschappen van het ontwikkelingsland in Antwerpen.

De beoordelingscommissie adviseert om aan de vijf ontvankelijk verklaarde dossiers van niet-gouvernementele organisaties een deel van het aangevraagde bedrag toe te kennen:

Project (aanvrager) Geadviseerd bedrag Advies van de jury
Ondersteuning van vrouwenorganisaties via de teelt van kleinvee en pluimvee (Dierenartsen zonder Grenzen vzw) 4.000,00 EUR

Dit project gaat volgende de jury in op een relevante problematiek en scoort hoog omwille van de goede samenwerkingsverbanden (overheid en lokale ngo), sterke betrokkenheid, eigenaarschap en een integrale aanpak. Dierenartsen Zonder Grenzen participeert daarenboven actief in Arosa, organiseerde het afgelopen jaar een aantal activiteiten in Antwerpen en heeft goede banden met het Instituut voor Tropische Geneeskunde.
De jury adviseert wel om bij een mogelijke volgende aanvraag een duidelijk jaarplan weer te geven binnen de driejarencyclus van projecten.

Recht op gezondheid, water en voedsel van de inheemse bevolkingsgroepen in afgelegen gebieden van Laos (Geneeskunde voor Derde Wereld vzw) 4.000,00 EUR

Dit project scoort volgens de jury hoog omdat de lokale bevolking eigenaar is van het project, omdat het een relevante problematiek omvat met een integrale benadering en omdat het project gericht is op socio-economische ontwikkeling en werkt via een zeer gestructureerde partner.
De jury adviseert wel om:
- blijvend aandacht te besteden voor een uitbreiding van het draagvlak van de ngo in Antwerpen;
- evaluatiekosten duidelijk op te splitsen van personeelskosten in de begroting gezien dit anders zorgt voor een onduidelijker financieel beeld;
- te bekijken indien mogelijk hoe de overheid kan betrokken worden bij deze gemeenschapsbenadering. 

Lokale economische ontwikkeling in Camarines Sur met de Metro Naga Chamber of Commerce and Industry (Trias vzw) 4.000,00 EUR Dit project scoort volgens de jury hoog omwille van de relevante problematiek, de samenwerking met een lokale kamer van koophandel en de holistische benadering. Bovendien is gewerkt aan het vergroten van het draagvlak van Trias in Antwerpen o.a. door de uitwisseling van kennis tussen Unizo Antwerpen en de Chamer of Commerce and Industry in de Filippijnen.  Daarom beoordeelt de jury deze aanvraag positief maar adviseert wel om deze middelen verplicht te gebruiken voor de werking van het project in 2013 in plaats van 2012, conform aan de bepalingen in het subsidiereglement. 
AFEV: van integratie tot zelfbeschikking: socio-economisch reïntegratie van straatkinderen in Ngozi (Vic vzw) 4.000,00 EUR Dit project scoort volgens de jury hoog onder meer omdat het een relevante problematiek benaderd, gericht op een zeer kwetsbare groep en dit deelproject is gekaderd binnen een integrale aanpak waar het vergroten van de kansen op de arbeidsmarkt deel van uitmaakt. Daarom beoordeelte de jury deze aanvraag positief. De jury heeft wel vragen bij de korte opleiding en stages in een specifieke sector, de hoge onderhoudskosten en de summiere evaluatiemethodiek. 
Ontwikkeling van duurzame bananenketen (Vredeseilanden vzw) 4.000,00 EUR De jury beoordeelt dit project positief vanwege de relevante problematiek, een duidelijke projectmethodiek, samenwerkingsverbanden tussen de lokale partner en een duurzame afnemer op de westerse markt, de nadruk op zowel kennisoverdracht als effectieve upgrading van de teelt en het draagvlak in Antwerpen. Gezien de heel ambitieuze opzet van het project heeft de jury wel haar twijfels of alle vooropgestelde doelen zullen gerealiseerd worden. 

 

Juridische grond

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983, het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) en het reglement voor de subsidies ontwikkelingssamenwerking (gemeenteraadsbesluit van 14 december 2009, jaarnummer 2060) zijn van toepassing.

Beleidsdoelstellingen

Antwerpen is solidair met het Zuiden
De ontwikkeling van het Zuiden wordt op een duurzame en structurele manier ondersteund - Zuidwerking - .
Antwerpse ontwikkelingsorganisaties en verenigingen kunnen aanspraak maken op stedelijke subsidies voor hun ontwikkelingsprojecten in het Zuiden.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist de uitbetaling van de volgende subsidieaanvragen goed te keuren, conform het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking:

Aanvragende organisatie Naam project Bedrag
Dierenartsen zonder Grenzen vzw Ondersteuning van vrouwenorganisaties via de teelt van kleinvee en pluimvee (Mali) 4.000,00 EUR
Geneeskunde voor Derde Wereld vzw Recht op gezondheid, water en voedsel van de inheemse bevolkingsgroepen in afgelegen gebieden van Laos 4.000,00 EUR
Trias vzw Lokale economische ontwikkeling in Camarines Sur met de Metro Naga Chamber of Commerce and Industry (Filippijnen) 4.000,00 EUR
Vlaams Internationaal Centrum (VIC ngo) AFEV: van integratie tot zelfbeschikking: socio-economische reïntegratie van straatkinderen in Ngozi (Burundi) 4.000,00 EUR
Vredeseilanden vzw Ontwikkeling van duurzame bananenketen (Senegal) 4.000,00 EUR

Artikel 2

De stadsontvanger verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Dierenartsen zonder Grenzen vzw
Paul Deschanellaan 36-38
1030 Schaarbeek
IBAN BE73 7326 1900 6460
ondernemingsnummer: 442 168 263
 4.000,00 EUR budgetplaats:5132000000
budgetpositie:649
functiegebied:SDSL050302A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:510230160
budgetperiode:1200
4505015863 
Geneeskunde voor Derde Wereld vzw
Haachtsesteenweg 53
1210 Sint-Joost-ten-Node
IBAN BE53 0013 1783 7653
ondernemingsnummer: 418 282 311
4.000,00 EUR budgetplaats:5132000000
budgetpositie:649
functiegebied:SDSL050302A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:510230160
budgetperiode:1200
4505015864 
Trias vzw
Handelsstraat 20 bus 14
1000 Brussel
IBAN BE04 7364 0233 3331
ondernemingsnummer: 427 736 148
4.000,00 EUR budgetplaats:5132000000
budgetpositie:649
functiegebied:SDSL050302A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:510230160
budgetperiode:1200
4505015898 

Vlaams Internationaal Centrum (VIC ngo)
Tivolistraat 45
1020 Laken
IBAN BE13 4350 2585 6139
ondernemingsnummer: 416 867 297

4.000,00 EUR budgetplaats:5132000000
budgetpositie:649
functiegebied:SDSL050302A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:510230160
budgetperiode:1200
4505016046 
Vredeseilanden vzw
Blijde Inkomststraat 50
3000 Leuven
IBAN BE21 4314 7020 1103
ondernemingsnummer 420 656 336
4.000,00 EUR budgetplaats:5132000000
budgetpositie:649
functiegebied:SDSL050302A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:510230160
budgetperiode:1200
4505015865