2012_CBS_08323 - Middelheimlaan 63, Antwerpen. Middelheimkasteel. Bestek GAC/2011/485 (PO/14700281) - Interieurrestauratie. Aanvullende en pluswerken. Procedure en gunning - Goedkeuring

De uitgave van 128.400,02 EUR, inclusief 21% btw, en 3% herzieningen kan verrekend worden op het investeringsbudget 2012. Er is voldoende budget beschikbaar.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur
Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2,10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Bij besluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) besliste de gemeenteraad dat haar per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst die een meerkost genereren van meer dan 10%. Conform de dienstnota D2010.125 van 12 augustus 2010 gaat het om alle wijzigingen / aanvullingen die een meerkost genereren van 10 % op het oorspronkelijk gunningbedrag van minimum 67 000 EUR. Dit zijn uiteraard niet de wijzigingen / aanvullingen die door de gemeenteraad worden goedgekeurd.

De aanneming voor interieurrestauratie van het Middelheimkasteel werd gegund aan Renotec nv. Om de werken tot een goed einde te brengen en om een maximaal resultaat te bereiken, waren bijkomende werken noodzakelijk. Hiervoor was budget voorzien.

Tijdens uitvoering van de restauratiewerken in het interieur van het Middelheimkasteel zijn enkele bijkomende werken noodzakelijk gebleken om een maximaal resultaat te bereiken. De aannemer heeft hiervoor verrekeningsvoorstellen ingediend, die met aNNo Architecten bvba besproken zijn.

In het licht van de geplande opening van Middelheim 2012 op 26 mei 2012 hebben alle betrokken partijen zich tijdens de uitvoeringsperiode flexibel en kritisch opgesteld om ervoor te zorgen dat binnen de budgettaire mogelijkheden van het klantbedrijf cultuur, sport en jeugd, de kwaliteit van de uitvoering verder werd geoptimaliseerd. Dit resulteerde in enkele pluswerken, waarbij patrimoniumonderhoud met de aannemer heeft kunnen onderhandelen dat deze zonder vergoeding voor termijnsverlenging werden uitgevoerd.  

Een derde deel van de meerwerken is een gevolg van onvoorziene omstandigheden of gewijzigde uitvoering, wat inherent is aan restauratiewerken in historische gebouwen, waarbij tijdens de werken onderliggende lagen aan het licht komen.

Twee derde van de meerwerken zijn een gevolg van wijzigingen die de klant heeft aangebracht in het programma van eisen, namelijk de constructie en installatie van een hydraulische plateaulift voor optimale toegankelijkheid (eveneens een derde van de meerwerken) en de uitbreiding van de interieurrestauratie met de zolder, wat niet in het oorspronkelijk programma vervat zat. Het doel was optimalisatie van de kwaliteit en efficiëntie voor bezoekers en gebruikers. Voor beide soorten meerwerken  was budget voorzien.

Aanvullende en pluswerken

Verrekeningsvoorstel 1:  verwijderen behangpapier: 680,22 EUR, exclusief btw

• Verwijderen behangpapier lokaal 1.4: 88,34 m2 aan 7,70 EUR/m2 = 680,22 EUR
• Dit was een ontbrekende factor in het aanbestedingsdossier. Tijdens uitvoering bleek tussen de afwerkingslagen in het grote lokaal een laag behangpapier te zitten die een duurzame hechting van het nieuwe schilderwerk verhinderde. Deze laag diende, conform de eenheidsprijs van art.80.71, verwijderd te worden.

Verrekeningsvoorstel 2:  verwijderen verflagenpakket muren traphal: 11.174,44 EUR, exclusief btw

• Verwijderen verflagenpakket traphal: 147,42 m2 aan 75,80 EUR/m2 = 11 174,44 EUR
• Tijdens de werfactiviteiten kwam bij verder onderzoek aan het licht dat gedurende de laatste decennia schilderwerken in de monumentale traphal zeer slordig waren uitgevoerd met een oneffen afwerking, waardoor overschilderen, zoals in bestek was voorzien, kwalitatief geen goed resultaat zou opleveren. Het extern studiebureau adviseerde om alle verflagen te decaperen en om opnieuw van een goed ademende pleisterlaag te vertrekken, om een blijvend storend effect te verwijderen en de traphal de juiste uitstraling te geven. Het bouwfysisch en esthetisch herstel van pleister- en stucwerk betekent een kwalitatieve en duurzame verbetering die de erfgoedwaarde van het kasteel versterkt.

Verrekeningsvoorstel 3:  versterking roostering kelder: 1 .148,88 EUR, exclusief btw

• Plaatsen 2 dubbele balken 7/18 en 12 verbindingen kelder -1.7 aan 1 148,88 EUR
• Aanpassing van het bestek op advies van de stabiliteitsingenieur na ontmanteling van de plafondafwerking: plaatsen twee dubbele balken met onderlinge verbindingen onder de vloer.

Verrekeningsvoorstel 4:  brandwerende paneeldeuren naar model in keuken:

• niet uitgevoerd

Verrekeningsvoorstel 5:  uitschuifbare legplanken balie: 460,00 EUR, exclusief btw

• Uitschuifbare legplanken variant A: 2 st aan 230, 00 EUR/st = 460,00 EUR
• Dit betreft een aanpassing van de uitrusting van de balie, wegens een uitbreiding van het programma van eisen.

Verrekeningsvoorstel 6:  afbraak schoorsteen: 1. 553,53 EUR, exclusief btw

• Sloopwerk aan 682,40 EUR en herstel parket en lijstwerk lokaal +1.3 aan 871,13 EUR = 1 553,53 EUR
• De werken omvatten het sloopwerk van een schoorsteenmantel zonder historische relevantie en de nodige aanpassingen aan de bestaande toestand. Deze werken tot herstel van de structuur betekenen een kwalitatieve verbetering van de erfgoedwaarde van het kasteel.

Verrekeningscoorstel 7:  schilderen muren met blokborstel: 2.507,85 EUR, exclusief btw

• Schilderen met blokborstel i.p.v. met rol: 569,97 m2 aan 4,40 EUR/m2 = 2 507,85 EUR, excl. BTW
• Na consultatie van de bouwhistoricus die het materiaal-technisch onderzoek naar de afwerkingslagen uitgevoerd heeft, is geopteerd om de historisch meer correcte afwerkingswijze met de blokborstel toe te passen, als supplement op de voorziene afwerking met de rol. Deze meer hoogwaardige triage is een kwalitatieve verbetering van de erfgoedwaarde van het kasteel.

Verrekeningscoorstel 8: afsteken verflagenpakket plafond: 1.069,50 EUR, exclusief btw

• Afsteken verflagenpakker plafond lokaal +1.4: 69 m2 aan 15,50 EUR/m2 = 1 069,50 EUR
• Bij uitvoering werd vastgesteld dat de onderliggende lagen van de plafondafwerking in het grote lokaal instabiel waren. Om een duurzame afwerking te garanderen, was het nodig om het volledige verflagenpakket te verwijderen. Ook dit betreft een kwalitatieve verbetering van de erfgoedwaarde van het kasteel.

Verrekeningsvoorstel 9:  decaperen deur: 865,64 EUR, exclusief btw

• Decaperen deur: 11,42 m2 aan 75,80 EUR/m2 = 865,64 EUR
• Bij uitvoering was het noodzakelijk om de hele deur te decaperen. De bestaande afwerkingslagen hechten onvoldoende om duurzaam te overschilderen.

Verrekeningsvoorstel 11:  versterking roostering kelder:  218,22 EUR, exclusief btw

• Versterking rooster kelder -1.5: 218,22 EUR
• Aanpassing van het bestek op advies van de stabiliteitsingenieur na ontmanteling van de plafondafwerking: plaatsen van een extra verstevigingsbalk.

Verrekeningsvoorstel 12: afwerking trapbordes: 1 646,12 EUR, exclusief btw

• Verwijderen bestaande dekvloer en egaliseren aan 540,00 EUR en plaatsen en schilderen nieuwe vloerplanken 5,58 m2 aan 198,23 EUR/m2 = 1 646,12 EUR
• In het kader van de verruiming van de opdracht met het plaatsen van een plankenvloer op de zolder (zie verrekeningsvoorstel 16), diende ook het bovenste bordes van de bestaande trap op hetzelfde niveau gebracht te worden.

Verrekeningsvoorstel 13: aanpassing Rf-deurbladen:  1.122,72 EUR, exclusief btw

• Rf-deuren op maat: 6 st aan 187,20 EUR/st = 1 122,72 EUR
• De beschikbare vrije hoogte in de kelder is minder dan de hoogte van standaard deurbladen die bijgevolg aangepast moeten worden. Enkel de deuren die nodig zijn voor brandpreventieve compartimentering worden weerhouden. Dit is een noodzakelijke maatregel in functie van de vigerende wetgeving.

Verrekeningsvoorstel 14: reconstructie deurgehelen:  15.278,91 EUR, exclusief btw

• Reconstructie 2 deurgehelen naar bestaand model: 15 278,91 EUR
• Na detaillering van de voorgestelde glazen deurgehelen blijken noodzakelijke technische aanpassingen ervoor te zorgen dat de hedendaagse vormgeving slecht te integreren is in het historisch interieur. Er wordt, in samenspraak met alle betrokkenen, beslist om houten deuren te plaatsen naar historisch model van de overige deuren in de centrale ruimte, om de gevraagde scheiding te realiseren zonder aan de historische sfeer te raken. Dit voorstel wordt gunstig geadviseerd vanuit Onroerend Erfgoed.

Verrekeningsvoorstel 15: restauratie schoorsteenmantel café: 4.370,50 EUR, exclusief btw

• Restauratie schoorsteenmantel café, bouwkundig en materiaal-technisch aan 4 370,50 EUR
• Dit werk betreft een kwalitatieve opwaardering van één van de oudste en waardevolste elementen van het kasteelinterieur, met een belangrijke visuele impact op de appreciatie door de museumbezoekers.

Verrekeningsvoorstel 16: plaatsen plankenvloer zolder: 24.448,30 EUR, exclusief btw

• Plaatsen en afwerken van 205 m2 grenen plankenvloer zolder aan 24 448,30 EUR
• Om budgettaire redenen was inrichting van de zolder niet in het oorspronkelijk bestek opgenomen, waardoor de vloer, waarover nieuw aangelegde kabels liepen, niet bruikbaar was. Om tegemoet te komen aan de nood van de administratie om effectief gebruik te kunnen maken van de beschikbare ruimte en na aftoetsing met alle betrokkenen, is beslist om ook de afwerking van de zoldervloer aan deze opdracht toe te voegen. Dit is een kwalitatieve uitbreiding door maximaal gebruik te maken van beschikbare middelen.

Verrekeningsvoorstel 17: plaatsen hydraulische plateaulift: 34.743,42 EUR, exclusief btw

• Bouwkundige werken aan 9 547,92 EUR + leveren en plaatsen plateauliftinstallatie aan 25 195,50 EUR = 34 743,42 EUR
• Volledige conformiteit aan vigerende wetgeving, zoals integrale toegankelijkheid voor mindervaliden en efficiënte brandpreventie en ontsluiting, maakte in het globale restauratieconcept deel uit van de volgende fase. Op uitdrukkelijke vraag van het bestuur diende integrale toegankelijkheid in deze fase geïncorporeerd te worden. Na afweging van verschillende opties, werd, in samenspraak met het agentschap Onroerend Erfgoed, geopteerd voor de visueel minst storende hydraulische plateaulift. Dit betekent wel 1/3 van de kost voor de bijkomende werken.

Verrekeningsvoorstel 18: herstel onderparket shop:

• niet weerhouden.

Verrekeningsvoorstel 19: plaatsen Rf-deur zolder: 849,22 EUR, exclusief btw

• Plaatsen Rf-deur zolder: 849,22 EUR
• In het licht van de uitbreiding van de opdracht met de zolder (zie verrekeningsvoorstel 16) en het in gebruik nemen van de zolder, werd het noodzakelijk, teneinde te beantwoorden aan de regelgeving van de brandweer, om de zolder te compartimenteren door een brandwerende deur te plaatsen naar de traphal.

Verrekeningsvoorstel 20: herstel doorgang tussen caféruimtes: 887,50 EUR, exclusief btw

• Herstel doorgang tussen caféruimtes: 887,50 EUR
• Na verwijdering van een nutteloze gordijnkast tussen beide ruimtes, werd het noodzakelijk om ook een achterliggende houten balk en constructie te verwijderen uit een bestaande stalen ligger, opnieuw een stucwerkdrager aan te brengen en in hetzelfde vlak als de bestaande muur uit te pleisteren. Dit was een niet te voorzien werk.

Het eindtotaal van de aanvullende werken bedraagt 103.024,97 EUR + 21.635,24 EUR (21% btw) = 124.660,21 EUR en wordt, na zorgvuldige overwegingen, positief geadviseerd door aNNo Architecten bvba. De prijzen van de verrekeningsvoorstellen zijn afgetoetst en markconform bevonden.

Wijziging eenheidsprijs:

Verrekeningsvoorstel 10:  pleister- en plamuurwerken:

• Korting op eenheidsprijs o.w.v. overschrijding vermoedelijke hoeveelheden: 729,58 m2 aan  -4,60 EUR = -3 356,05 EUR – verrekend in art.R.50.11 en R.50.12
• Tijdens voorbereidende werken werd duidelijk dat de conditie van het pleisterwerk van muren en plafond veel slechter was dan voor aan besteding kon worden ingeschat. Dit had tot gevolg dat de vermoedelijke hoeveelheden van art.R.50.11 en R.50.12 aanzienlijk overschreden werden. Ter compensatie werd bij forfaitisering van de vermoedelijks hoeveelheden een korting gegeven. Dit is een kwalitatieve verbetering door een alternatieve uitvoering van plamuur- en pleisterwerkherstellingen.

De oorzaken voor de aanvullende en pluswerken kunnen als volgt worden samengevat (exclusief btw en contractuele herzieningen):

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 2° a, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht voor aanvullende werken, die de 50 procent van de hoofdaanneming niet overschrijden, gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met de oorspronkelijke aannemer die het werk uitvoert, omdat zij ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van het beschreven werk. Deze aanvullende werken kunnen, technisch of economisch, niet zonder bezwaar van de hoofdaanneming gescheiden worden.

Volgens artikel 42 § 1 van de bijlage van het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 is de aannemer ertoe gehouden alle toevoegingen, weglatingen en wijzigingen aan de opdracht aan te brengen, die de aanbestedende overheid in de loop van de uitvoering beveelt en die met het voorwerp van de opdracht samenhangen en binnen de perken ervan blijven. De aannemer is echter tot de uitvoering van bijwerken niet meer verplicht zodra hun totale waard meer dan 50 percent van het initieel bedrag van de opdracht beloopt.