2012_CBS_08338 - Bestek GAC/2012/1400 - Organisatie van de module 'brevet brandweerman' met aansluitend de module 'getuigschrift Antwerpen' voor de 21ste lichting. Bestek en gunning. - Goedkeuring

De uitgave wordt als volgt verrekend:

• Perceel 1 "brevet brandweerman met pedagogische begeleiding", 21.450,00 EUR voor het dienstjaar 2012;
• Perceel 2 "getuigschrift Antwerpen met pedagogische begeleiding", 160.000,00 EUR voor het dienstjaar 2012 en 30.021,00 EUR voor het dienstjaar 2013.

De dienstverlener is niet btw-plichtig.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Nieuwe medewerkers stromen in als brandweerman/-vrouw. Om hun taak op adequate wijze te kunnen vervullen, starten zij met een basisopleiding tot brandweer, die nadien wordt aangevuld met een specialisatiegedeelte. Deze opleiding bestaat uit vier modules namelijk:

• brevet brandweerman/-vrouw;
• getuigschrift brandweer Antwerpen;
• specialisatie;
• en administratie.

De brandweer Antwerpen vraagt om de modules 1 & 2 te gunnen aan Campus VESTA.

Motivering enige mogelijke leverancier.

Brevet brandweerman/-vrouw
Het bezit van het brevet brandweerman/- vrouw is een benoemingsvereiste voor de aanstelling tot brandweerman/-vrouw (te behalen in proeftijd), opgenomen in:

1. de KB’s ter zake (o.m. KB van 6 mei 1971);
2. de gemeenteraadsbeslissing (laatste versie 1.3.2010).

Het KB van 21 februari 2011 betreffende de opleiding van de leden van de openbare hulpdiensten bepaalt dat de organisatie van de opleiding tot het brevet brandweerman door een erkend provinciaal opleidingscentrum dient te gebeuren. Deze centra hebben aldus een juridisch monopolie voor hoger vernoemde opleiding. Het inschrijvingsgeld en bijhorende subsidies wordt geregeld in titel IV van het KB en is bijgevolg gelijk voor elk van de opleidingscentra. De keuze voor het provinciaal opleidingscentrum van Antwerpen (Campus VESTA) is ingegeven vanuit praktische, functionele en financiële overwegingen.

Getuigschrift “brandweer Antwerpen”
In de benoemingsvoorwaarden brandweerman/-vrouw, vastgesteld door de gemeenteraad (laatste versie 1.3.2010) is het volgende opgenomen: op het einde van de proeftijd moeten de kandidaten over volgende bekwaamheidsakten beschikken:

• ... getuigschrift “brandweer Antwerpen”, ingericht door een provinciale brandweerschool. De inhoud en het aantal uren wordt bij besluit stadssecretaris op voorstel van de korpschef voorafgaand aan de stage vastgesteld...
• Deze benoemingsvoorwaarde is opgenomen omwille van de noodzaak van een doorgedreven praktijkkennis over de procedures, methodes en handleidingen van brandweer Antwerpen, rekening houdend met de bijzondere risico’s van een grootstedelijk gebied met Seveso-bedrijven.
• De lessen zijn een verdieping van de cursussen van het brevet brandweerman/-vrouw, en worden in de planning van de lesroosters door elkaar met de lessen van het brevet gegeven. Een afscheiding is bijgevolg omwille van inhoudelijke en praktische redenen niet mogelijk. Omwille van de verwevenheid tussen beide opleidingen dienen zij beide door dezelfde organisatie te worden gegeven. 
• Aanvullend voorziet het KB inzake de functionele loopbanen voor het brandweerpersoneel voor een versnelde doorgroei naar sommige schalen de voorwaarde tot het voorleggen van een bewijs van 100 uren vervolmakings-, bijscholings- of specialisatiecursussen verstrekt door een erkend provinciaal opleidingscentrum. De vormingsuren voor het behalen van het getuigschrift “brandweer Antwerpen” indien afgeleverd door een provinciale brandweerschool, komen voor deze voorwaarde in aanmerking.

Keuze voor de provinciale brandweerschool van de provincie Antwerpen:
De keuze voor de provinciale brandweerschool van Antwerpen en niet van een andere provincie is de volgende:
De theoretische en praktische lessen van de rekruten van brandweer Antwerpen worden afhankelijk van de nodige infrastructuur gegeven in de hoofdkazerne op de Noorderlaan, of in het provinciaal opleidingscentrum (oefenterreinen).

• De cursisten moeten bij langdurige en grootschalige interventies binnen een tijdspanne van maximaal 30 minuten opvorderbaar zijn (strategische reserve).
• De verplaatsingstijd van en naar het oefencentrum geldt als diensttijd, en dient bijgevolg zo klein mogelijk te worden gehouden.

DEEL I: GUNNINGSWIJZE
In toepassing van artikel 17, paragraaf 2 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de diensten omwille van hun technische specificiteit, slechts aan één bepaalde dienstverlener kunnen toevertrouwd worden.