2012_CBS_11488 - Bestek GAC/2011/570 (PO/14712671). Lange Winkelstraat 5 - Protestantse kerk - exterieur - fase 3 - gevels en daken - Bestek en procedure - Goedkeuring

De nodige kredieten dienen voorzien te worden zodra de voorlopige belofte van subsidies door de hogere overheid wordt ingestuurd. De toekenning van de voorlopige premie wordt verwacht in 2013. Na toekenning van de voorlopige premie wordt de uitgave en de subsidie-ontvangst in het investeringsbudget ingeschreven.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 EUR (exclusief btw) overschrijden.

In zitting van 23 december 2011 (jaarnummer 16939 en jaarnummer 16937) werden de bestekken voor de restauratie van het exterieur van de Protestantse kerk, respectievelijk de voorgevel (fase 1) en het koor (fase 2), goedgekeurd. Fase 3 van de restauratie behelst de zijgevels en daken.

De offertes worden beoordeeld aan de hand van volgende selectie- en gunningscriteria:

Selectiecriteria

Perceel 1

Teneinde na te gaan of de gegadigde zich niet in één van de uitsluitingsgevallen 1° tot 7° bevindt, moeten bij de inschrijving worden gevoegd:

• afschrift van het getuigschrift van erkenning, in overeenstemming met de klasse en categorie der werken;
• de inschrijver dient het bewijs te leveren dat hij zijn verplichtingen inzake belastingen en heffingen nagekomen is, door het voorleggen bij de offerte van een recent attest van de directe belastingen (model 276 c2), een afschrift van de laatste afrekening van de btw, een attest van de sociale zekerheid. Het attest van de RSZ, waaruit blijkt dat de inschrijver voldaan heeft aan de voorschriften inzake bijdragen van de sociale zekerheid en de bestaanszekerheid, heeft betrekking op de periode tot en met het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal t.o.v. de dag van de opening van de inschrijvingen.

Teneinde de financiële en economische draagkracht van de gegadigde na te gaan, moeten bij de inschrijving volgende referenties worden gevoegd:

• een bankverklaring waaruit blijkt dat hij op financieel gebied bekwaam geacht wordt om de werken tot een goed einde te brengen. Deze bankverklaring wordt gebaseerd op het modeldocument voorgesteld in punt II.1.2. van de Omzendbrief dd.10.02.98 van de Diensten van de Eerste Minister, met als titel "Overheidsopdrachten - Kwalitatieve selectie van de aannemers, leveranciers en dienstverleners";
• een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet in werken van de onderneming over de laatste drie boekjaren;

Teneinde de algemene en restauratiespecifieke bekwaamheid  van de gegadigde uitvoerder na te gaan, moeten bij de inschrijving volgende documenten worden gevoegd:

• een lijst van alle restauratiewerken, uitgevoerd tijdens de laatste vijf jaar; de lijst vermeldt opdrachtgever, korte omschrijving van de aard der werken, plaats van uitvoering, aannemingssom, datum van oplevering;
• voor minstens drie belangrijke restauratiewerken, voltooid tijdens de laatste vijf jaar, worden bij de inschrijving gevoegd:
  - de processen-verbaal van voorlopige oplevering der werken;
  - getuigschriften van goede uitvoering, verstrekt door de bevoegde overheid. De getuigschriften vermelden opdrachtgever, korte omschrijving van de aard der werken, plaats van uitvoering, aannemingssom, datum van oplevering, en geven duidelijk weer of deze volgens de regels der kunst uitgevoerd werden, en op een regelmatige wijze tot een goed einde gebracht;
  - opgave van de gedeelten die in onderaanneming werden gegeven, met vermelding van de onderaannemers; 
  - opgave van de in onderaanneming uitgevoerde restauratiewerkzaamheden;
  - verslag van het verloop van de restauratiewerkzaamheden;
• een verklaring waarin de technici of technische diensten vermeld worden die, al dan niet deel uitmakend van de onderneming, ter beschikking zullen staan van de uitvoerder voor het uitvoeren van restauratiewerkzaamheden.

Voor de beoordeling van de bekwaamheid van de aannemer betreffende de restauratie van natuursteen dient de aannemer in zijn inschrijving aan de hand van referentieprojecten en gedocumenteerde referentie-uitvoeringen aan te tonen dat hij bekwaam is om de werken volgens bestek uit te voeren. Meer specifiek betreft dit volgende werken:

• stuksgewijs vernieuwen van natuursteen, zoals beschreven in de onderverdelingen van artikel 25 van dit bestek;
• restaureren van natuursteen, zoals beschreven in de onderverdelingen van artikel 29.2 van dit bestek.

Teneinde na te gaan of de aannemer bij zijn inschrijving rekening heeft gehouden met de invloed van de specifiek gevraagde uitvoeringseisen zoals gesteld in artikel 25.0.6 t.e.m. 25.0.10 voegt de aannemer reeds bij de inschrijving een planning van de uitvoering toe.

Teneinde na te gaan of de uitvoerder beantwoordt aan de eisen gesteld in artikel 30 en 31 van het besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2001, houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten, moeten bij de offerte volgende verklaringen worden gevoegd:

• betreffende artikel 30 §1:
  een verklaring waarin uitdrukkelijk wordt bepaald dat hij minstens 50% van de restauratiewerkzaamheden, bepaald op basis van de kostprijs, met eigen personeel zal uitvoeren;
• betreffende artikel 30 §3:
  opgave van de onderaannemers met referentieopgave zoals hoger beschreven;
• betreffende artikel 31 §1:
• een verklaring dat de kandidaat-uitvoerder in het geval van gunning van de opdracht een register zal bijhouden van de restauratiewerkzaamheden die hij door onderaannemers laat uitvoeren;
• een verklaring dat de kandidaat-uitvoerder, die, bij uitvoering van de opdracht, in strijd met de bepalingen van voormeld besluit, inzonderheid artikel 31, §1, a, meer dan de helft van de restauratiewerkzaamheden waarvoor de restauratiepremie is toegekend door onderaannemers laat uitvoeren, afziet van de betaling van een derde van het bedrag dat deze helft overtreft;
• een verklaring dat de kandidaat-uitvoerder die, bij uitvoering van de opdracht, geen register van de door onderaannemers uitgevoerde restauratiewerkzaamheden bijhoudt, aanvaardt geacht te worden de restauratiewerkzaamheden volledig te hebben laten uitvoeren door onderaannemers en afziet van de betaling van één derde van de kostprijs van de helft (of één zesde) van de restauratiewerkzaamheden.

Perceel 2

Teneinde de financiële en economische draagkracht van de gegadigde na te gaan, moeten bij de inschrijving referenties worden gevoegd:

• een bankverklaring waaruit blijkt dat hij op financieel gebied bekwaam geacht wordt om de werken tot een goed einde te brengen. Deze bankverklaring wordt gebaseerd op het modeldocument voorgesteld in punt II.1.2. van de Omzendbrief dd.10.02.98 van de Diensten van de Eerste Minister, met als titel "Overheidsopdrachten - Kwalitatieve selectie van de aannemers, leveranciers en dienstverleners";
• een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet in werken van de onderneming over de laatste drie boekjaren;

Teneinde de algemene en restauratiespecifieke bekwaamheid  van de gegadigde uitvoerder na te gaan, moeten bij de inschrijving volgende referenties worden gevoegd:

1° kwalificaties:

• studiekwalificaties: diploma's en studiecertificaten van het personeel van de aannemer (met inbegrip van de onderaannemers) en/of van het ondernemingskader en, in het bijzonder, van de verantwoordelijke(n) voor de leiding van de restauratiewerkzaamheden;
• beroepskwalificaties: opgave van het aantal jaar relevante beroepservaring en/of getuigschriften;

2° de restauratiewerkzaamheden, uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar en gestaafd door  getuigschriften van goede uitvoering van de belangrijkste restauratiewerkzaamheden.
Deze getuigschriften bevatten:

• het bedrag van de restauratiewerkzaamheden;
• het tijdstip (begin en oplevering) en de plaats van de uitvoering;
• en duidelijke weergave of deze restauratiewerkzaamheden volgens de regels van ­de kunst en op een regelmatige wijze tot een goed einde werden gebracht;
• de opgave van de gedeelten die in onderaanneming worden gegeven met vermelding van de onderaannemer(s);
• de in onderaanneming uitgevoerde restauratiewerkzaamheden;
• het verslag van het verloop van de restauratiewerkzaamheden;
• de processen-verbaal van de oplevering van de restauratiewerkzaamheden.

3° een verklaring waarin behoudens de bepaling vermeld in artikel 30, § 2, de technici of de technische diensten vermeld worden die, al dan niet deel uitmakend van de onderneming, ter beschikking zullen staan van de uitvoerder voor de uitvoering van de restauratiewerkzaamheden en diensten
Als minimumeisen worden hierbij opgelegd :

• de verantwoordelijke voor de leiding van de werken, dient houder te zijn van een diploma van het hoger kunstonderwijs van de tweede of derde graad in de discipline glaskunst, monumentale kunst- glaskunst, restauratie glaskunst of glasschilderen, of houder van een hogeschooldiploma van een opleiding van het lange type in hogervermelde disciplines, of houder van een hogeschooldiploma met als diplomavermelding, meester in de beeldende kunsten, optie restauratie-glaskunst of meester in de conservatie/restauratie (glaskunst).  Een fotokopie of afschrift van dit diploma of getuigschrift dient bij de offerte gevoegd te worden;
• het ondernemingskader, dat de uitnamen van de gebrandschilderde glas-in-loodramen uitvoert, dient eveneens houder te zijn van hogervermelde diploma’s.  (Een) fotokopie(s) of afschrift(en) van dit (deze) diploma(‘s) dien(t) (en) bij de offerte gevoegd te worden;

Teneinde na te gaan of de uitvoerder beantwoordt aan de eisen gesteld in artikel 30 en 31 van het besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2001, houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten, moeten bij de kandidatuurstelling volgende verklaringen worden gevoegd:

• betreffende artikel 30 §1:
  een verklaring waarin uitdrukkelijk wordt bepaald dat hij minstens 50% van de restauratiewerkzaamheden, bepaald op basis van de kostprijs, met eigen personeel zal uitvoeren;
• betreffende artikel 30 §3:
  opgave van de onderaannemers met referentieopgave zoals hoger beschreven;
• betreffende artikel 31 §1:
• een verklaring dat de kandidaat-uitvoerder in het geval van gunning van de opdracht een register zal bijhouden van de restauratiewerkzaamheden die hij door onderaannemers laat uitvoeren;
• een verklaring dat de kandidaat-uitvoerder, die, bij uitvoering van de opdracht, in strijd met de bepalingen van voormeld besluit, inzonderheid artikel 31, §1, a, meer dan de helft van de restauratiewerkzaamheden waarvoor de restauratiepremie is toegekend door onderaannemers laat uitvoeren, afziet van de betaling van een derde van het bedrag dat deze helft overtreft;
• een verklaring dat de kandidaat-uitvoerder die, bij uitvoering van de opdracht, geen register van de door onderaannemers uitgevoerde restauratiewerkzaamheden bijhoudt, aanvaardt geacht te worden de restauratiewerkzaamheden volledig te hebben laten uitvoeren door onderaannemers en afziet van de betaling van één derde van de kostprijs van de helft (of één zesde) van de restauratiewerkzaamheden.

Gunningscriteria

Perceel 2

Bij toepassing van artikel 115 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996, zal de prijsaanvraag worden beoordeeld volgens de hierna vermelde criteria (in afnemende volgorde van belangrijkheid):

• conceptnota met omschrijving van aanpak en methodologie van de opdracht : 50 punten;
• kostprijs 40 punten;
• nota met omschrijving van de aanpak en inhoud van het onderzoeksrapport en van het behandelingsrapport : 10 punten,

In voornoemde conceptnota met omschrijving van aanpak en methodologie analyseert de inschrijver diepgaand de conservatie- en restauratieproblematiek van het glasraam van de voorgevel van de Protestantse kerk en geeft hij indicatief zijn visie op de conservatie- en restauratiewijze van het gebrandschilderd glas.

In voornoemde nota met omschrijving van aanpak en inhoud van het onderzoeksrapport en van het behandelingsrapport geeft de inschrijver zijn visie op de uitwerking van deze rapporten. Indien de inschrijver beschikt over relevante rapporten van (een) andere opdracht(en), kan dit geschieden aan de hand  van deze rapporten.

Er wordt beroep gedaan op een restauratiepremie.

In toepassing van artikelen 13 en 14 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij openbare aanbesteding (perceel 1) en algemene offerteaanvraag (perceel 2).

In toepassing van artikel 16 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten, dient de aannemer van een opdracht voor werken, onverminderd de bepalingen betreffende de erkenning van aannemers van werken en overeenkomstig de bepalingen van artikelen 18 en 19, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 16 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid in het bestek en eventueel in de aankondiging van de opdracht al de gunningscriteria, zo mogelijk in volgorde van afnemend belang.