Terug

2012_CBS_11465 - Huisvesting - Tijdelijk ter beschikking stellen van gronden: fietspad Binnensingel en heraanleg Frans Van Hombeeckplein - Weigering

college van burgemeester en schepenen
vr 09/11/2012 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2012_CBS_11465 - Huisvesting - Tijdelijk ter beschikking stellen van gronden: fietspad Binnensingel en heraanleg Frans Van Hombeeckplein - Weigering 2012_CBS_11465 - Huisvesting - Tijdelijk ter beschikking stellen van gronden: fietspad Binnensingel en heraanleg Frans Van Hombeeckplein - Weigering

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.

Aanleiding en context

In haar zitting van 10 juni 2005 (jaarnummer 6639) keurde het college de werking van de patrimoniumcel goed, die onder andere advies verstrekt bij de invulling van leegstaande ruimte. Deze cel is intussen omgevormd tot de afdeling huisvesting die de ruimte in stedelijk bedrijfsvastgoed (vroegere niet-financieel patrimonium) beheert en streeft naar een efficiënt ruimtegebruik door stadsdiensten vanuit kostenbesparend oogpunt. Op 9 mei 2008 (jaarnummer 5706) erkende het college de huisvestingscommissie in haar adviserende en superviserende rol bij de optimalisatie van het patrimonium en keurde goed dat alle huisvestingsvragen verplicht aan de huisvestingscommissie moeten voorgelegd worden voor advies.

Argumentatie

Naar aanleiding van project “fietspad Binnensingel” is AG STAN op zoek naar terreinen om ter beschikking te kunnen stellen aan de aannemer. In het lastenboek werd opgenomen dat het bestuur geen grond ter beschikking stelt. Duurtijd van de werken bedraagt 200 werkdagen en de opstart is voorzien in het tweede kwartaal van 2013. Indien de aannemer alsnog de vraag zou stellen om een grond ter beschikking te krijgen komen er 3 percelen, in eigendom van de stad Antwerpen, in aanmerking: 2 percelen ter hoogte van Desguinlei en 1 perceel ter hoogte van Borsbeekbrug.
 
Naar aanleiding van het vernieuwen van de riolering aan het Frans Van Hombeeckplein in Berchem, stelt AG VESPA de vraag aan de stad of er terreinen zijn die ter beschikking kunnen gesteld worden aan de aannemer. De rioleringswerken zullen starten op 31 oktober 2012. De grond die hiervoor in aanmerking komt is gelegen aan de Desguinlei.
 
Gevolgen indien de gronden ter beschikking wordt gesteld:
  1. De besparingen voor de stad zullen niet zichtbaar zijn, aangezien dit niet werd opgenomen in het lastenboek.
    Een marktconforme prijs voor de opslag van gronden bedraagt 2 euro/ton (voor opslag gedurende korte termijn minder dan 40 werkdagen) --> 8000m³ --> 13.600 ton --> 27.200,00 euro.
  2. Beperking van de grondtransporten over de Binnensingel tijdens de werken omdat de gronden in de nabijheid van de werf zijn.
  3. Een vlottere organisatie van de werken: een locatie waar we de 'teelaarde te leveren door de aannemer' kunnen laten afleveren om zelf controlestalen te nemen en in afwachting van de resultaten de gronden tijdelijk kunnen laten bufferen. 

De controle van de grond:
Het grondverzet dient volledig conform de geldende regelgeving, nl. het besluit van de Vlaamse regering; Vlarebo 2008 - hoofdstuk XIII - werken met uitgegraven bodem, te gebeuren. De controle of de werken conform deze regelgeving gebeuren, valt onder het toezicht op de werken door de aanbestedende overheid het Vlaamse Gewest. En is uiteraard ook de verantwoordelijkheid van de aannemer, aangezien deze regelgeving van toepassing is gesteld in zijn bestek. 

Afsluiten van overeenkomst:
Voor andere projecten sluit de aannemer hiervoor rechtstreeks met AG VESPA een huur/consessieovereenkomst af waarin al deze voorwaarden contractueel worden vastgelegd.
Bv.: de werf Londen-Amsterdamstraat en de werf Indië- en Madrasstraat Cadixwijk.

Adviezen

Stadsontwikkeling/ vergunningen Ongunstig advies

Algemeen: ongeacht het volume:  stockeren van grond in parkgebied is vanuit stedenbouwkundig standpunt niet aanvaardbaar.
Eigenlijk is het stockeren van grond vergunningsplichtig (reliëfwijziging) tenzij dit in de werfzone valt.
Na intern overleg bij vergunningen is beslist om niet toe te staan om grote hoeveelheden grond (hoe tijdelijk ook) langsheen de singel op te hopen.
Inzake in zone gemeenschapsvoorzieningen Desguinlei: geen goede locatie is in het zicht op een groene grasvlakte met bomen.
Inzake perceel Borsbeekbrug:dit perceel ligt volgens het BPA Rodekruislaan in gebied dat als openbaar park moet ingericht worden. Dit overschrijdt het gewestplan. Ernaast, langs de ring, is bufferzone waar niks kan.
Dus opslag van grond kan hier niet.

Huisvestingscommissie Ongunstig advies

De huisvestingscommissie adviseert op 15 oktober 2012 ongunstig inzake ter beschikking stelling van gronden aan een aannemer in het kader van de aanleg fietspad Binnensingel en aanleg parking Frans Van Hombeeckplein rekening houdend met het negatief advies van stadsontwikkeling/ stedenbouwkundige vergunningen. De aanvraag betreft de percelen met kadastrale nummers afdeling 22 sectie A nr 0095D5, afdeling 09 sectie I nr 1952E4, afdeling 09 sectie I nr 1952F4.
De huisvestingscommissie adviseert ongunstig voor toekomstige stockage van gronden op de groene Singel.
De huisvestingscommissie adviseert om, met in achtneming van de vigerende regelgeving inzake grondverzet, te onderzoeken of andere percelen (bv spaghettiknoop Zuid, perceel tussen autosnelweg en natuurgebied aan Ekerse putten) hiervoor wel in aanmerking kunnen komen.

Stadsontwikkeling Gunstig onder voorwaarden

Voor stadsontwikkeling is advies gunstig onder de voorwaarden dat bij het verlaten van de grond alles in zijn huidige toestand wordt hersteld.

Beleidsdoelstellingen

Een integrale huisvestingvisie voor stad/groep Antwerpen biedt een antwoord aan de gebruikers van het stedelijk bedrijfsvastgoed van groep Antwerpen. Ieder gebouw wordt zo optimaal beheerd en benut met oog op duurzaam beheer
Portefeuille stedelijk patrimonium optimaliseren ahv masterplannen en huisvestingsplannen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college weigert gronden ter beschikking te stellen aan een aannemer voor (tijdelijke) stockage van gronden op de groene singel.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

dienst        taak
AG STAN       met in achtneming van de vigerende regelgeving inzake grondverzet, verder onderzoek verrichten of andere percelen (bv. spaghettiknoop Zuid, perceel tussen autosnelweg en natuurgebied aan Ekerse putten) hiervoor wel in aanmerking kunnen komen

 

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.