2012_CBS_10363 - Protocolovereenkomst CAPELO - Vrijstelling contractuelen - Goedkeuring

CAPELO staat voor Carrière publique électronique – Elektronische loopbaan overheid. CAPELO is een elektronische databank met loopbaangegevens voor de overheidssector.

Het Generatiepact legt de pensioendiensten de plicht op om iedereen die dat wenst duidelijke informatie te bezorgen over zijn pensioen. Vanaf de leeftijd van 55 jaar moet dat bovendien automatisch gebeuren, ook voor wie een gemengde loopbaan heeft gehad. Om aan deze verplichtingen tegemoet te komen wordt er voor de overheidssector een databank met loopbaangegevens opgericht die de noodzakelijke gegevens verzamelt, in principe zowel van statutairen als van contractuelen.

De doelstellingen van CAPELO zijn:

• het papieren dossier vervangen door het elektronisch dossier vanaf de indiensttreding tot aan het pensioen (tot nu toe werd dat dossier pas opgemaakt 6 maanden voor de pensionering);
• verzamelen en controleren van loopbaangegevens van het overheidspersoneel;
• de opeenvolgende werkgevers responsabiliseren, in plaats van enkel de laatste werkgever verantwoordelijk te stellen voor de aanlevering van de juiste gegevens;
• communiceren van gegevens aan de pensioeninstellingen (voornamelijk Pensioendienst voor de Overheidssector (PDOS) en de sociaal verzekerden.

Het CAPELO-project verplicht besturen tot volgende drie zaken:

1. Sinds 2011 moeten besturen een uitgebreide socialezekerheidsaangifte (DMFAappl) invullen, zodat elk personeelslid voortaan op elk moment in zijn loopbaan zicht heeft op zijn opgebouwd pensioen op basis van zijn geleverde prestaties. Om het elektronisch pensioendossier te kunnen vervolledigen, moeten besturen de – voor de aanwerving of aanstelling vereiste - diploma’s van elk personeelslid dat sinds 2011 in dienst getreden is, opvragen, inscannen en toevoegen. Voor uitdiensttredingen sinds 1 januari 2011 moet het bestuur een kopie van de officiële akte van de verbreking van de arbeidsrelatie inscannen en toevoegen binnen een maand na de uitdiensttreding. 
2. Daarnaast moet elk bestuur ook de historische gegevens (voor de prestaties vóór 2011, zelfs als ze bij een andere overheidswerkgever gepresteerd zijn) aanleveren voor elk personeelslid dat op 1 januari 2011 bij het bestuur in dienst was (zelfs als het ondertussen al uit dienst getreden is). Het bestuur heeft daartoe de tijd tot eind 2015.
3. Vanaf 1 januari 2013 wordt elke pensioenaanvraag elektronisch ingediend. Tot 31 december 2012 gebeurt de aanvraag nog op papier.

Bij Vlaamse besturen, is met meer dan 60% contractuelen op de totaliteit van het personeelsbestand, de kans dat een contractuele medewerker van een lokaal bestuur vastbenoemd wordt (en dus een overheidspensioen van de PDOS krijgt), globaal genomen niet zo groot. Op vraag van de VVSG en haar Waalse en Brusselse zusterorganisaties kunnen de minister van Pensioenen en de PDOS ermee akkoord gaan dat de lokale besturen de historische gegevens voor hun contractuele medewerkers pas ingeven op het moment van de vaste benoeming (zoals dat vroeger dus ook de werkwijze was).

Lokale besturen die dat wensen, moeten met de PDOS een bilaterale conventie afsluiten waarin, voor de contractuele personeelsleden, een voorlopige vrijstelling kan overeengekomen worden van de verplichte invoer van de historische loopbaangegevens. Deze uitzondering kan uitsluitend worden toegestaan indien het lokaal bestuur zich ertoe verbindt om, in geval van een vaste benoeming, de historische loopbaangegevens alsnog onmiddellijk aan te leveren.

De medewerker die contractueel aangeworven is, blijft op elk moment van zijn loopbaan zicht hebben op zijn pensioen. Zolang hij contractueel is, worden zijn gegevens bijgehouden door de Rijksdienst voor Pensioenen. Van zodra hij vastbenoemd wordt, moet het lokale bestuur de historische loopbaan- en weddegegevens ingeven die nodig zijn voor de berekening van het overheidspensioen.

De wet van 29 december 2010 houdende diverse bepalingen, artikel 139 - 163, verplicht overheidsinstellingen tot het bijhouden van een elektronische loopbaangegevensbank en een elektronisch pensioendossier voor het overheidspersoneel.