2012_CBS_07465 - District Antwerpen. Fase 2 en Antwerpen - Kiel - Dataverbinding voor buurtobservatiecamera's en onderhoudskosten. Bestek MDL/09F03 bestelorder 3, 4, 5 en 6 - Goedkeuring

Bestelorder 3
Voor de verwezenlijking van een dataverbinding voor buurtobservatiecamera’s (fase 2) maakte de bedrijfseenheid samen leven bestelbon 4005039870 op voor een bedrag van 24.552,67 EUR.

Bestelbon 4
Voor het preventief en correctief onderhoud en de jaarlijks terugkerende kosten voor monitoring van de buurtobservatiecamera's en de server (fase 2) maakte de bedrijfseenheid samen leven bestelbon 4005040723 op voor een bedrag van 1.887,89 EUR.

Bestelorder 5
Voor de verwezenlijking van een dataverbinding voor buurobservatiecamera’s (Antwerpen Kiel), maakte de bedrijfseenheid samen leven bestelbon 4005040724 op voor een bedrag van 1.647,18 EUR.

Bestelbon 6
Voor het preventief en correctief onderhoud en de jaarlijks terugkerende kosten voor monitoring van de buurtobservatiecamera's en de server (Antwerpen Kiel) maakte de bedrijfseenheid samen leven bestelbon 4005040726 op voor een bedrag van 24,28 EUR.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten. Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), besliste de gemeenteraad in toepassing van art. 43 § 2, 9° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Buurtinformatiecamera's
In 2005 zijn de lokale politie Antwerpen en de stad Antwerpen gezamenlijk gestart met de voorbereiding van een nieuw project cameratoezicht. Dit programma kaderde in een totaalproject dat erop gericht is het gebruik van de camera’s, het cameratoezicht, de aansturing en de uitbating efficiënt te maken, operationeel te houden en uit te breiden.

Tussen 2007 en 2011 werden 66 camera’s in de wijken Atheneum, Stuivenberg, Statiekwartier, Diamantwijk, Borgerhout en Bisthovenplein in dienst genomen in aanvulling op de bestaande 11 camera’s op de as Grote Markt, Meir, Centraal Station, De Coninckplein.

De camera’s moeten de veiligheid en de overlastbestrijding van de stad Antwerpen op een actieve wijze ondersteunen. De beelden van alle camera’s worden doorgestuurd naar de meldkamer van de lokale politie/telecommandokamer. 

Er werden samenwerkingsakkoorden gesloten met Antwerp World Diamant Centre en met de NMBS om een aantal van hun camerabeelden te kunnen bekijken indien nodig.

In zitting van 1 juni 2012 (jaarnummer 5515) besliste het college om de gemeenteraad te vragen gunstig advies te verlenen voor het plaatsen van 17 beveiligingscamera's in 2020 Antwerpen (wijk Kiel).

Bestekken Vlaamse overheid
Reeds geruime tijd werkt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling samen met de Vlaamse overheid wat verkeersregelaars, LED - seinlantaarns, teletransmissienet en nieuwe installaties voor verkeerslichten betreft. Op basis van deze bestekken mogen ook andere openbare besturen bestellingen plaatsen. Dat gebeurt dan volgens de eenheidsprijzen van de offerte van de aannemer waaraan de Vlaamse overheid de opdracht heeft gegund. Deze samenwerking geeft een prijsvoordeel, door de grotere bestelhoeveelheden en uniformiteit in materialen. Bovendien resulteert dit in minder of gemeenschappelijke aanpassingsproblemen. Deze installaties worden gekoppeld aan de server van de buurtobservatiecamera's van de stad Antwerpen die opgesteld staat bij de lokale verkeerspolitie.  

Bestek MDL/09F03
Voor onderhoud en aanpassingen van het netwerk voor telematica toepassingen heeft de Vlaamse overheid, afdeling Elektriciteit en Mechanicia - Gent (EMG), op 8 oktober 2009 een nieuwe openbare aanbesteding uitgeschreven. Dit gebeurde op basis van het bestek MDL/09F03. Dit bestek werd gegund aan de THV Imtech Telematics, Paepsemlaan 20, 1070 Brussel, ondernemingsnummer 823 224 944. De afdelingen Elektriciteit en Mechanica van Antwerpen en Gent van de Vlaamse overheid (EMA en EMG) werd geherstructureerd tot de afdeling Elektromechanica en Telematica (EMT).
In dit bestek laten de bepalingen van hoofdstuk I. 1 toe, dat ook de stad Antwerpen bestellingen kan plaatsen via dit bestek, "de leveringen en werken waarop dit bestek van toepassing is, kunnen worden uitgevoerd voor rekening van het Vlaams Gewest, een pararegionale instelling, een Extern Verzelfstandigd Agenschap, een provincie, een gemeente of andere instellingen. Met andere woorden voor alle mogelijke instellingen die onder de bevoegdheid van de Vlaamse regering vallen. De betalingen geschieden voor rekening van de diverse instellingen, de coördinatie gebeurt door de afdeling die toezicht houdt op de werken. Deze afdeling treedt op als het BESTUUR. De leveringen en werken worden uitgevoerd onder leiding van de afdelingen Elektriciteit en Mechanica. De betalingen geschieden respectievelijk voor rekening van de hogergenoemde instanties".
Op basis van dit bestek en volgens de eenheidsprijzen van de goedgekeurde offerte van de THV Imtech Telematics Paepsemlaan 20, 1070 Brussel, (ondernemingsnummer 823 224 944) mogen ander besturen bestellingen plaatsen voor deze werken.

In zitting van 16 december 2011 (jaarnummer 16664) besliste het college bestelorder 1 en 2 van bestek MDL/09F03 goed te keuren voor plaatsing van een observatiecamera op de site Eiermarkt en de dataverbinding tussen de reeds geplaatste camera aan de Ossenmarkt en bijhorend onderhoud.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om voor de verwezenlijking van de dataverbinding voor de buurtobservatiecamera's en de kosten voor onderhoud en monitoring een derde, een vierde, een vijfde en een zesde bestelorder te plaatsen bij de THV Imtech Telematics.

Bestelorder 3 (buurtobservatiecamera's Antwerpen fase 2)
Bestelorder 3 omvat de levering, installatie en dienstverlening voor de uitbreiding van de accesstructuur over glasvezel voor aansluiting van buurtbewakingscameras in Antwerpen-Centrum met 4 bijkomende locaties, met name:

• Antwerp Tower (20 camera's);
• De Keyserlei 1 (1 camera);
• De Keyserlei 2 (1 camera);
• Permeke (10 camera's).

De datastromen van de camera's  worden gebundeld aangeleverd via 1 of 2 100Mbps Ethernet poorten.

De volgende apparatuur wordt voorzien per bijkomende locatie:

• AC UPS + Industriële switch met 2 glasvezelpoorten en 7 vrije lokale aansluitingen.

De dienstverlening omvat:

1. overleg en coördinatie met bestuur en derde partij met betrekking tot project, inplanning werkzaamheden, briefwisseling; ...;
2. design, bepalen type en hoeveelheid apparatuur, inclusief IP adrestoewijzing van de door Imtech geleverde apparatuur als de aan te sluiten eindapparatuur;
3. configureren van de switch(en);
4. configureren van de UPS(en);
5. uitbreiden van instellingen op bestaande netwerkknopen;
6. opnemen van de locaties in de site database;
7. opnemen van de switch(en) in de inventaris van de apparatuur;
8. opnemen van de UPS(en) in de inventaris van de apparatuur;
9. opnemen van de switch(en) in de DNS;
10. opnemen van de UPS(en) in de DNS;
11. testen van de DNS functie;
12. opnemen van de switch(en) in de monitoring;
13. opnemen van de UPS(en) in de monitoring;
14. nazicht van de monitoring functie;
15. opvolging van de installatie;
16. testen van de bereikbaarheid van de switch(en);
17. testen van de bereikbaarheid van de UPS(en);
18. aanpassen van de documentatie (onder andere visio tekeningen);
19. bijwerken van de ACT-web server.

Bestelorder 4 (onderhoud buurtobservatiecamera's Antwerpen fase 2)
Bestelorder 4 omvat de terugkerende kosten voor onderhoud en monitoring.

Bestelorder 5 (buurtobservatiecamera's Antwerpen Kiel)
Bestelorder 5 omvat de levering, installatie en dienstverlening voor het voorzien van aansluitingen te Digipolis voor doorsturen van camerastromen van de wijk Antwerpen Kiel, die (hoofdzakelijk draadloos) gecentraliseerd worden te Digipolis.
Als aansluiting wordt een gigabit poort voorzien op de bestaande switch te Digipolis. Gezien het type koppeling niet gekend is, wordt in dit voorstel koppeling via een multimode optische verbinden voorzien. Met andere woorden, worden de camerabeelden op de locatie te Digipolis aangenomen op de Telematica switch en worden deze dan doorgezet op de bestaande verbinding van Digipolis naar Oudaen.

De dienstverlening omvat:

1. overleg en coördinatie met bestuur en derde partij met betrekking tot project, inplanning werkzaamheden, briefwisseling; ...;
2. design, bepalen type en hoeveelheid apparatuur, inclusief IP adrestoewijzing van de door Imtech geleverde apparatuur als de aan te sluiten eindapparatuur;
3. uitbreiden van instellingen op bestaande netwerkknopen;
4. opvolging van de installatie.

Bestelorder 6 (onderhoud buurtobservatiecamera's Antwerpen Kiel)
Bestelorder 6 omvat de terugkerende kosten voor onderhoud en monitoring.

Bestekken Vlaamse overheid
De stad Antwerpen heeft er alle belang bij de bestelling te plaatsen bij een aannemer die een opdracht heeft gekregen na aanbesteding door de Vlaamse overheid.
Deze werkwijze is al meerdere jaren in werking en werkt vlot. Door de grote bestelhoeveelheden van de Vlaamse overheid zijn de prijzen gunstig. De afdeling Electro Mechanica en Telematica (EMT) van het agentschap Wegen en Verkeer heeft geen bezwaar dat de stad Antwerpen van deze werkwijze gebruik maakt.

Het bestek MDL/09F03 (onderhoud , aanpassen netwerk telematica)
Bestelorder 3
Voor de verwezenlijking van een dataverbinding voor buurtobservatiecamera's (fase 2) stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een derde bestelorder op bestek MDL/09F03 te plaatsen bij deTHV Imtech Telematics, Paepsemlaan 20, 1070 Brussel, ondernemingsnummer 823 224 944 voor een bedrag van 19.325,20+ 4.058,29 EUR (21% btw) = 23.383,49 EUR. Voor de contractuele prijsherziening stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om 5% te voorzien op de werken. Dit brengt het vast te leggen bedrag op 24.552,67 EUR.

Bestelorder 4
Voor het preventief en correctief onderhoud en de jaarlijks terugkerende kosten voor monitoring van de buurtobservatiecamera's (fase 2) op basis van bestek MDL/09F03 stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een vierde bestelorder te plaatsen om jaarlijks een bedrag van 1.887,89 EUR (inclusief 21% btw en 10% contractuele herzieningen) vast te leggen op de THV Imtech Telematics, Paepsemlaan 20, 1070 Brussel, ondernemingsnummer 823 224 944.

Bestelorder 5
Voor de verwezenlijking van een dataverbinding voor buurtobservatiecamera's (Antwerpen Kiel) stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een vijfde bestelorder op bestek MDL/09F03 te plaatsen bij deTHV Imtech Telematics, Paepsemlaan 20, 1070 Brussel, ondernemingsnummer 823 224 944 voor een bedrag van 1.296,48 EUR + 272,26 EUR (21% btw) = 1.568,74 EUR. Voor de contractuele prijsherziening stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om 5% te voorzien op de werken. Dit brengt het vast te leggen bedrag op 1.647,18 EUR.

Bestelorder 6
Voor het preventief en correctief onderhoud en de jaarlijks terugkerende kosten voor monitoring van de buurtobservatiecamera's (Antwerpen Kiel) op basis van bestek MDL/09F03 stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een zesde bestelorder te plaatsen om jaarlijks een bedrag van 24,28 EUR (inclusief 21% btw en 10% contractuele herzieningen) vast te leggen op de THV Imtech Telematics, Paepsemlaan 20, 1070 Brussel, ondernemingsnummer 823 224 944.

Na goedkeuring van de vorderingsstaten door het agentschap EMT van de Vlaamse overheid, zal er door die overheid een factuuraanvraag opgemaakt en verstuurd worden. Het agentschap EMT zal tegelijkertijd aan de stad Antwerpen, bedrijfseenheid stadsontwikkeling, beheer en onderhoud, verkeersdienst centraal, een kopie van de factuuraanvraag met de goedgekeurde vorderingsstaat bezorgen. In deze factuuraanvraag zal de THV Imtech Telematics verzocht worden om de factuur rechtstreeks aan de stad Antwerpen ter attentie van de bedrijfseenheid financiën te bezorgen.

Artikel 19 van de wet van 24 december 1993 bepaalt dat de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden. 

Het bestek MDL/09F03 (onderhoud , aanpassen netwerk telematica) bepaalt onder hoofdstuk I.1 dat de leveringen en werken, waarop het van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van de Vlaamse overheid, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde.  

Artikel 17 § 2. 2°b) van de wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993 bepaalt dat op basis van onderhandelingsprocedure kan worden gehandeld. Het gaat hier om een herhaling van gunning van soortgelijke werken.