Terug

2012_CBS_07419 - Strategische Projecten - Kop Spoor Noord - centrumziekenhuis ZNA - herziening BPA Stedelijk Park Spoor Noord - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 13/07/2012 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2012_CBS_07419 - Strategische Projecten - Kop Spoor Noord - centrumziekenhuis ZNA - herziening BPA Stedelijk Park Spoor Noord - Goedkeuring 2012_CBS_07419 - Strategische Projecten - Kop Spoor Noord - centrumziekenhuis ZNA - herziening BPA Stedelijk Park Spoor Noord - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Het college keurde op 24 september 2004 (jaarnummer 10061) het bijzonder plan van aanleg (BPA) Stedelijk Park Spoor Noord goed. De gemeenteraad beslist op 18 oktober 2004 (jaarnummer 1938) het ontwerp bijzonder plan van aanleg ‘Stedelijk Park Spoor Noord’, definitief te aanvaarden.

De raad van bestuur AG Stadsplanning besliste op 23 september 2011 om de toekenning van de ‘raamovereenkomst voor de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen’ aan Grontmij Vlaanderen NV goed te keuren.

De raad van bestuur ZNA besliste op 15 mei 2012 om een nieuw ziekenhuis te bouwen op de Kop Spoor Noord.

Argumentatie

De herziening van het BPA Spoor Noord door middel van de opmaak van een nieuw RUP Spoor Noord is nodig. Het nieuwe ZNA-ziekenhuis wordt gebouwd op de Kop Spoor Noord (bouwpercelen w1 en w2), de stedelijke ontwikkelingszone tussen het park en de Leien ter hoogte van de Kempenstraat / Kempisch dok. Het nieuwe ziekenhuis zal ongeveer 65.000 m2 groot zijn en zal over een eigen spoed, intensieve zorg, materniteit, hospitalisatieafdelingen, dagziekenhuis en polikliniek beschikken.

De bouwwerken worden in 2014 aangevat.  Het nieuwe ZNA-ziekenhuis zal tot stand komen in het kader van een privaatpublieke samenwerking (PPS). Voor de opdracht werd na goedkeuring van de raad van bestuur van ZNA het consortium “Kairos – Euro Immo Star” als voorkeursbieder aangeduid.

BPA Stedelijk Park Spoor Noord
De stedenbouwkundige randvoorwaarden voor de ontwikkeling van de Kop Spoor Noord zijn opgenomen in het BPA Stedelijk Park Spoor Noord en goedgekeurd door het college op 24 september 2004 (jaarnummer 10061). De gemeenteraad beslist op 18 oktober 2004 (jaarnummer 1938) het ontwerp bijzonder plan van aanleg ‘Stedelijk Park Spoor Noord’, definitief te aanvaarden.

De opgenomen stedenbouwkundige randvoorwaarden in het BPA Spoor Noord zijn destijds bedacht met het oog op een gemengde stedelijke ontwikkeling.

Het ziekenhuis is enerzijds een functie die tijdens de opmaak van het BPA Spoor Noord niet overwogen werd en anderzijds door de uitzonderlijke aard van het programma en van de typologie van een ziekenhuis niet overeenstemt met een klassieke gemengde stedelijke ontwikkeling. Om die reden wijkt het project zoals goedgekeurd door de raad van bestuur ZNA op een aantal punten af van het goedgekeurde BPA Spoor Noord.

Deze afwijkingen waren reeds bekend tijdens de overleggesprekken die ZNA en de stad met beide bieders gevoerd heeft als begeleiding van hun bieding. Overigens was ook bekend dat voor de sites van beide bieders telkens de opmaak van een RUP nodig was dat specifiek geschikt is voor een uitzonderlijke functie als een ziekenhuis.

In het geval van de Kop Spoor Noord zijn de afwijkingen ten opzichte van het BPA Spoor Noord vooral het gevolg van de toename van de omvang van het ziekenhuis tot 65.000 m². Daardoor wordt de volledige maximaal toelaatbare V/T voor de bouwpercelen w1 en w2 gespendeerd aan de ziekenhuisfunctie. Het gevolg is dat de BPA-voorwaarde van maximaal 80% van één functie per bouwperceel niet gehaald wordt.

De doelstelling van het BPA en van leefbare en kwaliteitsvolle stadsontwikkeling in het algemeen is levendigheid van een gemengde stedelijke omgeving. Om die reden is het project voor het ziekenhuis aangevuld met 2 bijkomende torens voor wonen en andere functies. In de sokkels van deze torens zijn publieksgerichte functies voorzien. Zo ontstaat opnieuw een functionele mix die de levendigheid van de plek verbetert. De 2 bijkomende torens betekenen natuurlijk ook een verhoging van de V/T voor de bouwpercelen w1 en w2. Deze verhoging volgt zoals eerder aangegeven in eerste instantie uit de toename tot 65.000 m² van het ziekenhuis zelf. Het ziekenhuis bevat evenwel tal van functies die als geen ander zeer veel vloeroppervlakte op een compacte en dense wijze realiseren (ondergrondse ruimte, ruimte zonder daglicht, ruimte enkel gericht op een binnenpatio, etc.). Door de bijzondere architecturale mogelijkheden van een ziekenhuisprogramma is de totale dichtheidsverhoging dus gedeeltelijk te nuanceren.

Opmaak RUP Spoor Noord
De herziening van het BPA Spoor Noord door middel van de opmaak van een nieuw RUP Spoor Noord is nodig. De doorlooptijd voor de opmaak RUP bedraagt ongeveer 2 jaar dit is met inbegrip van plan of project MER dat hieraan parallel kan lopen. Om de werken in 2014 aan te vatten, moet de opmaak van het RUP opgestart worden. De stad is verantwoordelijk voor de opmaak van het nieuwe RUP.

De coördinatie van het project Spoor Noord is in handen van AG Stadsplanning in het kader hiervan is het aangewezen dat de opmaak van het RUP en de kwaliteitsbewaking door AG Stadsplanning wordt opgenomen.

De kosten voor de opmaak van het RUP zijn ten laste van de ontwikkelaar.

Juridische grond

De opdracht voor de opmaak van een RUP Spoor Noord kan worden toegekend volgens de voorwaarden vervat in de raamovereenkomst voor de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (bestek AGSTAN/ATYP/RUP/RA07). Op 23 september 2011 keurde de raad van bestuur AG Stadsplanning de gunning van deze raamovereenkomst goed. Deze opdracht werd gegund als een algemene offerteaanvraag op grond van artikel 14 Wet 24/12/1993.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om in het kader van de bouw van het nieuwe centrumziekenhuis ZNA de herziening van het BPA Stedelijk Park Spoor Noord door de opmaak van een nieuw RUP Spoor Noord goed te keuren.

Artikel 2

Het college geeft de opdracht aan

Dienst Taak
AG STAN in het kader van de bouw van het nieuwe centrumziekenhuis ZNA  de private partij te begeleiden bij de opmaak van het RUP Spoor Noord

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.