2012_CBS_07374 - Onderwijsraad. Evaluatie sportretributiereglement - Advies - Kennisneming

In de zitting van 17 december 2007 (jaarnummer 2608) keurde de gemeenteraad het retributiereglement goed inzake stedelijke campings, zwembaden, sporthallen, openluchtterreinen, ijsbaan, gymcenter en rolschaatsbaan voor 2008-2013.
In zitting van 24 december 2010 (jaarnummer 16398) besliste het college het retributiereglement stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur, ijsbaan en camping 2011-2012 ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen.

In zitting van 27 juni 2011 (jaarnummer 888) werden volgende algemene wijzigingen aangebracht:

• scholen zullen niet langer gratis gebruik kunnen maken van de sportinfrastructuur;
• een vergoeding wordt aangerekend wanneer een gebruiker geen gebruik maakt van de door hem gevraagde accommodatie. Deze bedraagt onder bepaalde voorwaarden het dubbele van de normale vergoeding.

Vanaf schooljaar 2011-2012 ging het nieuw sportretributiereglement in. De implementatie van dit reglement zorgde voor hoge retributies voor verschillende scholen. Zo moeten scholen afwezigheid door ziekte twee weken op voorhand doorgeven, dit is niet realiseerbaar en leidt tot hoge kosten.

Een schoolzwembeurt voor scholen gevestigd op het grondgebied van de stad Antwerpen is verhoogd tot 1,00 EUR per persoon. Een schoolzwembeurt voor scholen gevestigd buiten het grondgebied van de stad Antwerpen is verhoogd tot 2,00 EUR per persoon.

Zowel op het vast bureau van de Onderwijsraad als in de plenaire raad van de Onderwijsraad kwamen pijnpunten en negatieve ervaringen van verschillende scholen aan bod.
De Onderwijsraad heeft derhalve op 19 juni 2012 een advies geformuleerd waarin wordt voorgesteld de scholen te betrekken in de evaluatie van het retributiereglement.

Het verschil met voorgaande jaren in de kostprijs om leerlingen te leren zwemmen is voor de scholen te groot. De boetes bij afwezigheid (bijvoorbeeld door onvoorziene ziekte van een leerkracht) zijn onredelijk.

Het toepassen van dit retributiereglement is een duidelijke hinderpaal voor het realiseren van doelstelling OD - SDCS010303, met name dat de toegang tot sportinfrastructuur moet ontdaan zijn van sociale en financiële drempels.

De Onderwijsraad acht het opportuun om de gebruikers van de sportinfrastructuur (met name de scholen) te betrekken bij de geplande evaluatie van het nieuwe retributiesysteem, want het valt te vrezen dat de toepassing van de tarieven een negatieve impact zal hebben op het beschikbaar saldo van werkingsmiddelen in de scholen en de maximumfactuur. De kans is reëel dat het zwemonderricht hierdoor gaat vertragen.

Decreet flankerend onderwijsbeleid van 30 november 2007

Artikel 2 punt 3° van het besluit van de Vlaamse regering van 24 juli 1991 houdende bepaling van de begrippen gezondheidstoezicht en sociale voordelen, dat bepaalt dat voor de toepassing van de regelgeving betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau onder sociale voordelen wordt verstaan: 3° met uitzondering van de roerende en onroerende goederen uitsluitend bestemd voor de organisatie van het onderwijs ingericht door de gemeenten en provincies, het ter beschikking stellen van de voor het publiek toegankelijke gemeentelijke en provinciale infrastructuur, inzonderheid de sportinfrastructuur.

Op basis van bovenvermelde regelgeving dienen alle beslissingen in verband met het ter beschikking stellen van sportinfrastructuur te geschieden in overleg met de lokale onderwijsactoren, verenigd in de Onderwijsraad.