2012_CBS_12362 - Regatta - Gedelegeerd bouwheer realisatie openbare ruimte met groenvoorzieningen en sport- en speelinfrastructuur. Aanstelling AG VESPA. Projectdefinitie. Wedstrijdvergoeding - Goedkeuring

De stad Antwerpen verkocht de gronden van het voormalige openluchtzwembad die zijn gelegen in het projectgebied Regatta. Voor de inbreng van deze gronden in het project verbond Vooruitzicht nv zich in artikel 13 van de samenwerkingsovereenkomst om een vast en niet-herzienbaar bedrag van 1.445.167,00 euro te betalen, waarbij de stad Antwerpen zich verbond om dit bedrag aan te wenden hetzij voor het uitvoeren van werken in het projectgebied, hetzij voor werken in de buurt van het projectgebied. Het bedrag werd door Vooruitzicht nv betaald aan de stad Antwerpen in twee schijven in 2009 en 2010.

Daarnaast besliste het college op 2 december 2011 (jaarnummer 16083) om de inkomsten uit het project aan te wenden voor de aanleg van de openlucht sportinfrastructuur en publieke ruimte en voor het verwerven van een deel van de gronden in de zone voor gemeenschapsvoorzieningen.

Deze inkomsten werden door AG VESPA mee ingeschreven bij de terugbetaling van de achtergestelde lening 2011 voor een bedrag van 9.125.970,00 euro, gezien er onduidelijkheid bestond of deze specifieke ontvangsten als uitzondering op de algemene valorisaties dienden beschouwd te worden. Door deze onduidelijkheden betreffende de interpretatie van deze opbrengst en de stad Antwerpen in haar budget geen uitgaven heeft voorzien voor de aankoop van deze gronden, is er momenteel een financieringstekort.

Voor de aankoop van de grond, de inrichting ervan en de ontsluitingswerken werd reeds 878.643,29 euro ingeschreven. Dit betekent dat bij budgetwijziging 2013 nog een bedrag van 566.523,71 euro dient te worden toegevoegd aan het investeringsbudget, waarvan 262.089,00 euro in budget 2014 en 304.434,71 euro in budget 2015, om het project financieel sluitend te maken. Bij budgetopmaak 2013 werd reeds 76.098,90 euro voorzien.

Dit budget is afkomstig van de vroegere verkoop van de gronden van het voormalige openluchtzwembad die zijn gelegen in het projectgebied Regatta.

In afwachting van deze inkomsten wordt het budget voor de wedstrijdvergoeding, 10.000,00 euro, vastgelegd op de code van de dienst cultuur, jeugd en sport/sport en recreatie.

De projectfinanciering is afhankelijk van AGION-subsidies.

Gezien de complexiteit van het project en de betrokkenheid van verschillende partners dient de projectkost en de onderlinge verdeelsleutel op basis van het ontwerp geherevalueerd te worden. 

De beheerovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG VESPA, goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 maart 2011, vermeldt in hoofdstuk XI artikel 5.2.3 dat per bouwproject een samenwerkingsovereenkomst wordt opgesteld en op het college gebracht, waarbij AG VESPA wordt aangesteld als gedelegeerd bouwheer, met vermelding van de projectraming en de projectbegeleidingsvergoeding.

Het college besliste op 2 december 2011 (jaarnummer 16083) om de zone R/GM2 in het project Regatta aan te kopen en hierop een Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning, de bouw van een basisschool en de aanleg van openbare ruimte met groenvoorzieningen en sport- en speelinfrastructuur te realiseren.  

Ondertussen besliste het stedelijk onderwijs en het gemeenschapsonderwijs om samen te werken. Er komen twee basisscholen van twee maal 250 leerlingen.

Om de verschillende projecten op elkaar af te stemmen is het aangewezen dat deze worden getrokken door één projectleider. Voor de bouw van het Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning en voor de bouw van de twee basisscholen werd AG VESPA aangeduid als gedelegeerd bouwheer. Daarom is het aangewezen om AG VESPA eveneens aan te stellen als gedelegeerd bouwheer voor de realisatie van de openbare ruimte met groenvoorziening en sport- en speelinfrastructuur.

De volgende taken worden door AG VESPA als gedelegeerd bouwheer op zich genomen:

• samenstellen van een projectgroep met afgevaardigden uit: het Stedelijk Onderwijs, het Gemeenschapsonderwijs, de Centra voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning Antwerpen, het Zorgbedrijf Antwerpen, AG Stadsplanning, Stadsontwikkeling, Cultuur, Sport en Jeugd en AG VESPA;
• opmaak projectdefinitie in samenspraak met de projectgroep (reeds opgemaakt);
• aanstellen van een architect conform het raamcontract wedstrijdpool van AG VESPA en de stad Antwerpen;
• aanstellen van de nodige deskundigen voor de realisatie van het gebouw waaronder veiligheidscoördinator, EPB-verslaggever, …;
• opvolging en begeleiding van het definitief ontwerp;
• opvolging en begeleiding van het bouwaanvraagdossier;
• opvolging en begeleiding van de aanbesteding van de werken;
• opvolging van de bouwwerken;
• begeleiden tot en met de oplevering van het project.

AG VESPA is het aanspreekpunt voor het bouwproject en zal voor de uitvoering van haar opdracht nauw samenwerken met de projectgroep om de bouw, de inhoudelijke uitwerking en het later gebruik maximaal op elkaar af te stemmen.

In het kader van deze opdracht krijgt AG VESPA uitdrukkelijk volmacht van de stad Antwerpen om in naam van AG VESPA maar voor rekening van de stad Antwerpen beslissingen te nemen die nuttig zijn voor een goede voortgang en realisatie van het bouwproject, zonder evenwel afbreuk te kunnen doen aan de beleidsbepalende rol van de stad Antwerpen. Deze beslissingen zijn:

• agenderen en verslaggeving van het coördinatieoverleg met projectleiders en kabinetsmedewerkers;
• bewaken van de voortgang van de verschillende deelprojecten waarvoor zij bouwheer is;
• beheer subsidiedossier Stedenbeleid;
• opvolgen van financiële afspraken.

De projectdefinitie geeft een kader waarbinnen het nieuwe programma tot stand moet komen, zodat het Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning, de twee basisscholen en de openbare ruimte met groenvoorziening en sport- en speelinfrastructuur gebouwd en aangelegd kunnen worden binnen een maximaal geïntegreerde visie voor de omgeving. Buiten de zones R/GM2 en BU (groene buffer) wordt aan de ontwerper ook expliciet een visie gevraagd over R/GM1 (met de stedelijke sporthal) en de aansluiting op aanpalende zones als W, W/GM en de westelijke rand van de Combori-site.

De inhoud van de projectdefinitie kwam tot stand in overleg met de projectgroep en de stedelijke instanties. Het beschrijft de opdracht, de omgeving, de gebruiker en haar noden, de ruimtelijke relaties, het vooropgestelde kwaliteitsniveau dat men wenst te halen en het programma van eisen en fungeert als basis voor de beoordeling van de ontwerpvoorstellen, de kwaliteitsbewaking tijdens de uitvoeringsfase en de omkadering van het ontwerpproces.  Tegelijk is het een referentiekader dat het proces bij realisatie van een project aflijnt en stuurt vanuit een geïntegreerde visie op het project. 

De projectdefinitie gaat uit van een brede school met de integratie van de schoolspeelplaats in de ruimere sportspeelplaats, waardoor leerlingen van de school grotere en meer gevarieerde bewegingsmogelijkheden krijgen en kinderen en ouderen uit de buurt na de schooluren gebruik kunnen maken van de speelplaats van de school.

Omdat de projectdefinitie een maximale integratie van de verschillende realisaties binnen R/GM2 en BU garandeert, zowel als de integratie tussen R/GM2, BU en de omliggende gebieden en deze tot stand kwam in samenspraak met de verschillende partners uit de projectgroep is een goedkeuring van de projectdefinitie door het college aangeraden.