Terug

2012_CBS_10571 - KMDA. Congrescentrum - Principebeslissing optie tot aankoop pand Carnotstraat - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 12/10/2012 - 09:00 Digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2012_CBS_10571 - KMDA. Congrescentrum - Principebeslissing optie tot aankoop pand Carnotstraat - Goedkeuring 2012_CBS_10571 - KMDA. Congrescentrum - Principebeslissing optie tot aankoop pand Carnotstraat - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De Koninklijke Maatschappij voor Dierkunde van Antwerpen (hierna KMDA) besliste in samenwerking met de Vlaamse overheid de Elisabethzaal te renoveren met het oog op een betere huisvesting voor de Filharmonie en de zaal verder uit te bouwen tot een congrescentrum. Met het oog op dit project kocht KMDA in juni 2011 het pand aan op de Carnotstraat 4-6-8 (oude Sarma).

De aankoop gebeurde onder de volgende voorwaarden:

  • KMDA kocht samen aan met de private ontwikkelaar Ibens bouw en ontwikkeling (hierna Ibens).
  • KMDA zal op het gelijkvloers congresfaciliteiten realiseren. Ibens bouwt daarboven een hotel.
  • Het betreft dus een gezamenlijke aankoop waarbij werd afgesproken dat KMDA 3.320.000,00 euro betaalde voor haar deel en Ibens 1.968.000,00 euro voor zijn deel.
  • Ibens dient zes maanden na realisatie van de afdekplaat van het congrescentrum door KMDA, te starten met de oprichting van het hotel op de verdiepingen.
  • Indien Ibens dit niet doet, heeft KMDA gedurende zes maanden het recht om het deel van Ibens aan te kopen tegen een bedrag van 2.263.000,00 euro (het aankoopbedrag van Ibens vermeerderd met 15%). Ibens heeft in dit geval ook het recht om van KMDA te eisen de eigendom aan te kopen.
  • Ibens dient de werken te beëindigen binnen de 36 maanden na aanvang van zijn werken.
  • Indien Ibens dit niet doet, heeft KMDA het recht om het deel van Ibens aan te kopen tegen een bedrag van 2.263.000,00 euro vermeerderd met de constructiewaarde van de constructies die reeds door Ibens werden opgericht.

Intussen diende KMDA een stedenbouwkundige aanvraag in voor afbraak van de oude gebouwen op de Carnotstraat. De stedenbouwkundige aanvraag voor de realisatie van het gelijkvloers congrescentrum op die plaats wordt ook door KMDA ingediend. De stedenbouwkundige aanvraag voor de realisatie van het hotel op de verdiepingen wordt door Ibens ingediend maar op een later tijdstip gezien zij pas kunnen starten na de realisatie van het congrescentrum op de gelijkvloers.

Argumentatie

Het splitsen van de stedenbouwkundige aanvragen voor gelijkvloers en voor verdiepingen is begrijpelijk vanuit economisch oogpunt in hoofde van de twee eigenaars. Stedenbouwkundig is het echter in elk geval te vermijden dat over zulke lengte in de Carnotstraat enkel een gelijkvloers zou gerealiseerd worden zonder dat er (snel) bovenop verdiepingen worden gerealiseerd. Ondanks de ingebouwde opties tussen KMDA en Ibens betreffende het overkopen van het deel van Ibens, is dit in realiteit echter een potentiële situatie.

Een mogelijke oplossing hiervoor is volgende constructie. Stad Antwerpen, AG VESPA of een van haar andere dochters komen met KMDA tot een akkoord om: 

  • De optie die KMDA heeft, om binnen zes maanden na vaststelling dat Ibens niet gestart is met de werken op de verdiepingen, na overleg rechtstreeks over te nemen van Ibens tegen dezelfde voorwaarden als bepaald tussen Ibens en KMDA.
  • De optie te krijgen van KMDA, nadat deze laatste de optie had gelicht bij Ibens, om het betreffende deel van het vastgoed tegen diezelfde voorwaarden over te nemen indien de KMDA zelf niet gestart is met de werkzaamheden binnen het jaar na het lichten van de optie tegenover Ibens.

Volgens een eerste voorzichtige raming kan bij overname door de stad of haar dochters een verlies gemaakt worden van 20%, rekening houdend met de prijs van de optie van 2.263.000,00 euro en rekening houdend met de maximale oppervlakten die momenteel werden voorzien voor het hotel. Toch is het echter voorbarig hier concrete uitspraken over te doen omdat dit afhankelijk is van de timing wanneer zich dit probleem voordoet (de prijs van de optie is niet onderhevig aan indexatie), van de stedenbouwkundige inzichten op toegelaten bouwprogramma op dat ogenblik, van de bestemming (residentieel, rust- en verzorgingstehuis, studentenflats, ...).

Om dit verlies in te dekken, kan met KMDA volgende afspraak gemaakt worden indien de stad, AG VESPA of een andere dochter de optie licht in plaats van KMDA (zowel in geval van geen aanvang der werken door Ibens als in het geval Ibens wel de werken aanvangt maar niet beeindigt binnen 36 maanden) :

  • KMDA zal een borgstelling doen tegenover AG VESPA van maximaal 1 miljoen euro en dit ter dekking van het eventuele verlies dat zich kan voordoen bij de realisatie van een project door AG VESPA op de verdiepingen boven het congrescentrum in de Carnotstraat. AG VESPA hanteert in dit geval een open en transparante boekhouding betreffende dit project. Wanneer AG VESPA echter winst zou maken aan het project boven het congrescentrum, wordt deze winst verdeeld tussen AG VESPA en KMDA in een 50/50 verhouding.
  • AG VESPA zal op haar beurt een call optie teruggeven aan KMDA, om binnen de zes maanden nadat AG VESPA de optie lichtte van Ibens, een stedenbouwkundige aanvraag in te dienen voor een eigen project en dus binnen de zes maanden de bouwrechten tegen diezelfde voorwaarden zelf over te nemen.

Adviezen

Inspectie financiën Gunstig onder voorwaarden

Advies:

  • Vooraleer deze beslissing te nemen, adviseren we om het dossier eerst de normale weg van de stedenbouwkundige aanvraag en vergunning te laten doorlopen.
  • Als het college evenwel beslist om het voorliggende voorstel goed te keuren, adviseert inspectie financiën om zeker de economische gerechtvaardigdheid van het voorstel te motiveren. Daarnaast adviseren we om het ontwerpbesluit aan te passen door in artikel 2 op te nemen om de onderhandelde overeenkomst zeker eerst ter goedkeuring aan het college voor te leggen vooraleer namens de stad, AG VESPA of een andere dochter dit engagement aan te gaan. Verder adviseren we om in het besluit toe te voegen dat, wanneer de situatie zich voordoet dat noch KMDA, noch de projectontwikkelaar (tijdig) een constructie realiseren, het college eerst een studie zal vragen aan haar diensten over mogelijke bestemmingen en te verwachten financiële gevolgen, alvorens te beslissen over het al dan niet lichten van de optie.
  • Met betrekking tot de overeenkomst die zal onderhandeld worden, adviseert inspectie financiën om er alleszins voor te zorgen dat de verplichting voor het lichten van de aankoopoptie die in de overeenkomst tussen de KMDA en de projectontwikkelaar is voorzien, niet wordt overgenomen in de optie-overeenkomst van de stad. Daarnaast adviseert inspectie financiën om, met betrekking tot de borgstelling voor een bedrag van 1 miljoen euro, om het toepassingsgebied hiervan vooraf heel duidelijk af te bakenen.
  • Tot slot vestigen we er de aandacht op dat deze beslissing een financieel risico met zich brengt dat mogelijk impact heeft op de volgende beleidsperiode.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist principieel om volgende opties in hoofde van de stad Antwerpen, AG VESPA of andere dochters te onderhandelen met KMDA betreffende de panden in Carnotstraat 4-6-8:

  • de optie die KMDA heeft, om binnen zes maanden na vaststelling dat Ibens niet gestart is met de werken op de verdiepingen, na overleg rechtstreeks over te nemen van Ibens tegen dezelfde voorwaarden als bepaald tussen Ibens en KMDA namelijk voor een bedrag van 2.263.000,00 euro
  • de optie verkrijgen van KMDA, nadat deze laatste de optie had gelicht bij Ibens, om het betreffende deel van het vastgoed tegen diezelfde voorwaarden over te nemen indien de KMDA zelf niet gestart is met de werkzaamheden binnen het jaar na het lichten van de optie tegenover Ibens.

Wanneer de situatie zich voordoet dat noch KMDA, noch de projectontwikkelaar (tijdig) een constructie realiseren, zal het college eerst een studie vragen aan haar diensten over mogelijke bestemmingen en te verwachten financiële gevolgen, alvorens te beslissen over het al dan niet lichten van de optie.

Indien de stad Antwerpen of een van haar dochters de optie rechtstreeks licht van Ibens (ofwel bij niet starten van de werken ofwel bij start maar niet beëindigen van de werken binnen 36 maanden) en dit in de plaats van KMDA;

  • zal KMDA een borgstelling doen tegenover de stad Antwerpen of haar dochters van maximaal 1 miljoen euro en dit ter dekking van het eventuele verlies dat zich kan voordoen bij de realisatie van een project door AG VESPA op de verdiepingen boven het congrescentrum in de Carnotstraat. AG VESPA hanteert in dit geval een open en transparante boekhouding betreffende dit project. Wanneer AG VESPA echter winst zou maken aan het project boven het congrescentrum, wordt deze winst verdeeld tussen AG VESPA en KMDA in een 50/50 verhouding.
  • zal de stad Antwerpen of haar dochter op haar beurt een call optie teruggeven aan KMDA, om binnen de zes maanden nadat AG VESPA de optie lichtte van Ibens, een stedenbouwkundige aanvraag in te dienen voor een eigen project en dus binnen de zes maanden de bouwrechten tegen diezelfde voorwaarden zelf over te nemen.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

dienst taak
AG VESPA Een overeenkomst opmaken, ter goedkeuring voorleggen aan het college en ondertekenen met KMDA betreffende het verkrijgen van een optie rechtstreeks van Ibens of via KMDA op de panden in Carnotstraat zoals hoger beschreven.

 

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.