Besluit

2013_GR_00034 - Erediensten - Budget 2013 - Kennisneming

gemeenteraad

ma 28/01/2013 - 19:30 Raadzaal, stadhuis

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Joke Hadermann, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Saskia De Vos, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter

Motivering

Gekoppelde besluiten

Juridische grond

Het decreet van 7 mei 2004 over de werking van de erkende erediensten:

Artikel 47 bepaalt dat de budgetten door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren jaarlijks hun budgetten gecoördineerd ingediend moeten worden bij de gemeenteoverheid voor 1 oktober na het advies van het erkend representatief orgaan.
Artikel 48 voorziet dat de gemeenteraad akte neemt van het budget van het eredienstbestuur op voorwaarde dat de gemeentelijke toelage binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurd meerjarenplan van het eredienstbestuur.
Artikel 49 bepaalt dat wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget de grenzen van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan overschrijdt, de gemeenteraad kan aanpassen behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst.

Argumentatie

Het budget 2013 werd opgemaakt volgens de wetgeving op de erediensten.
De stad Antwerpen neemt kennis van dit budget. Indien de cijfers opgenomen in het budget niet passen in het goedgekeurde meerjarenplan 2008-2013 dient het college de budgetten goed te keuren.

Onderstaande budgetten 2013 werden bij het stadsbestuur binnengebracht en blijven met de exploitatietoelage onder het laatst goedgekeurd meerjarenplan 2008-2013:

Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen	Exploitatietoelage 2013
Protestantse kerk De Olijftak Brasschaat (verdeelsleutel: Brasschaat 54% Kapellen 24% Antwerpen 22%)	10 december 2012	Exploitatietoelage na verrekening gecorrigeerd jaarresultaat 2011	0,00 EUR
		De exploitatietoelage past in het laatst goedgekeurd meerjarenplan.
		Investeringen: er zijn 4 investeringen voorzien die nog niet goedgekeurd zijn door de stad: “reparatie koepel dak”, “warmwatervoorziening”, “buitenschilderwerken” en “binnenschilderwerk”. De goedkeuring en vastlegging van het subsidiedeel van de stad gebeurt pas als: - er een subsidieakkoord is van alle subsidiërende overheden; - de investering getoetst is aan de prioriteiten die aan het investeringsdossier wordt gegeven; - het bestuur niet over eigen financiële middelen beschikt; - men kan voorleggen hoe het eigen subsidieaandeel van 10% gefinancierd wordt; - het college het investeringsdossier heeft goedgekeurd.
		Het budget wordt ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad. Het meerjarenplan wordt geactualiseerd en ter informatie mee gegeven aan de stad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen	Exploitatietoelage 2013
Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass (zonder CKB)	10 december 2012	Exploitatietoelage na verrekening gecorrigeerd jaarresultaat 2011	130.125,00 EUR
		De exploitatietoelage voor 2013 past niet in het laatst goedgekeurd meerjarenplan. Verder budgetoverleg is nodig.
		Investeringen: de investeringen zijn nog niet goedgekeurd door de stad. De goedkeuring en vastlegging van het subsidiedeel van de stad gebeurt pas als: - er een subsidieakkoord is van alle subsidiërende overheden; - de investering getoetst is aan de prioriteiten die aan het investeringsdossier wordt gegeven; - het bestuur niet over eigen financiële middelen beschikt; - men kan voorleggen hoe het eigen subsidieaandeel van 10% gefinancierd wordt; - het college het investeringsdossier heeft goedgekeurd.
		Een meerjarenplanwijziging is nodig nadat overeenstemming is bereikt over de exploitatietoelage en de investeringen, er zal dan een budgetwijziging 2013 ingediend worden. De exploitatietoelage blijft voorlopig gelijk aan de toelage die voorzien is in het laatst goedgekeurd meerjarenplan namelijk 28.500,00 EUR.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen	Exploitatietoelage 2013
Sint-Carolus Borromeus Antwerpen (CKB centrum)	11 december 2012	Exploitatietoelage na verrekening gecorrigeerd jaarresultaat 2011	0,00 EUR
		De exploitatietoelage 2013 past in het laatst goedgekeurd meerjarenplan.
		Investeringen: er zijn investeringen ingeschreven voor 2013. Deze werken volgen het subsidieschema “restauratie beschermd”, het subsidieaandeel van de stad bedraagt 10% (bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud). Het jaarresultaat van de investeringen van de rekening 2011 moet via een budgetwijziging correct verwerkt worden, deze bedraagt 177.930,21 EUR.
		De investeringsontvangsten en uitgaven zijn gestegen, dit heeft een meerjarenplanwijziging tot gevolg. Het meerjarenplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Van het budget 2013 wordt kennis genomen door de gemeenteraad.

Aanleiding en context

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt dat de erediensten jaarlijks hun budget moeten opmaken. Zij dienen hun budget te brengen bij het centraal kerkbestuur (CKB) waaronder zij ressorteren. De centrale kerkbesturen (CKB) bezorgen het budget van hun eredienstbesturen gezamenlijk aan het stadsbestuur.
Als het eredienstbestuur niet onder een centraal kerkbestuur (CKB) ressorteert, moet het bestuur zelf zijn budget aan de stad overhandigen.
De gemeenteraad moet van het budget binnen de 50 dagen kennis nemen of goedkeuren.

Een budget bestaat uit twee delen:

Exploitatie
Het mogelijke werkingstekort dat het budget kan vertonen, wordt gedragen door het stadsbestuur.
De sluitpost tussen exploitatieontvangsten en exploitatie-uitgaven is de exploitatietoelage. Het gecorrigeerde resultaat van de rekening 2011 wordt verwerkt in het budget 2013.
De gemeenteraad neemt kennis van het budget als de exploitatietoelage lager is of gelijk aan die van het laatst goedgekeurd meerjarenplan. De exploitatietoelage past dan in het laatst goedgekeurd meerjarenplan.
De gemeenteraad keurt het budget goed als de exploitatietoelage hoger is en niet meer past in het laatst goedgekeurd meerjarenplan.
Investeringen
In het budget worden de investeringwerken vermeld die de eredienstbesturen van plan zijn te realiseren in 2013.
Daarom worden voor alle besturen de investeringen in categoriën ingedeeld, conform de prioriteiten zoals bepaald in het collegebesluit van 22 oktober 2010 (jaarnummer 12957).
Die prioriteiten zijn:
1) werken die nodig zijn in verband met (brand)veiligheid en dringende instandhouding;
2) erelonen in functie van de prioriteit van de werken zelf;
3) a. werken aan de buitenschil, bouw en stabiliteit;
    b. technische installaties (verwarming, elektriciteit);
    c. interieur;
    d. kunstpatrimonium en roerend erfgoed dat onroerend is door bestemming.

De gemeenteraad besliste het meerjarenplan van de eredienstbesturen goed te keuren op volgende data:

Gemeenteraad	Eredienstbestuur
29 juni 2009 (jaarnummer 1151)	Sint-Carolus Borromeus Antwerpen
26 april 2010 (jaarnummer 505)	Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass
24 januari 2011 (jaarnummer 26)	Protestantse kerk De Olijftak Brasschaat

Adviezen

Gunstig advies

het advies voor eredienstbestuur de Israëlitische gemeente Shomre Hadass Antwerpen heeft ons niet tijdig bereikt.

Gunstig advies

voor eredienstbestuur Protestantse kerk "De Olijftak" Brasschaat op 6 december 2012.

Gunstig onder voorwaarden

voor eredienstbestuur Sint-Carolus Borromeus op 10 december 2012 met de voorwaarde dat de "Y" waarde (investeringen) van 177.930,21 EUR wordt gebruikt conform de jaarrekening 2011.

Beleidsdoelstellingen

Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren.

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetten 2013 van onderstaande eredienstbesturen.
Het budget van de Israëlitische gemeente van Antwerpen wordt aangepast aan het meerjarenplan.

De kennisneming geldt onder voorbehoud van de investeringen.
De investeringen worden getoetst aan de prioriteiten die aan de dossiers worden gegeven, rekening houdend met de noodzaak en dringendheid van de werken. Voor de werken die in 2013 door de stad Antwerpen kunnen gesubsidieerd worden, moet telkens een investeringsdossier ingediend en goedgekeurd worden door het college:

Eredienstbestuur	Exploitatietoelage 2013 goedgekeurd meerjarenplan	Exploitatietoelage budget 2013
Protestantse kerk De Olijftak Brasschaat (verdeelsleutel: Brasschaat 54%, Kapellen 24%, Antwerpen 22%)	0,00 EUR	0,00 EUR
Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass (zonder CKB)	28.500,00 EUR	28.500,00 EUR
Sint-Carolus Borromeus Antwerpen (CKB centrum)	0,00 EUR	0,00 EUR

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de uitbetaling van de exploitatietoelage 2013 voor onderstaand eredienstbestuur goed:

Eredienstbestuur	Exploitatietoelage 2013
Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass (zonder CKB)	28.500,00 EUR

Artikel 3

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving	Bedrag	Boekingsadres	Bestelbon
Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass (zonder CKB) Terliststraat 35 2018 Antwerpen OND: 0850 334 563 IBAN: BE20 2200 2629 8756	28.500,00 EUR	Budgetplaats: 5132000000 Budgetpositie: 649 Functiegebied: SDSL040501A00000 Subsidie: SUB_NR Fonds: INTERN Begrotingsprogramma: 510190799 Budgetperiode: 1300	4505016699