Terug

2013_CBS_00623 - Pagodepoort, Van Wesenbekestraat - Rapportering herstellingsdossier - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen
vr 25/01/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_00623 - Pagodepoort, Van Wesenbekestraat - Rapportering herstellingsdossier - Kennisneming 2013_CBS_00623 - Pagodepoort, Van Wesenbekestraat - Rapportering herstellingsdossier - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Samenvatting van vorige rapporteringen

Op 6 december 2011 werd een veiligheidsinspectie uitgevoerd aan de daken van de pagodepoort, onder leiding van de veiligheidsingenieur van patrimoniumonderhoud. De conditiestaat van de daken blijkt dan erg zorgwekkend. In de ochtend van 6 december 2011 werden aannemers opgevorderd voor het plaatsen van een veiligheidsstelling rond de pagodepoort.

Op 25 mei 2012 wordt door de K.U. Leuven een rapport aangeleverd waarin onder meer wordt gesteld dat de mortelsamenstelling niet voldoet aan de ‘code van goede praktijk’ en dat de gebreken het gevolg zijn van een onaangepaste keuze van grondstoffen.

Op 15 juni 2012 (jaarnummer 06188) keurde het college het plan van aanpak goed voor het verloop van het dossier, waarin wordt beslist:

  • dat zowel de Vzw CCP als Tianjin Metallurgical Planning & Designing Institute (TMP & DI) in gebreke gesteld zouden worden voor de schade (door patrimoniumonderhoud);
  • dat gesprekken zouden opgestart worden met deze Chinese partners (door het kabinet schepen voor openbare werken en het kabinet schepen voor stadsontwikkeling);
  • dat een uitvoeringsdossier zou opgestart worden voor de herstellingswerken (door patrimoniumonderhoud).

Op 9 juli 2012 heeft de stad Antwerpen de Chinese partners in gebreke gesteld voor de schade aan het dak: enerzijds de firma TMP & DI als uitvoerder-ontwerper van de poort en het dak en anderzijds de vzw CCP als opdrachtgever en als betrokken partij bij de aankoop van materialen en grondstoffen. Op 8 augustus 2012 protesteert de vzw CCP haar aansprakelijkheid voor de schade.

Door patrimoniumonderhoud werden architectenbureaus gecontacteerd op basis van de raamovereenkomst PO/2009/5127/5 (restauratiepool). Op 27 juli 2012 startte het studiebureau Erfgoed & Visie met de opmaak van een bestek voor de restauratie van de pagodepoort. Dit bestek met de kwaliteitsbeschrijving van de werken is bestemd voor de uitvoerder van de restauratie van de daken, ongeacht (1) of de herstellingswerken het voorwerp zullen uitmaken van een aanbesteding in opdracht van de stad, dan wel (2) of de herstellingswerken zullen worden uitgevoerd door uitvoerders in opdracht van de Chinese gemeenschap ter vergoeding van de schade.

Parallel voerde het kabinet schepen voor stadsontwikkeling diplomatieke gesprekken met de Chinese gemeenschap om tot een minnelijke regeling te komen.

Argumentatie

  • Sinds vorige rapportering

Op 21 november 2012 werd een voorstel opgemaakt door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud voor de werkwijze tussen de verschillende partijen bij de herstellingswerken van de daken. Dit voorstel vormde het voorwerp van de startvergadering op 27 november 2012 en de basis van de afspraken die toen werden gemaakt tussen alle betrokken partijen, waaronder:

  • De communicatie met alle Chinese partners zal gebeuren via de vzw CCP, in het bijzonder via haar voorzitter. De voertaal voor het project is het Nederlands.
  • De Chinese uitvoerder CZICC zal de herstellingswerken doen in onderaanneming van de oorspronkelijke uitvoerder, met name de firma Tianjin Metallurgical Planning & Designing Institute (TMP & DI), in het kader van de garantie op de uitvoering door TMP & DI.
  • Tijdens een eerdere bespreking op 21 november 2012 werd aan de vzw CCP ter informatie het bestek overhandigd dat de stad Antwerpen liet opmaken door Erfgoed & Visie, bevattende de technische beschrijving van de herstellingswerken.
  • De stad Antwerpen zal (via de raamovereenkomst met aannemer Borg-Bouw) de werfinrichting organiseren waarbij firma Borg-Bouw, in overleg met CZICC, zal instaan voor de planning en de uitvoering van een werfinrichting, die in overeenstemming is met alle geldende voorschriften en reglementeringen.
  • De stad Antwerpen zal tevens een eigen werftoezichter aanstellen die verschillende keren per week een werfbezoek zal uitvoeren.
  • Planning: De aanvangsdatum die wordt aangehouden is 1 april 2013. Er wordt vanuit gegaan dat op die moment de temperatuur voldoende hoog is. CZICC houdt rekening met een uitvoeringstermijn van maximum 10 werkweken.
  • De stad Antwerpen heeft een opdracht gegeven aan firma Eveka voor de veiligheidscoördinatie-ontwerp en –uitvoering. Dit betreft uitsluitend de veiligheid in het kader van de wet op de veiligheid en gezondheid op tijdelijke en mobiele bouwplaatsen. De Chinese uitvoerder dient steeds zelf in orde te zijn met alle regelgeving inzake interne veiligheid, preventie, ARAB, Welzijnswet en andere.

Omtrent de vergunningen die de Chinese arbeiders, die de werken aan de Chinese poort zullen uitvoeren, nodig hebben om in regel te zijn, beantwoordde de juridische adviseur van patrimoniumonderhoud op 7 januari 2013 nog een vraag van de vzw CCP (die optrad als intermedium voor de Chinese uitvoerder). Dit antwoord bevat een advies van en een doorverwijzing naar de migratiedienst van het Vlaams subsidieagentschap voor werk en sociale economie, die bevoegd zijn in deze materie en in staat zouden moeten zijn om correct en volledig daaromtrent te antwoorden aan de betrokkene.

Op 22 november 2012 werd door de bedrijfseenheid stadsontwikkeling aan de veiligheidsingenieur van patrimoniumonderhoud een klacht bezorgd waarin De Lijn stelt dat de situatie met de passerende trams rond de Pagodepoort zeer gevaarlijk is en waarin aan de stad Antwerpen wordt gevraagd om te bekijken of een oplossing kan gevonden worden.

De veiligheidsingenieur kwam ter plaatse aan de Pagodepoort op 27 en 28 november met vertegenwoordigers van De Lijn, de Lokale Politie en de bedrijfseenheid stadsontwikkeling. Hoewel tot nu toe geen weet is van ongelukken aan de poort tussen trams en voetgangers, werd wel vastgesteld dat de huidige situatie (voetgangers versus trams) rond de poort en rond de veiligheidsstelling inderdaad bepaalde risico’s kon inhouden door het onvoorspelbare gedrag van de voetgangers en door de beperkte zichtbaarheid voor de voetgangers en de trambestuurders.

Ter plaatse en in de dagen nadien werd er (na overleg met De Lijn, de Lokale Politie en de bedrijfseenheden patrimoniumonderhoud en stadsontwikkeling) beslist:

  • om een deel van de houten beplating rond de stelling te laten wegnemen waardoor de zichthoek voor de trambestuurders opnieuw groter wordt;
  • om voetgangersgeleiding te voorzien langs de buitenkant van de stelling en om de doorgang onder de poort te verhinderen;
  • om bijkomend de nodige veiligheidssignalisatie te plaatsen onder en rond de poort.

Door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud zal worden opgevolgd dat deze maatregelen worden uitgevoerd waarmee het veiligheidsrisico onder en rond de poort sterk gereduceerd zal worden.

Financieel overzicht

Sinds 6 december 2011 werden reeds de volgende uitgaven gedaan met betrekking tot veiligheidswerken, onderzoek en herstellingswerken aan de pagodepoort (of werd daartoe beslist door het college):

  • 13.585,88 EUR + 205,70 EUR (inclusief btw) aan Travhydro voor werken aan de veiligheidsstelling;
  • 18.751,06 EUR (inclusief btw) aan Brebuild voor werken aan de veiligheidsstelling;
  • 37.012,18 EUR (inclusief btw) aan De Lijn voor schadevergoeding door de interventie en de veroorzaakte hinder aan het openbaar vervoer van 6 tot 10 december 2011;
  • 235,95 EUR (inclusief btw) per kalenderweek (vanaf 1 januari 2012) aan Travhydro, voor de huur van de veiligheidsstelling;
  • 4.469,74 EUR (inclusief btw) aan Travhydro voor plaatsen van een overdekking aan de veiligheidsstelling tot bescherming van de constructie en de werklieden;
  • 50,82 EUR (inclusief btw) per kalenderweek (vanaf januari 2013) aan Travhydro voor de bijkomende huur;
  • 5.667,62 EUR (inclusief btw) aan Borg-Bouw voor het afsluiten van de stelling met houten plaatmateriaal als beveiliging tegen vandalisme en ongelukken;
  • 3.170,24 EUR (inclusief btw) aan de K.U. Leuven, departement Burgerlijke Bouwkunde, voor het onderzoek en het eindrapport met betrekking tot de mortelkwaliteit en de vertaling ervan naar het Engels;
  • 9.240,00 EUR (inclusief btw) (vastlegging) aan het architectenbureau Erfgoed & Visie bvba voor het technisch advies over de herstelling en het opmaken van een uitvoeringsdossier voor de restauratie van de poort.

Al deze werken en diensten werden tot hiertoe gefinancierd met kredieten van patrimoniumonderhoud.

Op basis van de nu beschikbare gegevens raamt de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud verdere toekomstige uitgaven in dit dossier als volgt (bedragen inclusief btw):

  • werfinrichtingswerken (firma Borg-Bouw): 25.000,00 EUR;
  • herstellingswerken aan de daken: voor rekening van de Chinese uitvoerder;
  • ereloon veiligheidscoördinator (Eveka): 1.500,00 EUR;
  • afbraak van de veiligheidsstelling: 20.000,00 EUR;
  • diensten/ schadeloosstelling (De Lijn): 30.000,00 EUR.

Beleidsdoelstellingen

Alle nieuwbouw en renovaties van het stedelijke patrimonium houden rekening met duurzaamheids- milieu en energiecriteria en met het waardevol karakter van het patrimonium
Alle nieuwbouw en renovaties van het patrimonium van de stedelijke diensten worden binnen de vooropgestelde timing, budget en afgesproken kwaliteit opgeleverd
De klanten kunnen op een transparante wijze de actuele stand van zaken van hun investeringsprojecten raadplegen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de rapportering.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.