2012_GR_01267 - Rechtspositieregeling - Wijziging - Goedkeuring

Op dit moment worden
afwezigheden, zoals ziekte,
gewaardeerd volgens het
gemiddeld aantal arbeidsuren dat
een medewerker volgens zijn
overeenkomst moet werken en
niet volgens de reële of
ingeplande prestaties van de
medewerker.

De huidige regeling sluit
hierdoor niet aan bij de reële
prestaties van medewerkers en de
tellers in planningssystemen en in
human resources systemen lopen
niet gelijk. Waardoor dit vaak
zorgt voor discussies met chefs en
medewerkers, omdat ze niet
aansluit bij de reële prestaties van
medewerkers.

Dit is een gangbaar stelsel in de
publieke- en de privésector en
bovendien geeft de sociale
inspectie aan dat ziekte volgens
planning de norm is.

Het vakantiestelsel van de stad
Antwerpen en het OCMW
Antwerpen heeft kenmerken van
het openbaar en het privaat
vakantiestelsel. Zo worden:

- er 35 vakantiedagen toegekend;

- geen vakantieattesten afgeleverd
bij uitdiensttreding, een kenmerk
van het openbaar stelsel;

- geen vakantieattesten verrekend
bij indiensttreding, een kenmerk
van het openbaar stelsel;

- maar wordt het vakantierecht
nog bepaald op basis van
prestaties tijdens het
vakantiedienstjaar (=vorig
kalenderjaar), een typisch
kenmerk van het privé-stelsel.

Dit huidige verlofstelsel is
complex en nadelig voor
medewerkers. Zo moeten in de
huidige situatie medewerkers met
een onvolledig verlofrecht, onder
andere alle nieuwe medewerkers,
onbetaald verlof nemen. Bij
regimewijzigingen volgen er
complexe herberekeningen van
tellers. Daarnaast zijn er aan dit
stelsel meerdere complexe
uitbetalingen van openstaande
verlofsaldi gekoppeld.

Er wordt daarom geopteerd voor
het volledig publiek stelsel
waarbij verlofrechten worden
opgebouwd in het lopende
vakantiejaar. Dit is bovendien
gangbaar bij lokale openbare
besturen en is ook van toepassing
bij de Vlaamse gemeenschap.

In principe moet al het verlof aan
het einde van het jaar opgenomen
zijn. Als dit niet het geval is, moet
de stadssecretaris individueel en
gemotiveerd kunnen beslissen wat
er met het resterende verlof zal
gebeuren.

Het personeelslid ontvangt bij
indiensttreding het volledige
saldo van betaalde
verlofdagen waar hij tot het einde
van het jaar recht op heeft.
Hierdoor heeft het personeelslid
in principe voldoende verlofdagen
en wordt bijkomend onbetaald
verlof niet meer toegekend.

Om een administratieve
vereenvoudiging te realiseren,
vragen we bij de
indiensttreding in plaats van
attesten en diploma's een
verklaring op eer aan een
kandidaat. De administratie zal
slechts steekproefsgewijs
tewerkstellingsattesten opvragen
ter controle.

De loonberekening gebeurt op dit
moment op basis van een
gemiddeld aantal kalenderdagen
per maand (30 dagen). Een
(niet-)gewerkte dag telt hierdoor
voor 1/30ste.

De reële arbeidsorganisatie wordt
gestructureerd volgens het stelsel
van werkdagen. Het voorstel is
daarom ook om de verloning te
baseren op reële werkdagen. De
verloning zal hierdoor beter
aansluiten bij de reële prestaties
van medewerkers. Dit geldt
vooral voor korte onbetaalde
afwezigheden of betaalde
aanwezigheden. Voor
medewerkers die een hele maand
werken is er geen impact.

Dit stelsel wordt onder meer
gebruikt door de Vlaamse
gemeenschap en is gangbaar in de privésector. De berekening is
geïnspireerd op het Vlaamse
personeelsstatuut.

Het nieuwe loonsturend human
resources systeem en de
dienstverlening sociaal
secretariaat wordt volgens de
planning opgestart op 1 juli 2013.

Het aantal vakantiedagen moet in
het begin van het jaar bepaald
zijn. De wijzigingen met
betrekking tot het verlofstelsel
treden daarom in werking op 1
januari 2013.

De administratieve
vereenvoudigingen met
betrekking tot de aanwerving van
een medewerker kunnen
onmiddellijk toegepast worden en
treden in werking op 1 december
2012.

Er moet bepaald worden wat er
met vakantiedagen opgebouwd in
2012 gebeurt, aangezien er in de
loop van 2013 nieuwe
vakantierechten worden
opgebouwd.

Om een administratieve
vereenvoudiging te realiseren,
vragen we aan kandidaten die in
dienst komen door een verklaring
op eer dat de gegevens die ze in
hun CV hebben opgenomen
correct zijn. We vertrouwen op de
kandidaat dat hij de juiste
informatie aan ons doorgeeft,
zonder dat we hier officiële
attesten of bewijzen voor nodig
hebben. Wettelijk verplichte
diploma's moeten wel steeds
voorgelegd worden.

Het up to date houden van decompetentieprofielen is
noodzakelijk aangezien zij de
basis vormen van alle
HR-processen. De
competentieprofielen moeten
steeds beantwoorden aan de
werkelijke competenties die een
medewerker nodig heeft om zijn
taken tot een goed einde te
brengen.

Door de evolutie op de werkvloer,
werd opgemerkt dat er een kloof
bestaat tussen de
competentieprofielen en de
werkelijke verwachtingen naar
personeelsleden bij de
paramedische familie. Naast het
bestaande functieniveau 'C1 -
expert technisch assistent', is er
immers nood aan een 'polyvalent
vakman/vrouw' op D-niveau en
een deskundige leidinggevenden
op B-niveau. Aan de hand van
consensusvergaderingen met
functiehouders en
leidinggevenden, wordt getracht
deze competentieprofielen op te
maken in overeenstemming met
de realiteit.

De wijzigingen hierin
aangebracht zijn een rechtstreeks
gevolg van bovenvermelde
aanpassingen. Er wordt een aparte
kolom voorzien voor de opname
van het verlof die nu steeds
volgens werkrooster zal zijn en de
toekenning van het verlof die kan
afhangen van het prestatieregime.

Om een vollediger en duidelijker
overzicht te verkrijgen van het
effect van een afwezigheid
worden bijkomend de kolommen
"opname, recht op
graadanciënniteit, recht op
niveau-anciënniteit, recht op dienstanciënniteit, recht op
feestanciënniteit en recht op
maaltijdcheque" en de rijen
"ziekteverlof contractuelen
en onwettige afwezigheid wegens
niet-toegekende
ziekte" toegevoegd.

Volgende inhoudelijke
wijzigingen worden eveneens
aangebracht:

- Voor omstandigheidsverlof en ziekteverlof wordt de regeling voor contractuelen voor de
duidelijkheid hierin mee
opgenomen.
- De administratieve toestand
van onbetaald verlof per
kalenderjaar wordt
dienstactiviteit in plaats van
non-activiteit, omdat het
gevolg van een dag onbetaald
verlof nu sterk voelbaar wordt
in het loon en geen
herberekening van verlof moet
teweegbrengen. Dit zowel om
administratieve als om HR
redenen.
- De schrapping van de rij
'ongewettigde afwezigheid met
overmacht' is ingegeven door
het feit dat de overmacht per
definitie de afwezigheid
wettigt.
- Er wordt gekozen om een
ongewettigde afwezigheid
wegens niet-toegekende ziekte
te erkennen als dienstactiviteit.
- Voor politiek verlof van
ambtswege is het belangrijk
voor het pensioen dat het recht
op geldelijke en
schaalanciënniteit blijft
doorlopen. Ziektekredietdagen
worden opgebouwd door
periodes van dienstactiviteit.