2012_CBS_07107 - Masterplan Scheldekaaien. Uitvoeringsproject Sint-Andries Zuid - Voorontwerp en richtlijnen voor definitief ontwerp - Goedkeuring

Terugkoppeling participatie en adviesronde
Het stedelijk wijkoverleg organiseerde twee terugkoppelingsmomenten voor de deelnemers aan de participatie. Het voorontwerp en referentieontwerp voor de parking werd overwegend positief onthaald. Het verslag van beide terugkoppelingsmomenten bevindt zich integraal in bijlage bij dit besluit.

Het voorontwerp en referentieontwerp voor de parking werd voor advies overgemaakt aan de betrokken adviesraden en overige instanties. De ontvangen formele adviezen bevinden zich integraal in bijlage bij dit besluit. Daarnaast werd het voorontwerp en referentieontwerp voor de parking voor opmerkingen overgemaakt aan alle betrokken stedelijke diensten.

Eind mei 2012 werd de adviesronde omtrent het voorontwerp en het referentieontwerp voor de parking afgesloten. Algemeen wordt het voorontwerp in de verschillende adviezen positief beoordeeld. In onderstaande worden de beleidskeuzes naar aanleiding van de geformuleerde adviezen gemotiveerd.

Richtlijnen voor opmaak definitief ontwerp
Conformiteit met nota beeldkwaliteit Scheldekaaien
Op 4 juni 2012 werd de nota ‘Beeldkwaliteit Scheldekaaien’ voorgelegd aan de commissie openbaar domein en gunstig geadviseerd mits opmerkingen. De nota vormt het overkoepelend kader wat betreft beeldkwaliteit voor alle uitvoeringsprojecten van het Masterplan Scheldekaaien.

Voorstel beslissing: het definitief ontwerp voor deelgebied Sint-Andries Zuid wat betreft materiaalgebruik, maatvoering, detaillering, straatmeubilair, verlichting en dergelijke, moet integraal beantwoorden aan de nota 'Beeldkwaliteit Scheldekaaien'.

Verbreding van het fietspad tot 4 meter
Uit de terugkoppeling van de participatie, in de adviezen van de districtsraad en de seniorenraad van het district Antwerpen en in het advies van de stedelijke jeugdraad, werd de bezorgdheid geuit omtrent mogelijke conflictsituaties tussen fietsverkeer en voetgangers.

Voorstel beslissing: in het definitief ontwerp het fietspad verbreden tot 4 meter, conform de nota ‘Beeldkwaliteit Scheldekaaien’. Op die manier is de breedte van het fietspad bijna het dubbele van de huidige situatie, wat maakt dat er in de toekomst ruim voldoende ruimte zal zijn voor het verwachte intensief gebruik.

Verplanting leilindes en behoud bloklindes
In een aantal adviezen wordt aandacht gevraagd voor de bestaande bomen op de Scheldekaaien, met name de leilindes langs het fietspad en de in blok gesnoeide lindes op het voetpad langs de gevels.

Voorstel beslissing:

• De leilindes niet bewaren op de huidige locatie, maar voorafgaand aan de start der werken een deel te herplanten naar een andere locatie. De bedrijfseenheid stads- en buurtonderhoud onderzoekt welke bomen en locaties hiervoor in aanmerking komen.
• De bloklindes zo veel als mogelijk bewaren op de huidige locatie. In het definitief ontwerp moet per boom geëvalueerd worden of dit resulteert in een voldoende brede obstakelvrije zone conform de nota ‘Beeldkwaliteit Scheldekaaien’.

Verwijderen havenhekwerk en hangar 19, 15 en 13
Het Vlaams Agentschap Ruimte en Erfgoed - Onroerend erfgoed geeft aan dat het havenhekwerk en de hangars binnen deelproject Sint-Andries Zuid een hoge erfgoedwaarde hebben. Er wordt echter geen procedure opgestart voor bescherming van het havenhekwerk en hangars 19, 15 en 13.

Voorstel beslissing: het havenhekwerk en hangars 19, 15 en 13 niet behouden, en het definitief ontwerp verder uitwerken conform het voorontwerp.

Vereenvoudiging hellend vlak naar Zuidersluis
De veiligheid aan het hellend vlak naar de voormalige inham tot de Zuidersluis, en het onderhoud ervan, wordt in een aantal adviezen in vraag gesteld. Niettegenstaande deze aandachtspunten wordt het hellend vlak naar de voormalige inham tot de Zuidersluis positief beoordeeld als een plek met verhoogde belevingswaarde waar het Scheldewater aangeraakt kan worden.

Voorstel beslissing: de voorgestelde oplossing herbekijken, zodat de oorspronkelijke intentie om de getijdenwerking van de Schelde voelbaar te maken opnieuw primeert, en er een oplossing geboden wordt wat betreft aspecten veiligheid en onderhoud.

Luifels als overdekte zitruimte en locatie voor publiek sanitair
In het voorontwerp wordt op twee locaties de waterkering vormgegeven als muur, met name ter hoogte van het Zuiderterras en aan de voormalige inham tot de Zuidersluis. Op de locatie Zuiderterras wordt aan de waterkeringsmuur een overdekte zitruimte gekoppeld. Op de locatie Zuidersluis wordt aan de waterkeringsmuur een uitkijkconstructie en ruimte voor een horecapaviljoen voorgesteld. De voorgestelde voorzieningen op de locatie Zuidersluis worden in een aantal adviezen in vraag gesteld vermits deze een voorafname vormen op het toekomstig architecturaal baken waar op deze plek ruimte voor gereserveerd wordt.

Voorstel beslissing: het permanent horecapaviljoen en de uitkijkconstructie op de locatie Zuidersluis niet weerhouden in het definitief ontwerp, maar op deze locatie een overdekte zitruimte voorzien in eenzelfde vormentaal als op de locatie Zuiderterras. Beide overdekte zitruimtes moeten voorzien zijn van publiek sanitair en de flexibiliteit bieden om laagdrempelige tijdelijke horecavoorzieningen te integreren.

Voorwaarden voor opstart definitief ontwerp
Alvorens te starten met de opmaak van het definitief ontwerp, wordt verdere besluitvorming voorgelegd omtrent onderstaande items.

Ondergrondse parking
Op 24 juni 2011 (jaarnummer 11507) keurde het college de principes voor de marktbevraging voor selectie van een private partner voor realisatie van de ondergrondse parking goed. In het najaar van 2011 werd de marktbevraging opgestart door het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf. Er wordt naar gestreefd de gunning in oktober 2012 ter goedkeuring voor te leggen aan de raad van bestuur van het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf.

Veiligheid Scheldekaaien
Het college besliste op 16 september 2011 (jaarnummer 13659) dat de noodzaak van een hekwerk langs de kaaimuur in een aparte werkgroep verder onderzocht zou worden. Er wordt naar gestreefd in augustus 2012 een voorstel tot beslissing voor te leggen aan het college omtrent de bevindingen van deze werkgroep.

Uitzonderlijk vervoer Scheldekaaien
Op 3 oktober 2008 schrijft het college in een brief aan minster Crevits (jaarnummer 12449): "Het stadsbestuur is van mening dat het opheffen van de route voor uitzonderlijk vervoer langs de Scheldekaaien wenselijk is. De impact van het uitzonderlijk transport is moeilijk verzoenbaar met de doelstellingen van de heraanleg van de Scheldekaaien waarbij de focus op de publieke ruimte ligt." Op vraag van de stad werd door het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen een alternatievenstudie opgemaakt, aangevuld met tellingen van het aantal werkelijke transporten. Eveneens wordt een inschatting gemaakt van de ruimtelijke consequenties en meerkosten die dimensionering van de rijbaan op uitzonderlijk vervoer zou betekenen. Er wordt naar gestreefd in augustus 2012 een voorstel tot beslissing voor te leggen aan het college omtrent de bevindingen van deze studies.

Gecoördineerd programma van eisen voor opmaak definitief ontwerp
Op basis van de gedetailleerde adviezen en bovenstaande beslissingsitems zal een gecoördineerde versie van het programma van eisen voor opmaak van het definitief ontwerp opgemaakt worden. Er wordt naar gestreefd dit in september 2012 ter goedkeuring voor te leggen aan de raad van bestuur van AG Stadsplanning.

Indien bovenstaande timing gehaald wordt, kan in oktober 2012 gestart worden met de opmaak van het definitief ontwerp voor Sint-Andries Zuid.