2012_CBS_07166 - Fonteinen in de publieke ruimte - Afspraken beheer en kostenverdeling - Goedkeuring

Ten uitzonderlijke titel neemt de stad in 2012 - bij wijze van overgangsmaatregel- de exploitatie- en verbruikskosten van de nieuw aangelegde ondergrondse sierfontein in de Driekoningenstraat ten laste. Vanaf 2013 worden deze kosten door het district gedragen.

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007, jaarnummer 10513, besliste het college om de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikels 57 §3, 4° 5° en 6° van het Gemeentedecreet en op grond van het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), binnen de beleidsdomeinen van de districten, over te dragen aan de districtscolleges met ingang van 1 oktober 2007.

Op 3 februari 2010 (jaarnummer 2010) besliste het managementteam tot toewijzing van bepaalde objecten van het stedelijk patrimonium (zoals bijvoorbeeld fonteinen) aan beheerders- bedrijfseenheden. In onderhavig besluit worden principes rond kostenverdeling stad-district en de beheersopdrachten in verband met fonteinen verder uitgewerkt en in beeld gebracht.

We onderscheiden de volgende soorten fonteinen op het openbaar domein:

• Speelfontein: Dit is een fontein ontworpen met het doel dat kinderen met water spelen. Het ontwerp houdt rekening met de richtlijnen van veiligheid volgens de wet op de veiligheid van speelterreinen. De waterkwaliteit wordt zeer sterk gemonitord.
• Sierfontein: Fontein ontworpen met het doel om het straatbeeld te verbeteren door toevoeging van een dynamisch element. Sierfonteinen zijn geïntegreerd in het openbaar domein.  Ze komen al dan niet boven het straatoppervlak uit. 
• Kunstfontein: Fontein ontworpen om deel uit te maken van een kunstwerk. 
• Drinkwaterfontein:  Fontein met als doel water te drinken, geplaatst op strategische plekken op het openbaar domein. 
• Vijverfontein:  Fontein geplaatst in het midden van een vijver met de bedoeling het water van de vijver te verluchten en gedeeltelijk ijsvrij te houden.

Globaal genomen brengt de aanleg/het onderhoud van de fonteinen de volgende werken/kosten met zich mee:

Elektriciteit

• aanleg elektrische installatie
• beheer en onderhoud elektrische installatie
• elektriciteitsaansluiting
• verbruik elektriciteit

Water

• kosten waterleveringsinstallatie en meterinstallatie
• wateraansluiting  
• verbruik water
• sanerings- en zuiveringsbijdrage: Indien opgepompt grondwater en water geloosd op de openbare riolering is een saneringsbijdrage verplicht
• analyse en garanderen waterkwaliteit

Object (fontein)

• aanleg hydraulische installatie (pomp,...)
• beheer en onderhoud van de hydraulische installatie
• aanleg omgevingswerken
• beheer en onderhoud van de omgevingswerken
• aanleg object
• beheer en onderhoud object

Verdeling kosten lokaal/bovenlokaal:

Principe : De aanlegger (lokaal bestuur, bovenlokaal bestuur, ander bestuur , derde) vraagt toelating aan de stad en/of het district om de fontein te mogen voorzien en betaalt de aanlegkosten. De verbruiks- en exploitatiekosten zijn voor stad (fontein op bovenlokaal openbaar domein) of district (fontein op lokaal openbaar domein) vanaf de ingebruikname van de fontein.

Overgangsregeling : stad of district kunnen met de aanlegger van de fontein overeenkomen dat deze  de verbruiks- en exploitatiekosten tijdens de eerste periode zelf ten laste neemt.

Exploitatie- en verbruikskosten voor fonteinen van het district worden dus betaald op het budget van het district.

Exploitatie- en verbruikskosten voor fonteinen van de stad worden dus betaald op bovenlokaal budget (te voorzien door de bedrijven die de fonteinen beheren).

Wat betreft speelfonteinen voorziet de bedrijfseenheid cultuur, sport & jeugd enkel budget voor het garanderen en de analyse van de waterkwaliteit ; de kosten voor het verbruik van water en elektriciteit worden gedragen door de bedrijfseenheid stadsontwikkeling.

Beheerder:

De beheerder ziet toe op de tijdige, kwalitatieve uitvoering van de nodige werken en maakt de nodige werkorders aan.

• Drinkwaterfonteinen vallen onder het beheer van Waterlink en de bedrijfseenheid stadsontwikkeling (regie);
• speelfonteinen worden beheerd door de bedrijfseenheid stadsontwikkeling;
• waterkwaliteit garanderen en analyseren van speelfonteinen wordt beheerd door bedrijfseenheid cultuur, sport & jeugd;
• sierfonteinen (ondergronds) worden beheerd door de bedrijfseenheid stadsontwikkeling;
• sierfonteinen (bovengronds) en kunstfonteinen vallen onder het beheer van de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud;
• vijverfonteinen worden door de bedrijfseenheid stads- en buurtonderhoud beheerd.

Expertise binnen de stad voor uitvoering van werken:

• Werken aan bovengrondse constructies, onderhoud van hydraulische installaties ( pompen, beluchters,...) worden uitgevoerd door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud;
• werken aan ondergrondse constructies worden uitgevoerd door de bedrijfseenheid stadsontwikkeling;
• waterkwaliteit garanderen en analyseren wordt uitgevoerd door de bedrijfseenheid cultuur, sport en jeugd;
• omgevingswerken worden uitgevoerd door bedrijfseenheid stadsontwikkeling.

Overeenkomst met het district Berchem in verband met fontein Driekoningenstraat

De ondergrondse sierfontein in de Driekoningenstraat werd door de stad aangelegd op lokaal openbaar domein. Het district Berchem en de stad spraken af - bij wijze van toepassing van de hierboven beschreven overgangsmaatregel- dat de stad de verbruiks- en exploitatiekosten in 2012 nog op zich zou nemen. Vanaf 2013 vallen de kosten dan ten laste van het district.