2012_CBS_06973 - Erediensten - Investeringstoelage veiligheidswerken Protestantse kerk Antwerpen noord - Goedkeuring

Voor de werken wordt het subsidieschema "Veiligheidswerken" gevolgd. De investeringstoelagen van de stad voor veiligheidswerken bedragen maximum 100%. Het eredienstbestuur betaalt zelf 20% (32.000,00 euro), zodat het stadsaandeel 80% is.

Voor een aantal historische kerken, waaronder de Protestantse kerk in de Lange Winkelstraat, werd bouwheerschap opgenomen (gemeenteraad van 27 maart 2006, jaarnummer 419 en gemeenteraad van 24 november 2008, jaarnummer 2067). 

De gemeenteraad besliste op 26 juni 2006 (jaarnummer 1293) de subsidieschema’s voor investeringen vast te leggen voor investeringen aan de gebouwen bestemd voor de eredienst. 

De gemeenteraad keurde op 17 december 2007 (jaarnummer 2653) het meerjarenplan 2008-2013 goed van eredienstbestuur Protestantse Kerk noord in Antwerpen. 

De gemeenteraad heeft op 19 december 2011 (jaarnummer 1440) kennis genomen van het budget 2012 van eredienstbestuur Protestantse kerk noord.

Op 9 februari 2012 meldt MAATWERK_architecten, aangesteld door de bestuursraad van de Protestantse Kerk, per aangetekend schrijven aan het college dat een gevaarlijke situatie dreigt voor de Protestantse kerk noord in de Lange Winkelstraat te Antwerpen. 
De architect adviseert de kerk te sluiten en een veiligheidsperimeter aan te leggen in afwachting van een volledige veiligheidscontrole. Verwachte dooi kan verder afbrokkelen veroorzaken. 

Op 23 februari 2012 werden de eerder ingediende restauratiedossiers van de Protestantse Gemeenschap fase 1 en fase 2 (algemene restauratie en glasramen) door Onroerend Erfgoed Stad Antwerpen ontvankelijk (brieven ref. overheidsopdr./VDM/38 en 39). Deze restauratie gebeurt onder het bouwheerschap van de Stad Antwerpen. 

Op 23 maart 2012 vaardigde de burgemeester een bevel (SL/OV/12.017) uit tot het inlassen van een veiligheidszone van twee meter rond kerk en het zijgebouw. De kerk staat niet langs de openbare weg maar aan verschillende zijden is er passage van studenten. In afwachting van de nodige maatregelen om de veiligheid te garanderen mag de kerk niet meer worden gebruikt. 

Op 25 mei 2012 werd op een overleg met de stad Antwerpen een tussenkomst gevraagd voor de werken via het subsidieschema veiligheidswerken. Er werd prijs gevraagd aan drie aannemers op basis van het bestek. Enkel bouwonderneming Fr. Goedleven diende een offerte in op 4 mei 2012. Het schoren van ramen en steunberen (spiegelvelden), 123.308,38 euro exclusief btw, hetzij 149.204,14 euro inclusief btw. Bijkomend aan de schoringswerken worden de erelonen geraamd op 7.000,00 euro. Daarnaast moet de tuinmuur gedemonteerd worden die dreigt om te vallen. De offerteprijs daarvoor is 4.685,00 euro exclusief btw, hetzij 5.668,85 euro inclusief btw. De heropbouw van de muur kan later gebeuren als onderdeel van fase 1 van de restauratiewerken. Het totaal van de werken bedraagt 161.871,99 euro inclusief btw. 
Aan het bestuur wordt gevraagd het aandeel van de eigen middelen in kaart te brengen die beschikbaar zijn voor deze werken.

Op 4 juni 2012 werd gunstig advies gegeven door architect Raf Van Tichelen van de bedrijfseenheid patriomoniumonderhoud.
Conclusie van het advies: de werken komen in aanmerking als zijnde veiligheidswerken zoals voorzien in het subsidieschema voor de eredienstbesturen.
Er van uitgaande dat de nodige procedures werden gevolgd voor het bekomen en selecteren van deze offertes is de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud van oordeel dat de opdracht toegewezen kan worden aan gebroeders Fr. Goedleven voor het bedrag van 123.308,38 euro exclusief btw mits gevolg gegeven wordt aan de opmerkingen in dit verslag.

Op 11 juni 2012 bezorgde het eredienstbestuur een bestemmingsplan voor het restauratiefonds dat 160.000,00 euro bedraagt. Die is gebaseerd op de lijst van de noodzakelijke werken tussen 2012 en 2020 voor het kerkgebouw (onderhoud en werken die niet onder het bouwheerschap van de stad vallen), de pastorij en het ander patrimonium. Die werken worden geraamd op 406.500,00 euro.
Omwille van de hoogdringendheid van het veiligheidsdossier kerkgebouw, waaraan is toegevoegd de afbraak van de overhellende muur aan de straatkant, beslist de bestuursraad van de Protestantse kerk dat zij de 10% bijdrage vanuit de kerkfabriek die wettelijk voorzien is, wil optrekken naar het niveau waarop zij ook deze voorlopige meerjarenbegroting heeft gemaakt: een bijdrage vanuit het restauratiefonds van 20%, hetzij 32.000,00 euro.

De bestuursraad gunt de werken en volgens de opstartvergadering van 20 juni 2012 zullen de werken starten op 20 augustus 2012.

Het door de stad Antwerpen opgenomen bouwheerschap is projectgebonden dus begrensd in tijd en ruimte. Buiten deze projectgrenzen heeft de kerkfabriek, als eigenaar van de kerk, de plicht om het gebouw als een goede huisvader te beheren en onderhouden. 

In afwachting van het definitief toekennen van een restauratiepremie door de bevoegde minister dient verdere erosie te worden voorkomen en dient de publieke veiligheid dringend hersteld zodat de kerk terug in gebruik kan genomen worden.

Het gevraagde subsidiebedrag, na aftrek van de eigen bijdrage van het bestuur van 32.000,00 euro, is 129.871,99 euro. 

De werken komen in aanmerking als zijnde veiligheidswerken zoals voorzien in het subsidieschema voor de eredienstbesturen:

• er werd een bevel burgemeester gegeven;
• er is een advies stadarchitect gegeven;
• het bestuur draagt 20% bij uit eigen middelen;
• het bestuur heeft aangetoond verder over geen financiële middelen te beschikken, aangezien de resterende middelen in het restauratiefonds noodzakelijk zijn voor de toekomstige instandhouding van de eredienstgebouwen of de gebouwen die haar eigendom zijn. 

Het keizerlijk decreet van 30 december 1809 artikel 952,3° bepaalt dat de lasten van de gemeenten betreffende de erediensten erin bestaan te voorzien in de grote herstelling van de aan de eredienst toegewijde gebouwen.

In artikel 4 van het ministerieel decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstbesturen staat dat de kerkfabriek belast is met het onderhoud en de bewaring van de kerk of kerken van de parochie en met het beheer van de goederen en de gelden die eigendom zijn van de kerkfabriek of die bestemd zijn voor de uitoefening van de eredienst in de parochie.

In artikel 52 van het ministerieel decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstbesturen staat dat de kerkfabrieken de kosten moeten dragen die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van de eredienst, onder meer de kosten van de gebouwen die bestemd zijn voor de uitoefening van de erediensten.