2012_CBS_09758 - District Antwerpen - Damplein 27. Park Spoor Noord. Concessie horeca parkloods. Toewijzing concessie met gewijzigde voorwaarden in looptijd - Kennisneming

AG VESPA zal een jaarlijkse concessievergoeding ten bedrage van 9.000,00 euro (te indexeren) aanrekenen aan Antwerp Engineering Company nv vanaf uiterlijk 1 april 2013.

Conform de samenwerkingsovereenkomst tussen AG VESPA en de stad Antwerpen van 16 december 2002 zoals geactualiseerd door de gemeenteraad van 28 maart 2011 komt de concessievergoeding toe aan AG VESPA.

• Op 15 juli 2011 (jaarnummer 11903)  besliste het college de tijdelijke bestemming van de grote loods voor publieke evenementen goed te keuren. Het college gaf daarbij ook opdracht aan AG Stadsplanning voor het uitwerken en uitschrijven van een concessie voor een horecazaak in de grote loods/ parkloods in samenwerking met AG VESPA.
• De parkloods werd op 5 september 2011 voorlopig opgeleverd en in de loop van de maand september in gebruik  genomen door de dienst cultuur en sport/ buurtsport. Er loopt nog een onderzoek naar de mogelijkheid om de evenementenhal in te richten als locatie voor creatieve economie.
• Op 14 oktober 2011 (jaarnummer 14472) besliste het college de uitgangspunten en gunningscriteria van de horecazaak in de parkloods goed te keuren. AG VESPA kreeg de opdracht de oproep uit te schrijven en uit te werken. Samengevat zijn de uitgangspunten de volgende: de open uitstraling van de parkloods moet zich verder zetten in de horecazaak, de stad Antwerpen beschouwt de horecazaak als een bijkomende motor voor het park en de overige publieke ruimten in de parkloods, de horecazaak moet inspelen op de verschillende doelgroepen, het goed wordt in concessie gegeven voor uitbating als café- restaurant met mogelijkheid tot occasioneel gebruik voor recepties en/ of diners, de mezzanine mag geen feestzaal worden, er mogen geen grootschalige evenementen doorgaan, in de horecazaak is sanitair voorzien dat ook toegankelijk is voor andere parkbezoekers. Deze uitgangspunten werden voorbereid tijdens overleg tussen vertegenwoordigers van AG Stadsplanning, de dienst marketing en communicatie/ evenementen, de dienst cultuur en sport/ buurtsport, de dienst samenleven/ programmatie, de dienst werk en economie en AG VESPA.
• In zitting van 7 oktober 2011 keurde het directiecomité  van AG VESPA de informatiebundel goed met concessie-en biedingsvoorwaarden en het communicatieplan van de oproep voor de uitbating van de horeca parkloods. De concessie werd uitgeschreven voor een periode van 9 jaar; het minimumbedrag van de bieding werd vastgesteld op 9 000,00 euro per jaar. De oproep werd gelanceerd vanaf 24 oktober 2011 en de biedingen werden afgesloten op 12 december 2011.
• In zitting van 19 december 2011 besliste het directiecomité van AG VESPA de concessie voor uitbating van de parkloods niet toe te wijzen. De ontvangen bieding voldeed niet aan de vooropgestelde criteria. De kandidaat was in hoofdzaak op zoek naar een nieuwe locatie voor zijn vereniging en het voorstel hield geen rekening met de andere doelgroepen van het park.
• In zitting van 27 januari 2012 (jaarnummer 827) gaf het college opdracht aan AG VESPA voor het uitwerken en uitschrijven van een nieuwe oproep voor de tijdelijke exploitatie van de horecazaak in de parkloods in park Spoor Noord. De exploitatie loopt voor één jaar en kan maximaal twee keer verlengd worden, mits positieve evaluatie en telkens voor een termijn van één jaar.  
• In zitting van 20 februari 2012 keurde het directiecomité van AG VESPA de de voorwaarden voor de nieuwe oproep goed. Er werd geopteerd om een concessie te verlenen voor een tijdelijk horecagebeuren, in afwachting van een definitieve bestemming van de achterliggende evenementenhal. De exploitatie loopt voor één jaar, en kan maximaal 2 keer verlengd worden, telkens voor een termijn van één jaar. Het minimumbedrag van de bieding werd vastgesteld op 6 000,00 euro per jaar. De oproep werd gelanceerd vanaf 27 februari 2012 en de biedingen werden afgesloten op 30 maart 2012. Bij de opening van de biedingen had AG VESPA 1 bieding ontvangen van volgende kandidaat: Antwerp Engineering Company nv, zaakvoerder Serge Gestels, Indiëstraat 10 te 2000 Antwerpen met btw-nummer BE 449.314.490 met een bieding van 6 000,00 euro per jaar. Er werd een jury samengesteld om deze bieding te beoordelen. De jury bestaat uit een medewerker van AG Stadsplanning, een medewerker van actieve stad/ werk en economie en een medewerker van AG VESPA. Na de beraadslaging van de jury werd geoordeeld dat het ingediende voorstel te summier is om goed te kunnen beoordelen (de kandidaat had de oproep laattijdig opgemerkt). De kandidaat- uitbater wordt gevraagd om zijn voorstel verder uit te werken en mondeling toe te lichten aan alle juryleden. De jury werd uitgebreid met een medewerker van marketing en communicatie/ evenementencel.
• De eigendomsoverdracht van de parkloods aan de stad Antwerpen werd goedgekeurd door het college in zitting van 20 april 2012 (jaarnummer 4470).

Bij de beoordeling van het voorstel van de kandidaat- uitbater wordt rekening gehouden met volgende criteria, opgenomen in de goedgekeurde biedingsvoorwaarden:

1. Het voorgestelde concept: de kandidaat beschrijft zijn visie over het concept van café/ restaurant en mezzanine (40 %)
2. Technische bekwaamheid- relevante ervaring: de kandidaat toont aan in welke mate hij de juiste studie en beroepskwalificaties heeft om het café/ restaurant te kunnen exploiteren (30 %).
3. Financieel voorstel (30 %).

De toewijzing gebeurt op basis van de totaliteit van de criteria en elke kandidaat moet op elk van voorgaande criteria minstens de helft van de punten behalen. De kandidaat behaalt ruim voldoende op elk onderdeel.

1. Het voorgestelde concept: de kandidaat wenst een horecazaak uit te bouwen, genaamd 'Perron', met een gezond, trendy en groen concept. De startdatum is gepland op 1 april 2013. De kandidaat wil de mezzanine voornamelijk gebruiken voor privé evenementen. Op termijn zullen enkele formules uitgewerkt worden voor zowel particulieren als bedrijven, maar in eerste instantie zal de focus gericht zijn op de exploitatie van de benedenverdieping. De kandidaat bezorgt een voorstel tot inrichting; hij raamt de investeringskosten op 95 200,00 euro. De jury is van mening dat de visie en het concept van de kandidaat- uitbater beantwoorden aan de door het college vastgestelde uitgangspunten. De jury oordeelt dat de kandidaat uitbater meer dan voldoende behaalt op dit onderdeel.                                                                                 
2. Technische bekwaamheid- relevante ervaring: de zaakvoerder van Antwerp Engineering Company is actief in de horeca sedert 1993. Hij vormde een historisch pand in de Indiëstraat om tot een polyvalente evenementenlocatie, welke vandaag een vaste waarde is in de evenementensector (Club Industria). De jury is van mening dat de kandidaat voldoende ervaring heeft in de horecasector.
3. Financieel voorstel: de jury is van mening dat de geplande investeringen laag ingeschat worden maar de kandidaat kan rekenen op goede sponsoring voor de inrichting van zijn zaak. Het vooropgestelde objectief (70 maaltijden per dag) is hoog en zal mogelijk bijgestuurd worden. De jury oordeelt dat de kandidaat voldoende scoort op dit onderdeel.

Gezien de hoge investeringskost vraagt de kandidaat om een concessieovereenkomst af te sluiten met een looptijd van 9 jaar, met mogelijkheid tot verlenging. Bij een tijdelijke concessie voor één jaar, maximaal twee keer te verlengen, kan de uitbater niet rendabel werken. De looptijd van de concessie moet voldoende lang zijn opdat de concessiehouder zijn investeringen kan afschrijven. De jury heeft begrip voor deze vraag. Vermits er in de eerste oproep geen geschikte kandidaten waren en ook bij deze oproep geen andere kandidaten zich gemeld hebben, stelt de jury voor in te gaan op de vraag van de kandidaat.

De kandidaat vermeldt in zijn bieding het vastgestelde minimumbedrag van 6.000,00 euro. De jury is van oordeel dat bij de toewijzing van de concessie voor een looptijd van 9 jaar, de jaarlijkse concessievergoeding verhoogd moet worden naar 9.000,00 euro. Dit is de minimumvergoeding opgenomen in de biedingsvoorwaarden van de eerste oproep die niet werd toegewezen. De kandidaat gaat akkoord om een concessievergoeding van 9.000,00 euro te betalen indien de concessie wordt toegewezen met een looptijd van 9 jaar met mogelijkheid tot verlenging. 

Gezien de openheid en transparantie van het park moet bewaard blijven en de toegankelijkheid naar de terrassen een strikte noodzaak is, dienen de werken uitgevoerd door de kandidaat zeer goed opgevolgd te worden. De timing voor de uitvoering der werken moet contractueel vastgelegd worden en is een absolute voorwaarde. De definitieve bestemming en verdere inrichting van de mezzanine moet ter goedkeuring voorgelegd worden.

Artikel 9 en 56 van de samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen de stad Antwerpen en AG VESPA en de volmacht verleend aan AG VESPA voor het stellen van rechtshandelingen in verband met het beheer van onroerende goederen van de stad Antwerpen.