Besluit

2012_DCBO_00113 - GAC/2012/1223 (SWOU007500) Vinçottestraat, district Borgerhout. Heraanleg plein. Ontwerp speelobject - Gunning - Goedkeuring

districtscollege Borgerhout

di 20/11/2012 - 18:00 Districtshuis Borgerhout

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Wouter Vanbesien, voorzitter districtscollege; Walter Van Den Branden, districtsschepen; Roger Koreman, districtsschepen; Marij Preneel, districtsschepen; Stefan Nieuwinckel, districtssecretaris

Afwezig

Patrick Marivoet, districtsschepen; Davy Mahieu, plaatsvervangend districtssecretaris

Secretaris

Stefan Nieuwinckel, districtssecretaris

Voorzitter

Wouter Vanbesien, voorzitter districtscollege

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

De uitgave wordt verrekend op het dienstjaar 2012.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een bepaalde opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur. Tevens werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle beslissingen waarin het college de procedure en het bestek goedkeurt voor opdrachten die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67 000 EUR (exclusief btw) overschrijden.

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007, jaarnummer 10513 en met het gemeenteraadsbesluit van 17 september 2007, jaarnummer 1932, beslisten het college en de gemeenteraad om hun bevoegdheden inzake overheidsopdrachten over te dragen aan de districten, binnen hun beleidsdomeinen, en om de bevoegdheidsverdeling analoog van toepassing te maken op de districten. De gemeenteraad suggereerde om op districtsniveau een gelijkaardige kennisgevingsplicht te voorzien van districtscollege aan districtsraad.

Artikel 282 § 2.1 van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover het beschikt en die het nader bepaalt, kan overdragen aan de districtscolleges.

Met het collegebesluit van 16 maart 2000, jaarnummer 3984 en bij gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 16 maart 2000, jaarnummer 3984, zijn bevoegdheid over de aanleg en heraanleg van lokale straten over te dragen aan de districtscolleges, op voorwaarde dat de werken in eigen beheer gebeuren.

Aanleiding en context

fase	bestuursorgaan	datum	jaarnummer
bouwblokproject Vinçotte – projectvoorstel	goedkeuring college	5 december 2003	12579
voorlopige vaststelling rooilijn Vinçotteplein / Cronjéstraat	goedkeuring college	27 april 2007	5114
bouwblokproject Vinçotte -vervreemding 3 percelen grond	advies districtscollege advies districtsraad	8 mei 2007 21 mei 2007	1412 1107
rooilijn Vinçottestraat / Cronjéstraat	voorstel districtscollege ongunstig advies districtsraad	7 juni 2007 25 juni 2007	1814 999
bouwblokproject Vinçotte -herontwikkelingsplan	kennisneming college goedkeuring college	25 januari 2008 14 maart 2008	761 2970
bouwblokproject Vinçotte - verkoop 3 percelen grond	verdaagd college kennisneming college goedkeuring gemeenteraad	25 januari 2008 1 februari 2008 25 februari 2008	753 959 316
voorlopige vaststelling rooilijn Vinçottestraat / Cronjéstraat	voorstel college goedkeuring gemeenteraad	14 maart 2008 23 juni 2008	2834 1215
rooilijn Vinçottestraat / Cronjéstraat	voorstel districtscollege gunstig advies districtsraad	30 april 2008 26 mei 2008	1515 739
ruil met opleg van een stuk grond	voorstel college goedkeuring gemeenteraad	20 november 2009 14 december 2009	16487 1920
wijkcirculatieplan Borgerhout Intra-Muros-Noord - ontwerp	voorstel college goedkeuring gemeenteraad	25 juni 2010 20 september 2010	8050 1090
meerjarenplanning 2011 - 2013	voorstel districtscollege goedkeuring districtsraad	7 december 2010 20 december 2010	5169 1629
projectdefinitie en concept	verdaging districtscollege goedkeuring districtscollege	5 april 2011 19 april 2011	1318 1502
voorontwerp	verdaging districtscollege goedkeuring districtscollege	6 december 2011 20 december 2011	5187 5311
definitief ontwerp	goedkeuring districtscollege	17 april 2012	1641

Volgende firma’s dienden een offerte in op basis van het bestek GAC/2012/1223 Vinçottestraat - heraanleg plein - ontwerp speelobject:
• Albert Kramer, Stationssingel 105 A te NL-3033 HG, Rotterdam, met ondernemingsnummer NL080800580.B.01
• Carve, Kortenaerplein 34 te NL-1057 NE, Amsterdam, met ondernemingsnummer NL806311599.B.01

Argumentatie

Geen van de kandidaten dient te worden geweerd op basis van de uitsluitingsgronden.
Elke inschrijver ontvangt zoals beschreven in het bestek, een onkostenvergoeding van 2.000,00 euro exclusief btw.

De inschrijver van het winnend ontwerp ontvangt een vast bedrag van 5.000,00 euro exclusief btw, onafhankelijk van de kostprijs van het object, voor de verdere technische uitwerking van het object en de opvolging van de werken. Dit bedrag wordt pas vergoed na uitvoering van het object.

De gunning geschiedt aan de inschrijver die de voor het bestuur voordeligste regelmatige offerte heeft neergelegd, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. kwaliteit concept en visievorming: 700 punten;
2. geloofwaardigheid plan van aanpak en raming: 300 punten.

De offertes werden door vijf juryleden beoordeeld met de volgende functies:

twee consulenten techniek;
een deskundige maatschappelijk werker;
een consulent architectuur;
een consulent bestuurskunde.

In consensus werd de score per criterium toegekend en aangevuld in onderstaande tabel.

Nr.	Naam	Motivering	Score
Titel: Kwaliteit concept en visievorming Totaal van 700 punten
1	Albert Kramer		455
2	Carve		510
Gunningscriterium nr. 1: Kwaliteit en visie van het concept Beoordeling op 315 punten • Analyse en antwoord op de opdracht • Invulling van de betekenis en identiteit van het object en zijn relatie tot de omgeving • Kwaliteit van het object als er niet op gespeeld wordt • Concept materiaalgebruik (ook ondergrond) passend in de omgeving.
1	Albert Kramer	Het object staat in relatie tot zijn omgeving en heeft een duidelijke identiteit als er niet op gespeeld wordt. Het object is een verrassend element in de open ruimte. Het gebruikte materiaal kunststof met polyester past in de omgeving.	250
2	Carve	Er werd rekening gehouden met het ontwerp Vincotteplein en het object past binnen deze vormgeving. Maar het object is een massief gebouw en te weinig een object dat in de openbare ruimte staat. Het is onvoldoende transparant om genoeg sociale controle te hebben. Er werd getracht een link te leggen met het Reuzenlied maar deze link heeft weinig te maken met de vormgeving van het object. De gebruikte materialen passen in de ruimte en het object wekt nieuwsgierigheid op.	200
Gunningscriterium nr. 2: Speelwaarde van het object Beoordeling op 210 punten • Speelwaarde in functie van de doelgroep (0-6 jaar allerkleinsten) • Cohesie van het geheel leidt tot grotere spelwaarde • Aanwezigheid van verschillende spelvormen (sociaal-, receptief-, fantasie-, constructie-, uitdaging-, repetitief- of regelspel) • Speelwaarde voor kinderen met een handicap. De vzw Toegankelijkheidsbureau kan hierover advies verlenen.
1	Albert Kramer	Naargelang de verschillende opstellingen van de dieren bied dit concept weinig spelvormen aan. Er is weinig aandacht voor spelvormen voor kinderen met een handicap.	80
2	Carve	Het object heeft een grote speelwaarde maar sluit niet volledig aan tot de doelgroep van 0-6 jaar. De kans is groot dat kleinere kinderen weggejaagd worden door de groteren die ook aangetrokken worden door het toestel.	150
Gunningscriterium nr. 3: Technische kwaliteiten van het speelobject Beoordeling op 105 punten • Kwaliteit, duurzaamheid, vandalismebestendigheid van de gekozen constructie en materialen. • Beoordeling van de kwaliteit van de schematische detaillering van het object. Er wordt van het voorstel een technische tekening verwacht, op schaal en voorzien van de relevante maten. • Beoordeling van de inplanting van het object. Er wordt een inplantingsplan verwacht om dit correct te kunnen beoordelen.
1	Albert Kramer	Alle technische documenten zijn aanwezig om te kunnen beoordelen. Het materiaal is niet vandalismebestendig. Indien er schade is dan is het object bovendien moeilijk te herstellen, vooral de uitstekende elementen. Ook trekt het object graffiti aan en zou het op termijn kunnen verkleuren.	55
2	Carve	Alle technische documenten zijn aanwezig om te kunnen beoordelen. In het object werd gekozen voor kwaliteitsvolle materialen.	90
Gunningscriterium nr. 4: Veiligheid van het speelobject Beoordeling op 70 punten • Het speelobject en zijn ondergrond moet voldoen aan alle wettelijk voorgeschreven en overig gangbare veiligheidseisen. Het object moet met een gekend aanvaardbaar risico te gebruiken zijn. Hierbij kunnen de normen EN1176 en EN1177 als niet verplichtende richtlijnen gebruikt worden.
1	Albert Kramer	In de offerte wordt duidelijk verwezen naar de veiligheidsnormen.	70
2	Carve	In de offerte wordt duidelijk verwezen naar de veiligheidsnormen.	70
Titel: geloofwaardigheid plan van aanpak en raming Totaal van 300 punten
1	Albert Kramer		160
2	Carve		250
Gunningscriterium nr. 5: Plan van aanpak Beoordeling op 200 punten • aanleveren van uitvoeringsdetails • verder uitwerken van het ontwerp van het speelobject • opvolging van de werken en opvolgen van de aannemer
1	Albert Kramer	Het honorarium voor de ontwerper is groter dan het voorziene bedrag in het bestek van de opdrachtgever.	100
2	Carve	Beknopt maar goed en duidelijk plan van aanpak.	150
Gunningscriterium nr. 6: uitwerking raming Beoordeling op 100 punten De realisatie van het speelobject inclusief plaatsingskosten heeft een maximale kost van 40.000,00 euro inclusief btw. Hiermee dient rekening gehouden te worden bij het ontwerp van het object en de gemaakte ontwerpkeuzes. De realistische raming mag bijgevolg maximaal 40.000,00 euro inclusief btw bedragen. Uit de raming valt af te leiden hoe de verschillende werken, speeltuigen, en dergelijke begroot worden. Hierbij dient ook de plaatsing van het object inbegrepen te zijn.
1	Albert Kramer	De raming is onduidelijk.	60
2	Carve	Duidelijke raming. De prijs voor valdemping is vrij laag ingeschat.	100

Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score).

Nr.	Naam	Score
1	Albert Kramer	615
2	Carve	760

Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de gemeenschappelijke aankoopcentrale voor om deze opdracht te gunnen aan Carve.

Juridische grond

In toepassing van artikel 17, paragraaf 2 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave, het bij Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 vastgesteld bedrag van 67.000,00 EUR (zonder belasting op de toegevoegde waarde) niet overschrijdt.

Besluit

Het districtscollege borgerhout beslist:

Artikel 1

Het districtscollege gunt bestek GAC/2012/1223 (SWOU007500) Vinçottestraat, heraanleg plein, ontwerp speelobject – district Borgerhout aan de firma Carve, Kortenaerplein 34 te NL-1057 NE, Amsterdam, met ondernemingsnummer NL806311599.B.01.

Artikel 2

Het districtcollege keurt goed dat aan de firma Albert Kramer en de firma Carve een onkostenvergoeding van 2.420,00 EUR wordt uitgekeerd.

Artikel 3

De stadsontvanger verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving	Bedrag	Boekingsadres	Bestelbon
Vinçotteplein – ontwerp speelobject GAC/2012/1223 (SWOU007500). Onkostenvergoeding Albert Kramer.	2.420,00 EUR inclusief btw	budgetplaats:5032500000 budgetpositie:270 functiegebied:SDBO020302A00000 subsidie:SUB_NR fonds:INTERN begrotingsprogramma:503020200 budgetperiode:1200	4005050492
Vinçotteplein – ontwerp speelobject GAC/2012/1223 (SWOU007500). Onkostenvergoeding + vergoeding ontwerp Carve.	8.470,00 EUR inclusief btw	budgetplaats:5032500000 budgetpositie:270 functiegebied:SDBO020302A00000 subsidie:SUB_NR fonds:INTERN begrotingsprogramma:503020200 budgetperiode:1200	4005050489

Bijlagen

20121025_aangepast_Verslag_offertes_speelobject.doc