2012_DCWI_00251 - Sport. Toelage aan Koninklijke Wielerclub Feestcomité Wilrijk - Toekenning en uitbetaling toelage 2012 - Goedkeuring

Voor de toelage 2012 is de Koninklijke Wielerclub Feestcomité Wilrijk gehouden verantwoording af te leggen over de aanwending van de toegekende toelage via een financieel verslag en de nodige financiële bewijsstukken (facturen, betaalbewijzen,...). Aangezien het hier een toelage betreft, dienen ook de statuten, het financieel verslag, ledenlijst, jaarverslag en begroting toegevoegd te worden.

Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, en met het collegebesluit van 16 maart 2000, jaarnummer 3984, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd.

Het college besliste op 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) zijn bevoegdheid over het lokaal sportbeleid over te dragen aan de districtscolleges.

Op 28 januari 2010 keurde de districtsraad (jaarnummer 127) de samenwerkingsovereenkomst met en uitbetaling van een toelage aan de Koninklijke Wielerclub Feestcomité Wilrijk goed voor een periode van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2012.
De Koninklijke Wielerclub Feestcomité Wilrijk richtte dit jaar op zondag 24 juni 2012 in de Neerlandwijk een wielerwedstrijd in voor dames.
Tevens richten ze dit jaar een stayerswedstrijd in. Dit is een unieke gelegenheid om deze discipline van de wielersport eens op de wielerbaan van Wilrijk bij te wonen.
Op maandag 13 augustus 2012, tijdens de jaarmarkt, wordt er door hen een dernyfestival ingericht. Dit wielergebeuren bestaat uit 2 wedstrijden: één met bekende plaatselijke namen, één voor elites met en zonder contract, beloften en beroepsrenners.
In oktober tenslotte richt de Koninklijke Wielerclub Feestcomité Wilrijk de 9de Fort VI veldcross in. Het parcours is gelegen in het domein van Fort VI. De voorbereidingen van deze organisaties brengen aanzienlijke kosten mee. De Koninklijke Wielerclub Feestcomité Wilrijk vraagt een toelage van 20.000,00 EUR om deze kosten te dekken.

Op 27 juni 2012 diende de Koninklijke Wielerclub Feestcomité Wilrijk voor deze vier wielerevenementen een begroting in.

Het districtscollege keurde op 9 januari 2012 het operationeel plan 2012 district Wilrijk goed (jaarnummer 30). Het operationeel plan beschrijft alle processen en projecten die in 2012 zullen worden uitgevoerd voor de realisatie van de operationele doelstellingen uit het bestuursakkoord. Het beleidsdomein ‘Sport’ vermeldt voor de realisatie van de operationele doelstelling ‘samenwerkingsovereenkomsten afsluiten om het lokaal sportbeleid mee uit te voeren en samenwerkingen aangaan met organisaties’ het proces ‘Opmaken en opvolgen samenwerkingsovereenkomst Koninklijke Wielerclub’.

De begroting voor de organisatie van de 4 wielerwedstrijden bedraagt 52.700,00 EUR. De voorbereidingen van deze organisaties brengen aanzienlijke kosten mee. Om de organisatie van de wielerwijdstrijden niet in gevaar te brengen en de noodzakelijke uitgaven te kunnen doen, is de uitbetaling van het voorschot noodzakelijk.

Inspectie financiën stelde een verschil vast tussen de resultatenrekening 2011 enerzijds en de verantwoordingsstukken voor de aanwending van de toelage 2011 anderzijds. Inspectie financiën adviseerde om de toekenning van de toelage pas goed te keuren nadat de vzw Koninklijke Wielerclub Feestcomité Wilrijk een aanvaardbare verklaring heeft kunnen bezorgen. Dit is tot op heden niet gebeurt.
Artikel 9 van het Algemeen Reglement betreffende de Organsiatie van Inspectie Financiën (AROIF), goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 april 2006 (jaarnummer 866), bepaalt dat "indien het districtscollege zich niet uitdrukkelijk "niet akkoord" verklaart met de adviezen van inspectie financiën, wordt verondersteld dat zij deze adviezen volgen. Het districtscollege is gehouden aan een motivatie indien het een voorstel van beslissing met een negatief advies van inspectie financiën toch goedkeurt."

Het districtscollege stelt vast dat de reden voor het negatief advies van inspectie financiën zijn grond vindt in de afrekening van 2011 en geen betrekking heeft op de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst in 2012. Bovendien wordt de verantwoording van de toelage 2011 als dusdanig niet betwist, enkel de manier waarop de vzw dit in zijn boekhouding heeft verwerkt.
De niet-uitbetaling van het voorschot zou de niet-organisatie van het dernyfestival tijdens de jaarmarkt, het grootste evenement in het district Wilrijk, voor gevolg kunnen hebben.

Het districtscollege stelt dat de bezoekers van de jaarmarkt niet het slachtoffer mogen worden van een administratieve betwisting en wenst dat het dernyfestival wordt georganiseerd. Dit mag de uitvoerder echter niet ontslaan van het voeren van een correcte boekhouding en verantwoording. Om aan het advies van inspectie financiën tegemoet te komen beslist het districtscollege, in afwijking van artikel 5 van de samenwerkingsovereenkomst, slechts 50% (10.000 euro) van de toelage als voorschot uit te betalen, naar analogie met de werkwijze van de vzw Antwerpen Sportstad. De uitbetaling van het saldo (maximum 10.000 euro) wordt uitdrukkelijk afhankelijk gesteld van de ingediende verantwoordingsstukken én een correcte boekhouding.

Wet op de toelagen
• De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige
toelagen (Belgisch Staatsblad van 6 december 1983);
• Het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006
(jaarnummer 2730);
• De toelage werd nominatief opgenomen in de budgetopmaak 2012, goedgekeurd door de districtsraad in zitting van 22 december 2011 (jaarnummer 1527).

Artikel 5 (financiering) van de samenwerkingsovereenkomst bepaalt dat voor de uitvoering in juli een subsidie van 75% (15.000,00 euro) wordt betaald en het saldo (maximum 25%, hetzij 5.000 euro) na binnenbrengen, controle en goedkeuring van de verantwoordingsstukken.

Inspectie financiën gaf een negatief advies.
Er werd eveneens een toelage aangevraagd voor het dernyfestival bij vzw Antwerpen Sportstad. De vzw betaalt 50% voorschot en maximaal 50% bij de afrekening. Artikel 4.3 van de samenwerkingsovereenkomst bepaalt dat alle samenwerkingsovereenkomsten en convenanten die afgesloten worden tussen de stad en de uitvoerden inhoudelijk en financieel complementair moeten zijn.

Daarom wordt in eerste instantie slechts 50% (10.000,00) euro uitbetaald. Na afloop van de vier wielerevenementen en na binnenbrengen en nazicht van de nodige bewijsstukken, wordt een maximaal saldo van 10.000,00 euro uitbetaald (de resterende 50%).