De stadswaarborg wordt aangepast zodat het kredietrisico voor de stad afneemt tot het niveau van de groene leningen voor fotovoltaïsche panelen aan particulieren en voor groene leningen voor energiebesparende maatregelen aan rechtspersonen met sociaal oogmerk. Voor de overige leningen geldt de gewestwaarborg of, in het geval van sociale doelgroepen, de kwijtschelding door het FRGE.
Per eind maart 2012 bedroeg het totale uitstaand kapitaal van het AG Energiebesparingsfonds € 7.386.474,78, waarvan het uitstaand kapitaal voor leningen voor fotovoltaische panelen € 960.000,00 en het uitstaand kapitaal voor leningen aan rechtspersonen met sociaal oogmerk € 0,00. Het gevolg van de aanpassing van de stadswaarborg is dat het kredietrisico voor de stad Antwerpen aanzienlijk afneemt.
De gemeenteraad keurde op 23 juni 2008 (jaarnummer 1274) de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst tussen FRGE en vzw Recyclant en borgstelling door de stad Antwerpen voor de kredieten verstrekt door vzw Recyclant een bedrag van € 2.000.000,00 aan jaarlijkse kredieten goed.
De gemeenteraad keurde op 27 april 2009 (jaarnummer 809) de verhoging van de borgstelling door de stad aan het FRGE goed voor kredieten verstrekt door vzw Recyclant voor een bedrag van € 3.000.000,00 aan jaarlijkse kredieten.
De gemeenteraad keurde op 29 maart 2010 (jaarnummer 415) de verhoging van de borgstelling door de stad aan het FRGE goed voor kredieten verstrekt door vzw Recyclant voor een bedrag van € 5.000.000,00 aan jaarlijkse kredieten.
Deze borgstelling dekte telkens 95% van het door vzw Recyclant bij het FRGE geleende bedrag.
De gemeenteraad nam op 30 mei 2011 kennis van de regelgeving en inschrijving met betrekking tot de gewestwaarborg voor de financiering van groene leningen onder de samenwerkingsovereenkomst tussen vzw Recyclant met de nv FRGE (jaarnummer 767).
De gemeenteraad keurde op 30 mei 2011 de overdracht van de stedelijke borgstelling van vzw Recyclant naar AG Energiebesparingsfonds van zodra zij de activiteiten van vzw Recyclant heeft overgenomen goed. Deze overdracht is op 1 juli 2011 gerealiseerd (jaarnummer 767).
Op 27 september 2011 werd door de Vlaamse regering een gewestwaarborg toegekend aan AG Energiebesparingsfonds voor maximaal € 5.000.000,00 uitstaand kapitaal. Tegelijkertijd werd de op 9 juni 2011 door de Vlaamse regering aan vzw Recyclant toegekende gewestwaarborg voor € 5.000.000,00 uitstaand kapitaal opgeheven.
Artikel 1 §2 van het besluit van de Vlaamse regering stelt dat de gewestwaarborg strikt subsidiair verleend wordt, na uitwinning van alle andere waarborgen en zekerheden (waaronder de stadswaarborg). Gegeven het plafond van € 5.000.000,00 zou de stadswaarborg intact moeten blijven voor uitstaand kapitaal boven € 5.000.000,00, maar bijgevolg wel als eerste aangesproken worden aangezien de gewestwaarborg aangeeft dat alle andere borgen eerst uitgewonnen moeten zijn. Zowel voor AG Energiebesparingsfonds als voor andere lokale entiteiten in Vlaanderen bleef de gewestwaarborg daardoor feitelijk dode letter. Een gezamenlijk schrijven van de Vlaamse lokale entiteiten aan de Vlaamse regering leidde ertoe dat de gewestwaarborg aan AG Energiebesparingsfonds verhoogd werd.
Op 23 maart 2012 heeft de Vlaamse regering beslist om het AG Energiebesparingsfonds een gewestwaarborg te verlenen voor de terugbetaling van de FRGE leningen voor een uitstaand kapitaal van € 12.263.757,94.
De bedoeling is om de stadswaarborg af te bouwen voor de groene leningen die gedekt worden door de gewestwaarborg.
De op 23 maart 2012 toegekende gewestwaarborg is gelimiteerd tot € 12.263.757,94. Artikel 1 §2 van het besluit van de Vlaamse Regering stelt dat de gewestwaarborg strikt subsidiair verleend is, na uitwinning van alle andere waarborgen en zekerheden. Om te voorkomen dat de stadswaarborg aangesproken gaat worden conform artikel 1§2 dient de stadswaarborg aangepast te worden zodat die enkel betrekking heeft op de groene leningen die niet gedekt worden door de gewestwaarborg.
Om aan de verplichtingen jegens het FRGE te voldoen, blijft een stadswaarborg noodzakelijk voor de groene leningen die niet gedekt worden door de gewestwaarborg en voor de franchise van € 250,00 per dossier dat oninbaar blijkt te zijn. De gewestwaarborg sluit de dekking uit voor groene leningen voor de financiering van fotovoltaïsche zonnepanelen en voor leningen aan rechtspersonen (de gewestwaarborg heeft betrekking op groene leningen aan particulieren).
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de stadswaarborg in te perken tot de leningen aan particulieren die investeren in fotovoltaïsche panelen en de leningen voor investeringen in energiebesparende maatregelen door rechtspersonen met sociaal oogmerk gericht op de doelgroep van de meest behoeftigen.
Sinds de start van de kredietverstrekking door vzw Recyclant en AG Energiebesparingsfonds heeft zich nog geen enkel geval van wanbetaling voorgedaan dat leidde tot het inroepen van de stadswaarborg. Per eind maart 2012 heeft 13% van de kredietportfeuille betrekking op groene leningen voor fotovoltaïsche panelen. Tot op heden zijn geen leningen toegekend aan rechtspersonen met sociaal oogmerk. Wel zijn gesprekken gaande of gepland met sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren om na te gaan of financiering met groene leningen kan bijdragen tot meer wooncomfort en minder energiekost voor sociaal zwakkere doelgroepen.
Voor leningen aan particulieren is een beoordelingskader voorhanden in het door de gemeenteraad goedgekeurde kredietreglement (artikel 10), dat door de kredietcommissie van het AG Energiebesparingsfonds gehanteerd wordt. Het beoordelingskader is vergelijkbaar met het beoordelingskader voor consumentenkrediet dat gebruikt wordt bij reguliere financiële instellingen. Voor leningen aan rechtspersonen met sociaal oogmerk zal eveneens een beoordelingskader opgemaakt worden en bij een volgende aanpassing van het kredietreglement aan de gemeenteraad voor goedkeuring worden voorgelegd.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de Vlaamse regering van 23 maart 2012 houdende verlening van de waarborg van het Vlaamse Gewest voor de leningen die door het Fonds ter reductie van de globale energiekost worden toegestaan aan diverse Lokale Entiteiten, waaronder het AG Energiebesparingsfonds Antwerpen.
De gemeenteraad keurt goed dat de stadswaarborg aan het FRGE voor kredieten verstrekt door het AG Energiebesparingsfonds Antwerpen ingeperkt wordt tot leningen aan particulieren voor financiering van fotovoltaïsche panelen en tot leningen aan rechtspersonen met sociaal oogmerk voor energiebesparende investeringen in woningen.