Artikel 43 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.
De stad is deelnemer in de Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening Antwerpen (IMEA).
Met brief van 22 maart 2012 meldt IMEA dat op donderdag 28 juni 2012 om 15.30 uur de algemene vergadering zal plaatshebben in het stadhuis, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen met volgende agendapunten:
Het eerste agendapunt omvat een statutenwijziging op basis van een voorstel uitgewerkt door de raad van bestuur van IMEA in zitting van 20 maart 2012.
Reden statutenwijziging
Uitgangspunten voor een aanpassing zijn een vereenvoudiging van de bestuurlijke inrichting, een verhoogde transparantie, een blijvende en directere betrokkenheid van de openbare besturen en een fundamentele vermindering van het aantal mandaten.
Juridische context
De samenstelling en de werking van de bestuursorganen wordt beschreven zowel in het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking als in de statuten van IMEA. Een wijziging van het aantal bestuursmandaten kan enkel gerealiseerd worden via een statutenwijziging en dient in overeenstemming te zijn met de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking.
Artikel 42 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking stelt een sperperiode in in het jaar van de verkiezingen: "Er kunnen geen statutenwijzigingen aan de deelnemers worden voorgelegd in de loop van het jaar waarin verkiezingen voor een algehele vernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd".
De Vlaamse overheid liet weten dat een wijziging van dit artikel in voorbereiding is zodat, uitzonderlijk, een statutenwijziging beperkt tot een aanpassing van de bestuursorganen toch nog dit jaar kan doorgaan. Bij de algemene hernieuwing van de bestuursorganen na de gemeenteraadsverkiezingen van oktober 2012 kan zo, bij de invulling van de mandaten, rekening gehouden worden met de nieuwe situatie.
Het voorstel tot statutenwijziging van IMEA kan enkel gerealiseerd worden mits tijdige wijziging van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking en in het bijzonder artikel 42.
Het voorstel tot statutenwijziging van IMEA
In het kader van het evoluerend energielandschap wordt vastgesteld dat een belangrijk gedeelte van de bestuurlijke werking zich situeert op lokaal vlak, een ander gedeelte op het bovengemeentelijk niveau (distributienetbeheerder) en nog een ander gedeelte op het niveau van de werkmaatschappij EANDIS, die optreedt voor de 234 gemeenten van de 7 Vlaamse gemengde distributienetbeheerders.
Het totaal aantal openbare mandaten wordt gereduceerd van 31 naar 21 openbare mandaten.
De nieuwe bepalingen zullen in werking treden op de buitengewone algemene vergadering van maart 2013 waarop alle bestaande mandaten vervallen en in de nieuwe wordt voorzien.
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van IMEA en het stemgedrag van de stadsafgevaardigde te bepalen.
Inspectie financiën adviseert de agendapunten van de algemene vergadering van IMEA goed te keuren. Het advies van inspectie financiën over de jaarrekening 2011 van IMEA wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd.
Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
De gemeenteraad neemt kennis van artikel 1.
De gemeenteraad keurt eenparig artikelen 3, 4 en 5 goed.
Bij artikel 2 wordt er geheim gestemd.
De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de algemene vergadering van IMEA van 28 juni 2012.
De gemeenteraad beslist, met 37 stemmen tegen 3, er zijn 2 onthoudingen en 3 raadsleden brachten geen stem uit, om de heer Luc Bungeneers, schepen voor financiën, intercommunales, rechtszaken, markten en foren, dierenwelzijn aan te duiden als stadsafgevaardigde op de algemene vergadering van IMEA, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad.
De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde op de algemene vergadering van IMEA de statutenwijziging goed te keuren, onder volgende opschortende voorwaarden:
De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde op de algemene vergadering van IMEA alle punten van de agenda goed te keuren.