Besluit

2012_GR_00652 - Erediensten - Rekening 2011 eredienstbesturen. Advies - Goedkeuring

gemeenteraad

ma 25/06/2012 - 19:00 Raadzaal, stadhuis

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Hilda Vienne, raadslid; Johan Van Brusselen, raadslid; Bob Hulstaert, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Jan Penris, raadslid; Tanja Smit, raadslid; Ann Coolsaet, raadslid; Hugo Verhelst, raadslid; Erwin Pairon, raadslid; Claude Marinower, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Caroline Drieghe, raadslid; Youssef Slassi, raadslid; Wim Wienen, raadslid; Suzette Verhoeven, raadslid; George Ver Eecke, raadslid; Ergün Top, raadslid; Staf Wouters, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Bart De Wever, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Jurgen Verstrepen, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Sener Ugurlu, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bart Martens, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Jo Vermeulen, raadslid; Eva Wuyts, raadslid; Seppe De Blust, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Kris Luyckx, raadslid; Ilse Buyst, raadslid; Nancy Verrijke, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Staf Neel, raadslid; Chris Calluy, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Verontschuldigd

Eva Mangelschots, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 55 van het decreet van 7 mei 2004 voorziet dat de gemeenteraad advies moet uitbrengen over de rekening van het eredienstbestuur.

Aanleiding en context

Het ministerieel decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt dat de eredienstbesturen jaarlijks de rekening van het vorig dienstjaar moeten opmaken.

De rekeningen zijn onderworpen aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.

De eredienstbesturen zijn verplicht de jaarrekening vóór 1 april binnen te brengen bij het centraal kerkbestuur (CKB) waaronder zij ressorteren. De CKB's bezorgen de gebundelde rekeningen van hun eredienstbesturen vóór 1 juni aan het stadsbestuur.
Als het eredienstbestuur niet onder een CKB ressorteert, moet het bestuur zelf zijn rekening aan de stad overhandigen.

Volgende rekeningen werden door het stadsbestuur ontvangen:

CKB	Eredienstbestuur	Datum ontvangst
Zonder	Heilig Hart Ekeren-Brasschaat, Heilige Familie Wilrijk-Edegem, Sint-Jozef Hoboken, Evangelische kerk Philadelphia Antwerpen, Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass, Heilige Familie Hoboken, Evangelische Christengemeente Antwerpen	7 mei 2012
Zuid	Sint-Laurentius Antwerpen
Centrum	Sint-Carolus Borromeus Antwerpen
Zonder	Israëlitische Synagoog van de Portugese Ritus, Israëlitische Orhtodoxe gemeente Machsike Hadass, Deutschsprachige Evangelische Gemeinde (DEG), Protestantse kerk Antwerpen noord	8 mei 2012
Zonder	Protestantse kerk Antwerpen noord	9 mei 2012
Zonder	Anglicaanse kerk Sint-Boniface Antwerpen	10 mei 2012
Wilrijk	Sint-Bavo Antwerpen, Sint-Jan Vianney Antwerpen, Sint-Jan Evangelist Antwerpen, Onze-Lieve-Vrouw van de Rozenkrans Antwerpen	10 mei 2012

Argumentatie

Na het overhandigen van de rekening beschikt de gemeenteraad over een termijn van 50 dagen om het advies naar de provinciegouverneur te versturen. Binnen tweehonderd dagen na ontvangst van de jaarrekeningen spreekt de provinciegouverneur zich uit over de goedkeuring van de rekening en stelt hij de bedragen vast.

De resultaten van de jaarrekeningen hebben een invloed op de exploitatie- en investeringstoelagen die de stad Antwerpen nu of in de toekomst betaalt.

Als een ongunstig advies wordt voorgesteld, is dit omwille van drie mogelijkheden:

er zijn (grote) verschillen tussen het budget en de jaarrekening die niet gecompenseerd worden zodat de stad Antwerpen extra financiële middelen zal moeten voorzien;
er is onvoldoende informatie beschikbaar om de rekening te beoordelen en de aansluiting kastoestand en de staat van vermogen na te kijken;
er is geen verantwoording voor aanzienlijke (meer)uitgaven of (minder)inkomsten.

Juridische grond

Ministerieel decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van erkende erediensten.

Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende eredienstbesturen en van de centrale kerkbesturen van de erkende eredienstbesturen.

Omzendbrief van 12 januari 2007 van de minister van binnenlandse aangelegenheden betreffende de vernieuwing van de boekhouding van de besturen van de eredienst.

Omzendbrief van 22 februari 2008 als toepassing van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstbesturen.

Beleidsdoelstellingen

Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren.

De eredienstbesturen waarover de stad het administratief toezicht uitoefent organiseren hun levensbeschouwing in alle openheid en conform de regelgeving.

De stad staat in voor een efficiënte en klantvriendelijke toepassing van het administratief toezicht op de erkende lokale eredienstbesturen.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist gunstig advies uit te brengen over de jaarrekening 2011 van onderstaande eredienstbesturen:

Eredienstbestuur	CKB	Opmerkingen	Exploitatie overschot/tekort
Heilig Hart Ekeren – Brasschaat verdeelsleutel: Brasschaat 50% Antwerpen 50%	zonder	Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven worden gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken.	+ 38.749,14 EUR
Heilige Familie Wilrijk-Edegem verdeelsleutel: Edegem 66,7 % Antwerpen 33,3%	zonder	Foute overname resultaat jaarrekening 2010 investeringen. Het investeringsoverschot van 24.100,00 EUR is overgeboekt naar een patrimoniumrekening. Dit is niet terug te vinden in de rekening 2011.	+ 73.527,37 EUR
Sint-Jozef Hoboken	zonder	Het saldo van de financiële rekeningen ligt 731,79 EUR hoger dan het saldo van de kastoestand en de staat van het vermogen.	+ 7.092,58 EUR
Sint-Carolus Borromeus Antwerpen	centrum	- Foute overname gegevens budgetwijziging. - Ontbreken van financiële gegevens; de interesten van de patrimoniumrekening moeten geboekt worden onder MAR133. - Ontbreken van financiële gegevens; de interesten van de exploitatierekeningen moeten geboekt worden onder MAR121. - Foutieve boeking zonder financiële gevolgen; SABAM moet geboekt worden onder MAR 203. - Het saldo van de financiële rekeningen en de staat van het vermogen ligt 21,48 EUR lager dan het saldo van de kastoestand.	+ 31.131,95 EUR
Evangelische Christengemeente Antwerpen	zonder	Geen opmerkingen.	+ 551.21 EUR
Israëlitische gemeente van Antwerpen Shomre Hadass	zonder	- Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven worden gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken.	+ 2.963,30 EUR
Evangelische kerk Philadelphia Antwerpen	zonder	- Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven worden gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken.	+ 36.165,61 EUR
Heilige Familie Hoboken	zonder	Geen opmerkingen.	+ 6.109,59 EUR
Israëlitische Orthodoxe gemeente Machsike Hadass	zonder	- Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven worden gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken.	+ 70.955,02 EUR
DEG Antwerpen	zonder	- Het resultaat van de rekening 2010 is corrrect verwerkt in de financiële tabel van de rekening 2011. Er is een kasverschil van 856,89 EUR met de stand van de kastoestand, staat van het vermogen en de financiële rekening van het bestuur.	+ 1.078,65 EUR
Protestantse kerk Antwerpen oost	zonder	- Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven worden gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken.	- 6.256,00 EUR
Anglicaanse kerk Sint-Boniface Antwerpen	zonder	- Ontbreken van de wettelijke bijlage “aanvullende nota rekening 2011”.	- 13.699,80 EUR
Onze-Lieve-Vrouw Rozenkrans Antwerpen	Wilrijk	- Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven worden gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken.	+ 19.424,80 EUR
Sint-Jan Evangelist Antwerpen	Wilrijk	Geen opmerkingen.	+ 30.889,84 EUR
Sint-Jan Maria Vianney Antwerpen	Wilrijk	- Ontbreken van de wettelijk verplichte bijlage “aanvullende nota bij de rekening 2011”. - Foute overname gegevens budgetwijziging 2011. - Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven worden gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken.	+ 2.219,18 EUR
Sint-Bavo Antwerpen	Wilrijk	- Ontbreken van de wettelijk verplichte bijlage “aanvullende nota bij de rekening 2011”.	+ 69.024,16 EUR

Artikel 2

De gemeenteraad beslist ongunstig advies uit te brengen over de jaarrekening 2011 van onderstaande eredienstbesturen:

Eredienstbestuur	CKB	Opmerkingen	Exploitatie overschot/tekort
Sint-Laurentius Antwerpen	zuid	- Ontbreken van de wettelijk verplichte bijlage “aanvullende nota bij de rekening 2011”. - Ontbreken van een kopie van de wettelijk verplichte rekeninguittreksels van alle financiële rekeningen. Er kan niet vastgesteld worden of de saldo’s van de kastoestand, de uittreksels en de rekening aansluiten. - Ontbreken van financiële gegevens; op het document “staat van het vermogen” moet de nog niet ontvangen extra exploitatietoelage van 34.167,99 EUR vermeld worden.	- 3.916,80 EUR
Israëlitische Synagoog van de Portugese Ritus	zonder	Foute boeking met kasverschil van 8.679,97 EUR. De verkregen exploitatietoelage in 2011 werd niet opgenomen in de rekening 2011. Overschot in exploitatie moet eigenlijk 20.913,54 EUR zijn. Dit blijkt niet uit de documenten kastoestand, staat van het vermogen en uittreksels van de financiële rekeningen.	+ 20.913,54 EUR
Protestantse kerk Antwerpen noord	zonder	- De rekening werd niet opgemaakt volgens het model van het ministerieel besluit; totaal cijfers van ontvangsten en uitgaven ontbreken in de financiële tabel. - Kredietoverschrijdingen zonder financiële gevolgen. De meeruitgaven worden gecompenseerd door minder uitgaven in andere rubrieken. - Het jaarresultaat van de rekening 2010 is niet mee opgenomen in de financiële tabel. - De verplichte bijlage “kastoestand” ontbrak bij de rekening 2011. Er kan niet nagekeken worden of er aansluiting is tussen de financiële rekeningen, de staat van het vermogen en de kastoestand. - De verplichte bijlage “aanvullende nota bij de rekening 2011” ontbrak bij de rekening 2011. - De staat van het vermogen en de financiële rekeningen sluiten niet aan. De stand van de liquiditeiten op het document “staat van het vermogen” liggen 3.463,67 EUR hoger dan de stand van de financiële rekeningen. - De overboeking van 7.784,44 EUR is niet meegenomen in het deel investeringen van de rekening 2011. - De interest van de geldbelegging moet geboekt worden onder MAR 133. Dit is deels gebeurd, de investeringsbelegging is gestegen met 8.152,38 EUR, dit bedrag had in exploitatie moeten staan.	+ 29.349,69 EUR

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.