Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
Het college keurde het bestek GAC/2012/1392 (PO/14754680) voor de restyling van cultuurcentrum De Schelde op 20 juli 2012 (jaarnummer 7559) goed. Voor deze opdracht werd een openbare aanbesteding uitgeschreven. Op 5 september 2012 dienden de volgende firma's een offerte in:
De firma's dienden een offerte in met de volgende totaalprijzen:
Het laagste inschrijvingsbedrag ligt 10 procent hoger dan de raming, het berekende gemiddelde 18 procent. De geboden prijzen zijn niet inpasbaar binnen de voor dit project vastgelegde kredieten. De prijzen resulteren niet alleen in een verhoging van de netto kost van de bouwwerken, ook de herzieningen en btw stijgen gradueel mee. Hetzelfde geldt voor de erelonen van de externe bureaus (architectenbureau en veiligheidscoördinator), die procentueel op deze uitgaven berekend worden. Tenslotte bestaat ook het risico dat het bestuur systematisch te veel betaalt bij overschrijding van vermoedelijke hoeveelheden van posten waarvoor de aannemer boven het ramingsbedrag of de marktprijs heeft ingeschreven.
De gemeenschappelijke aankoopcentrale adviseert, in samenspraak met de bedrijfseenheden patrimoniumonderhoud en cultuur, sport & jeugd, om de offerteprijzen als onaanvaardbaar te beschouwen op basis van de aanzienlijke overschrijding van het beschikbaar budget en de procedure te herbeginnen volgens een onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
In toepassing van artikel 16 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, gaat de aanbestedende overheid op grond van de inlichtingen betreffende de eigen situatie van iedere aannemer en van de inlichtingen en documenten die nodig zijn voor de beoordeling van de financiële, economische en technische minimumeisen overeenkomstig de artikelen 17 tot 20ter van hetzelfde besluit over tot de kwalitatieve selectie van de inschrijvers.
In toepassing van artikel 18 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van de procedure van aanbesteding geen verplichting in tot het toewijzen van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.
In toepassing van artikel 17, paragraaf 3 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat ingevolge de aanbesteding GAC/2012/1392 enkel onaanvaardbare prijzen werden voorgesteld, voor zover de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk gewijzigd werden en de aanbestedende overheid niet alle inschrijvers raadpleegt die voldoen aan de minimumvoorwaarden van beroeps, economische en technische aard bepaald door de Koning en die een offerte ingediend hebben die aan de formele eisen van de eerste procedure voldeed.
Het college keurt de stopzetting en heraanbesteding goed van de opdracht GAC/2012/1392, restyling cultuurcentrum De Schelde, op basis van onaanvaardbare prijzen.