2012_DCAN_00221 - Masterplan Nieuw Zuid - Tussentijdse versie masterplan. Advies - Goedkeuring

Binnengemeentelijke decentralisatie
Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorzieningen en openbare werken. Het gebied waarover het Masterplan Nieuw Zuid handelt, is centraal, zodat het college bevoegd is. Het district heeft adviesbevoegdheid.

Jeugdparagraaf
Op 1 december 1998 keurde het college de uitvoering van de jeugdparagraaf goed. Dit betekent dat in de stedelijke procedure "heraanleg openbaar domein" het advies van de jeugdraad en de resultaten van een eventuele jeugdpeiling worden ingepast.

Seniorenparagraaf
Het districtscollege besliste op 26 juni 2006 de uitvoering van de seniorenparagraaf op het beleidsdomein "openbaar domein" goed te keuren, naar analogie met de jeugdparagraaf, dus met inpassing van het advies van de seniorenraad in de bestaande procedure "heraanleg openbaar domein".

Ontwikkeling Nieuw Zuid nv als grondeigenaar en initiatiefnemer ontwikkeling gedeelte van Nieuw Zuid
Op 1 april 2010 verwierf de private ontwikkelaar Ontwikkeling Nieuw Zuid nv de gronden van het Fonds voor Spoorweginfrastructuur gelegen aan de Ledeganckkaai. Ontwikkeling Nieuw Zuid nv belastte vervolgens Stadsontwikkeling Antwerpen Zuid nv met de volledige projectontwikkeling van deze gronden.

Samenwerkingsafspraken tussen AG Stadsplanning Antwerpen en Ontwikkeling Nieuw Zuid nv
De opdracht voor opmaak van het Masterplan Nieuw Zuid werd gegeven door de private ontwikkelaar. Met het oog op het realiseren van een kwalitatief project, sloot Ontwikkeling Nieuw Zuid nv een samenwerkingsovereenkomst met AG Stadsplanning voor de inhoudelijke begeleiding en kwaliteitsbewaking tijdens de opmaak van het Masterplan Nieuw Zuid.

Opdracht Masterplan Nieuw Zuid: opmaak en besluitvorming
Op 1 april 2011 (jaarnummer 3407) keurde het college de projectdefinitie voor de opmaak van het Masterplan Nieuw Zuid goed. 
Op 15 juli 2011 besliste de raad van bestuur van AG Stadsplanning om als laureaat van de ontwerpwedstrijd een multidisciplinair team rond het Italiaanse stedenbouwkundige bureau Studio Associato Secchi-Viganò goed te keuren. De start van de opdracht tot opmaak van Masterplan Nieuw Zuid vond plaats in september 2011.

Aangezien een ontwikkeling van de gronden van de private ontwikkelaar steeds in relatie met toekomstige omliggende projecten moet gebeuren, werd in het opdrachtgebied voor het Masterplan Nieuw Zuid ook de kaaizone ter hoogte van Nieuw Zuid en Konijnenwei opgenomen.

Op 27 april 2012 (jaarnummer 4325) keurde het college de krachtlijnen van het conceptmasterplan goed, alsook de aandachtspunten voor de verdere uitwerking naar de eindnota van het masterplan.

Op 13 juli 2012 (jaarnummer 7422) keurde het college de krachtlijnen en aandachtspunten van de tussentijdse versie van de eindnota Masterplan Nieuw Zuid goed, alsook de opstart van het traject ontwikkeling

Krachtlijnen uit de tussentijdse versie van de eindnota Masterplan Nieuw Zuid 
De tussentijdse versie van de eindnota Masterplan Nieuw Zuid bevat volgende krachtlijnen.

Een groot stedelijk park op Nieuw Zuid
Binnen het plangebied wordt een totaal van 33 hectare groene ruimte voorzien, met delen op de kaaizone, in de woonwijk, aansluitend bij de woonwijk en op de huidige Konijnenwei. In het park zijn op welbepaalde plekken sport- en spelvoorzieningen en bebouwing mogelijk.

Een wijkstructuur gebaseerd op de eenheid van de 'striga'
Voor de opbouw van de woonwijk levert de 'striga' een bepaalde structuur qua maatvoering en ontwikkelingsfasering. De 'striga' fungeert als kader waarbinnen gedurende de gefaseerde ontwikkeling aan bepaalde minimale randvoorwaarden moet worden voldaan. De voorgestelde wijkstructuur valoriseert zoveel mogelijk de bestaande context.

Een kwalitatieve woonomgeving
Door middel van een aantal regels betreffende zichten, bouwdieptes, buitenruimte, fietsstalplaatsen, groen en voorzieningen, wordt het bereiken van een kwalitatieve woonomgeving gewaarborgd.

Duurzame ontwikkeling
Verschillende maatregelen maken de ambitie inzake een duurzame ontwikkeling van Nieuw Zuid concreet: het voorzien van clusterparkings en afvalsorteerstraatjes, het bereiken van een CO2-neutrale ontwikkeling door een beperkte energievraag op gebouwniveau en de aanleg van een warmtenet, regenwateropvang via wadi's.

Aandachtspunten voor de verdere uitwerking naar een finale versie van de eindnota Masterplan Nieuw Zuid
Bij de uitwerking door de ontwerpers van de tussentijdse versie naar de finale versie van de eindnota Masterplan Nieuw Zuid vragen bepaalde elementen om nadere aandacht.

Uitwerking bouwblok Jan van Gentstraat-parking Justitiepaleis en Konijnenwei
De toegelaten volumetrie voor het bouwblok langs Jan van Gentstraat en parking Justitiepaleis dient verder uitgewerkt te worden. Ook voor de parkzone en bebouwing op de huidige Konijnenwei dienen zowel de bebouwde- als groeninvulling meer concreet te worden gemaakt.

Uitwerking ontwerpprincipes en materialisatie openbaar domein
Met het oog op de opmaak van het uitvoeringsontwerp openbaar domein door een door de private ontwikkelaar aangesteld studiebureau, dienen de ontwerpers een verdere verfijning te doen van de voorgestelde ontwerpprincipes en materialisatie van het openbaar domein.

Uitwerking regels voor bebouwde en niet-bebouwde ruimte in project- en plangebied
Met het oog op de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP), dienen de ontwerpers de regels aan te vullen voor zowel bebouwde als niet-bebouwde ruimte in project- en plangebied.

Indicatieve timing van vervolgtraject

Traject visievorming
Het traject visievorming, dat voornamelijk bestaat uit de opmaak van het Masterplan Nieuw Zuid, loopt sinds september 2011. Het masterplan moet het ruimtelijk kader en de randvoorwaarden geven voor een gefaseerde doch coherente realisatie van alle verdere ontwikkelingen en deelprojecten die in het plangebied Nieuw Zuid door verschillende actoren in de toekomst kunnen worden aangevat en uitgevoerd.

Een tussentijdse versie van de eindnota van het masterplan, integraal als bijlage bij dit besluit te vinden, werd op 1 juli 2012 opgeleverd.
Gedurende de zomer van 2012 wordt dit document ter advies voorgelegd aan de betrokken stedelijke diensten en bedrijfseenheden, de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (Gecoro), het district Antwerpen en relevante externe actoren. Alle ontvangen adviezen zullen worden overgemaakt aan het ontwerpteam als input voor de afronding en oplevering van de eindnota van het Masterplan Nieuw Zuid. De oplevering van de finale versie van de eindnota van het masterplan is gepland in de loop van september 2012.
De eindnota van het Masterplan Nieuw Zuid wordt vervolgens ter goedkeuring voorgelegd aan het college van de stad Antwerpen.

Traject ontwikkeling
Parallel met de geplande afronding van het traject visievorming (opmaak Masterplan Nieuw Zuid) wordt in de zomer van 2012 ook het traject ontwikkeling opgestart. Dit traject omvat de gefaseerde realisatie van het project Nieuw Zuid en de voorbereiding ervan, zoals onder meer een studie naar milieueffecten (plan-Milieueffectenrapportage) en de opmaak van een juridisch plankader (gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan).