2012_CBS_11943 - Investeringstoelage veiligheidswerken - Sint-Norbertuskerk Berchem - Goedkeuring

De gemeenteraad besliste op 26 juni 2006 (jaarnummer 1293) de subsidieschema’s voor investeringen vast te leggen voor investeringen aan de gebouwen bestemd voor de eredienst. In artikel 1 voor veiligheidswerken aan niet-geklasseerde kerken wordt bepaald dat de investeringstoelage vanuit de stad maximum 100% bedraagt op de kostprijs van de werken op voorwaarde dat de kerkfabriek bewijsstukken binnenbrengt van het volgende:

• politiebevel door de burgemeester tot het uitvoeren van de veiligheidswerken;
• advies van een stadsarchitect;
• tussenkomst brandweer (indien nodig);
• de kerkfabriek moet aantonen hoe ze haar eigen deel zal financieren;
• bewijs dat de kerkfabriek zelf geen financiële middelen heeft.

Het college besliste op 22 oktober 2010 (jaarnummer 12957) om de prioriteitenstelling voor investeringswerken aan de gebouwen van de eredienst goed te keuren en gaf opdracht aan de dienst samen leven/levensbeschouwingen, de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud en de bedrijfseenheid stadsontwikkeling om deze prioriteiten toe te passen bij hun respectievelijke taken inzake eredienstgebouwen.

De prioriteitenstelling gaat als volgt:
1. werken die nodig zijn verband met (brand)veiligheid en dringende instandhouding;
2. erelonen in functie van de prioriteit van de werken zelf;
3.         a) werken aan de buitenschil, bouw en stabiliteit;
            b) technische installaties (verwarming, elektriciteit);
            c) interieur;
            d) kunstpatrimonium en roerend erfgoed dat onroerend is door bestemming.

De gemeenteraad keurde op 24 oktober 2011 het meerjarenplan 2008-2013 (jaarnummer 1135) en het budget 2012 (jaarnummer 1147) van het eredienstbestuur Sint-Norbertus Berchem goed.

Op 19 maart 2012 slaat een onderaannemer van een gsm-operator, die een zendmast heeft opgesteld in de kerktoren, alarm over vergevorderde verwaarlozing van de dakkapellen in de torenspits van de kerk. Op 13 april 2012 stelde een architect, in opdracht van de kerkfabriek, een controleverslag op dat ook aan de stad Antwerpen werd bezorgd.

Op 25 juni 2012 stelde de lokale politie na plaatsbezoek een proces verbaal op met nummer 065735/12 op datum van 25 juni 2012 waarin wordt gesteld: “De leien, de dakkapellen en de kroonlijst van de kerktoren zijn in slechte staat en kunnen een gevaar vormen voor de openbare veiligheid. (…). Deze toestand vormt een dreigend gevaar voor de openbare veiligheid.”

Op 25 juni 2012 werd een bevel van de burgemeester (SL/OV/12.042) gestuurd waarin de kerkfabriek, als eigenaar en verantwoordelijke van het gebouw, wordt verzocht om onmiddellijk na betekening van onderhavig besluit de toren te laten herstellen.

Op 27 juli 2012 adviseerde de veiligheidsingenieur van de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud dat de conditiestaat van de daken en gevels zodanig zorgwekkend is dat er een reëel risico is voor de openbare veiligheid. Er werd geadviseerd tot het instellen van een veiligheidsperimeter en het onmiddellijk afbreken/wegnemen van de vier dakkapellen in de torenspits.

Op 1 augustus 2012 vorderde de burgemeester de onmiddellijke uitvoering van de noodzakelijke werken om de publieke veiligheid te herstellen.

Op 12 september 2012 volgde een overlegvergadering op het kabinet van de bevoegde schepen, waarbij werd afgesproken dat de stad Antwerpen de werken betaalt die nu nodig zijn voor het herstel van de publieke veiligheid (geschatte kostprijs 47.000,00 EUR, btw inclusief) en de kerkfabriek uit haar patrimonium roerende middelen 470.000,00 EUR vrijmaakt om minstens 10% bij te dragen in de nakende restauratie van het kerkgebouw.

Op 12 oktober 2012 ontving de stad Antwerpen een meerjarig bestedingsplan van de kerkfabriek, waarin de eigen middelen worden gesteld tegenover de verschillende restauratiewerken in de nabije toekomst.

De werken, omschreven in het rapport van de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud, aan de dakkapellen van de torenspit van de kerk zijn noodzakelijk voor het herstel van de publieke veiligheid op en rond de Dageraadplaats.

De subsidievoorwaarden voor het subsidieschema veiligheidswerken zijn voldaan: er werd een bevel gegeven door de burgemeester, de uit te voeren maatregelen werden omschreven in het advies van de veiligheidsingenieur van de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud, de kerkfabriek heeft aangetoond dat er geen beschikbare financiële middelen zijn en dat de eigen private reserves zullen ingezet worden in het restauriedossier van de kerk.  

Volgens de prioriteitenstelling zijn deze werken dringend en komen ze in aanmerking voor subsidiëring in 2012.

Het keizerlijk decreet van 30 december 1809 artikel 952,3° bepaalt dat de lasten van de gemeenten betreffende de erediensten erin bestaan te voorzien in de grote herstelling van de aan de eredienst toegewijde gebouwen.

In artikel 52 van het ministerieel decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstbesturen staat dat de kerkfabrieken de kosten moeten dragen die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van de eredienst, onder meer de kosten van de gebouwen die bestemd zijn voor de uitoefening van de erediensten.