Op 17 maart 2008 (jaarnummer 524) keurde de gemeenteraad het politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen goed.
Op 28 februari 2011 (jaarnummer 206) keurde de gemeenteraad de actualisering van het politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen goed.
De lijst van de afbakening van de horecakernen werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 mei 2011 (jaarnummer 736).
Het politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen is opgevat als een reglement met minimumbepalingen, die gelden voor alle open horecaterrassen op het openbaar domein. Terrassen zijn echter vaak geconcentreerd in bepaalde geografisch afgebakende zones (pleinen en straten) en binnen strategische horecakernen. Daarom gaf het college de opdracht aan alle betrokken diensten om voor specifieke zones een verdere verfijning uit te werken, bestaande uit een gedetailleerd reglement en plan. Deze verfijning moest gebeuren in overleg met de lokale horeca-uitbaters.
Het voorbereidend werk voor deze opdracht werd verricht door een multidisciplinaire ambtelijke werkgroep die bestaat uit afgevaardigden van de diensten:
1 stadsontwikkeling/ vergunningen/ gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar;
2 stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ monumentenzorg;
3 werk en economie/ detailhandel en horeca (projectleider horeca);
4 stadsontwikkeling/ ontwerp en uitvoering/ontwerpers.
Op 23 maart 2012 (jaarnummer 02838) werden door het college alle toelatingen voor open horecaterrassen op het openbaar domein ingetrokken naar aanleiding van riolerings-, onderhouds- en herstellingswerken op de Marnixplaats.
Op 7 februari 2011 werd het plan voor de inplanting en inrichting van de open horecaterrassen in de strategische horecakern ‘Zuid – Marnixplaats’ voorgelegd op de commissie openbaar domein. Er waren geen opmerkingen.
Op 20 februari 2012 vond het overleg met de strategische horecakern ‘Zuid – Marnixplaats’ over de inplanting en inrichting van de open horecaterrassen in hun kern plaats in samenspraak met de buurtbewoners.
Het voorliggend reglement is een aanvulling op het politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen dat op 17 maart 2008 (jaarnummer 524) door de gemeenteraad werd goedgekeurd en waarvan de actualisering op 28 februari 2011 (jaarnummer 206) werd goedgekeurd.
Binnen dit reglement werden de algemene bepalingen van het politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen verder verfijnd, meer bepaald voor de strategische horecakern ‘Zuid – Marnixplaats’. Er werd een zoneringplan met bijhorende voorwaarden voor de open horecaterrassen in de strategische horecakern strategische horecakern ‘Zuid – Marnixplaats’ opgemaakt.
Het plaatsen van open terrassen op de openbare weg zijn privatieve ingebruiknemingen. Aangezien de openbare weg principieel bestemd is voor publiek gebruik, doet elke privatieve ingebruikneming op de openbare weg afbreuk aan dit algemeen principe. Bovendien vormt elke privatieve ingebruikneming een hinder in de vlotte doorgang voor de weggebruiker, wat de veiligheid niet ten goede komt. Het stadsbestuur kiest daarom voor open terrassen. Specifiek voor de strategische horecakern ‘Zuid – Marnixplaats’ vormen open horecaterrassen naast eilandterrassen een mooi compromis tussen de belangen van de horecasector en het belang van het behoud van het open karakter van de straten en het plein.
In samenspraak met de horecakern en bewoners werd geopteerd om op de Marnixplaats eilandterrassen te voorzien om een maximale terraszone te kunnen creëren rekening houdend met een obstakelvrije doorgang langs de gevel van 2,5 meter voor voetgangersverkeer en een afstand tot de voetpadrand van 1 meter. Deze afstand maakt het mogelijk af te wijken van de verplichting om voor eilandterrassen aan de voetpadrand terrasschermen te voorzien. Hierdoor kan de openheid van het plein maximaal bewaard blijven en blijft de veiligheid van de terrasgebruikers gegarandeerd.
Binnen de aangeduide zone bestaat de mogelijkheid om de standaard terrasinrichting te plaatsen. In afwijking van artikel 23 en 34 van het politiereglement is het niet toegelaten om terrasschermen te plaatsen om de openheid van het plein te bewaren. Het plaatsen van plantenbakken is wel toegelaten.
Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.
Artikel 135 § 2 Nieuwe Gemeentewet:
1 De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goed politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen in openbare gebouwen.
2 Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:
3° het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en openbare plaatsen.
Gemeenteraadsbesluit 17 maart 2008, artikel 2, 7°: de gemeenteraad zal een specifieke regeling maken voor specifieke zones en horecakernen die door het college worden bepaald.
Politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen.
Op 23 maart 2012 bracht de brandweer advies uit over de heraanleg en de terraszones voor de strategische horecakern ‘Zuid-Marnixplaats’. De brandweer gaf een gunstig advies op het plan.
De gemeenteraad keurt het zoneringplan open horecaterrassen in de strategische horecakern ‘Zuid - Marnixplaats’ met bijhorende voorwaarden goed: