Volgens artikel 43 §2, 12° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen. Het afsluiten van een erfpachtovereenkomst voor een duur van 30 jaar wordt beschouwd als een daad van beschikking.
Op 22 september 2008 (jaarnummer 1574) keurde de gemeenteraad de actualisering van de voorwaarden voor de sportconcessies goed. Hierin wordt bepaald dat elke afwijking op deze voorwaarden dient goedgekeurd te worden door het college.
Sinds 1 oktober 1995 heeft de stad Antwerpen een concessieovereenkomst afgesloten met Koninklijke Merksem-Antwerpen-Noord Sporting Club (KMANSC) (OND 406.471.570) voor het Jef Mermansstadion, gelegen aan de Terlindenhofstraat 211 te Merksem.
KMANSC heeft in het verleden reeds verschillende grote investeringen gedaan en is van plan nog verder te investeren in de toekomst.
| Bouw kleedkamers | € 160.000,00 |
| Kosten aansluiting gas, water en elektriciteit | € 70.000,00 |
| Aanschaf nieuwe beerput en bijkomende aansluitingen | |
| Nieuwe verwarmingsketel | |
| Nieuw secretariaat + verbouwingswerken tribune | |
| Renovatie hoofdtribune (zitjes, vernieuwing ijzerwerk, dug outs, ...) | |
| Plaatsing geluidsinstallatie in stadion | |
| Verbouwing van de kantine |
| Nieuwbouw voor een groter secretariaat, vergaderingen, sociale werking, ontvangst, opslag en multifunctionele ruimte | € 200.000,00 |
| Herstructureren van de oude cabines onder de tribune naar een praktische opslagruimte voor sportmateriaal | € 2.500,00 |
| Herstellen dak kleine tribune | € 3.000,00 |
| Nieuwe zitjes kleine tribune | € 7.500,00 |
Bij een concessieovereenkomst heeft de concessionaris geen zakelijk recht over de in concessie gegeven grond. Hierdoor kan de concessionaris, in dit geval KMANSC, de reeds uitgevoerde investeringen niet opnemen in haar balans. Deze negatieve balans heeft tot gevolg dat KMANSC geen lening kan krijgen bij een bank waardoor de nog geplande investeringen niet uitgevoerd kunnen worden.
In overleg met KMANSC, AG VESPA en de bedrijfseenheid cultuur, sport en jeugd wordt een erfpachtovereenkomst opgesteld die aan alle eisen voldoet. De erfpachtovereenkomst wordt afgesloten voor een termijn van dertig jaar en bevat de overige geldende concessievoorwaarden. Zo komt de overeenkomst enerzijds tegemoet aan de vraag van de vereniging om een overeenkomst te krijgen van langere duur, in functie van de nog geplande investeringen, en anderzijds aan de overige geldende concessievoorwaarden.
Bij het einde van de erfpacht komen de gebouwen en opstallen zoals bepaald in artikel 5 van de erfpachtovereenkomst, evenals alle verbeteringen en aanplantingen die de erfpachter heeft aangebracht of uitgevoerd tijdens de duur van de erfpacht, in volle eigendom toe aan AG VESPA, zonder dat hiervoor enige vergoeding is verschuldigd.
Bij het beëindigen van de erfpacht, op welke wijze ook, dient de erfpachter het in erfpacht gegeven goed samen met de gebouwen en opstallen zoals bepaald in artikel 5 van de erfpachtovereenkomst in degelijke staat van onderhoud, rekening houdend met de ouderdomssleet aan de constructies, ter beschikking te stellen van AG VESPA, handelend in naam en voor rekening van de stad Antwerpen, hiertoe gemachtigd door de gemeenteraad van 16 december 2002. De infrastructuur blijft stedelijk bedrijfsvastgoed. Er zal geen overdracht naar AG VESPA plaatsvinden.
De gemeenteraad keurt de erfpachtovereenkomst tussen AG VESPA, handelend in naam en voor rekening van de stad Antwerpen, hiertoe gemachtigd door de gemeenteraad van 16 december 2002 en Koninklijke Merksem-Antwerpen-Noord Sporting Club, voor het Jef Mermansstadion, gelegen te Terlindenhofstraat 211, 2170 Merksem voor een duurtijd van 30 jaar, goed.