2013_DCAN_00068 - Belgiëlei - Van den Nestlei. Bestek SWOU006317 - Bestratings- en rioleringswerken. Fietspad. Zwart punt. Gewijzigd uitvoeringsplan. Vergunningsbetwisting - Goedkeuring

In zitting van 17 februari 2012 (jaarnummer 1668): 

1. nam het college voor het bestek SWOU006317, bestratings- en rioleringswerken in de Belgiëlei - Van den Nestlei, district Antwerpen, kennis van de laagst regelmatige inschrijver nv Aannemingen Van Wellen, Klinkaardstraat 198, 2950 Kapellen, ondernemingsnummer 0403 863 557 tegen de som van 2.053.439,44 EUR + 389.031,52 EUR (21% btw) = 2.442.470,96 EUR;
2. legde het college zijn aandeel in de werken (districtsontwikkelingsfonds - DOF), ten bedrage van 1.574.223,76 EUR vast;
3. besliste het college om het districtscollege van Antwerpen te machtigen om, mee in zijn naam, op te treden bij de gunning en de uitvoering van de werken.

In zitting van 1 maart 2012 (jaarnummer 917) besliste het districtscollege van Antwerpen om de bestratings- en rioleringswerken in de Belgiëlei - Van den Nestlei, district Antwerpen, op basis van bestek SWOU006317, te gunnen aan nv Aannemingen Van Wellen, Klinkaardstraat 198, 2950 Kapellen, ondernemingsnummer 0403 863 557 tegen de som van 2.053.439,44 EUR + 389.031,52 EUR (21% btw) = 2.442.470,96 EUR. Rekening houdend met de contractuele prijsherzieningen en de eventuele overschrijding van de vermoedelijke hoeveelheden bedroeg het vastgelegde bedrag, ten laste van district Antwerpen, 891.495,06 EUR.

De gunningsbrief werd verzonden op 3 mei 2012.

Een aantal buurtbewoners uitte, via een petitie, hun bezorgdheid over de heraanleg van de Belgiëlei, meer bepaald over het versmallen van de voetpaden en het op gelijke hoogte brengen van het fietspad met het voetpad. Er loopt een beroep bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling legt een gewijzigd uitvoeringsplan ter goedkeuring voor.

Een aantal buurtbewoners uitte, via een petitie, hun bezorgdheid over de heraanleg van de Belgiëlei, meer bepaald over het versmallen van de voetpaden en het op gelijke hoogte brengen van het fietspad met het voetpad.

In zitting van 30 augustus 2012 (jaarnummer 00232) bekrachtigde het districtscollege van Antwerpen dat voor de bestratingswerken in de Belgiëlei, district Antwerpen, een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning, volgens reguliere procedure, werd ingediend bij het college.

De Gewestelijk Stedenbouwkundig Ambtenaar verleende de vergunning op 19 november 2012. De vergunning werd aangeplakt op 21 november 2012. Op 2 januari 2013 werd een schorsings- en vernietigingsberoep bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen ingediend tegen het besluit van de Gewestelijke Stedenbouwkundige Ambtenaar van 19 november 2012.  Dit beroep werkt niet opschortend.

Het dossier is inmiddels bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen geregistreerd onder rolnummer 1213/0282/SA. De verzoeker wordt door de griffier van de Raad uitgenodigd om tot betaling van het rolrecht over te gaan. Na betaling bepaalt de griffier of het dossier ontvankelijk is.

Indien het ontvankelijk is, maakt de griffier een afschrift van het verzoekschrift over aan de verwerende partij, in dit geval de Gewestelijk Stedenbouwkundig Ambtenaar (en aan de belanghebbenden bij de zaak). De verwerende partij dient een antwoordnota, een geïnventariseerd administratief dossier en eventuele bijkomende en geïnventariseerde overtuigingsstukken in, binnen een termijn van 30 dagen, na de betekening van het verzoekschrift door de griffier.

Het districtscollege van Antwerpen was aanvrager van de bouwvergunning, maar is in eerste instantie geen betrokken partij. De aanvrager kan wel verzoeken om in de procedure te mogen tussenkomen, en moet dit doen binnen een termijn van 20 dagen na ontvangst van de betekening van het verzoekschrift door de griffier.

Een procedure van schorsing en vernietiging kan circa anderhalf jaar in beslag nemen.

Aangezien een snelle doorstart van dit project belangrijk is, heeft de bedrijfseenheid stadsontwikkeling het bestaande ontwerp geëvalueerd. Meer bepaald werd onderzocht hoe het onderscheid tussen het voetpad en fietspad het meest duidelijk gemarkeerd kan worden in functie van de oplossingen geformuleerd vanuit onder andere het vademecum publieke ruimte van de Vlaamse Gemeenschap. Tevens werd er gekeken naar wat in de praktijk reeds is toegepast.

Volgens de wettelijke bepalingen moet er een duidelijk onderscheid zijn tussen een voet- en fietspad, maar is de keuze vrij hoe dit wordt gematerialiseerd. Conventioneel wordt het fietspad in roodbruine kleur voorzien, asfalt in het geval van de Belgiëlei. In het hoger genoemd vademecum staat als extra markering een afboording in een onderbroken witte lijn tussen het voetpad en fietspad vermeld.

Voor het project Belgiëlei wordt voorgesteld om de grens tussen het voetpad en fietspad te markeren door middel van witte betonklinkers 22 x 11 cm die in het legverband van de voetpadklinkers om de 66 cm worden geplaatst. Dit geeft een duidelijke grens aan tussen het voet- en fietspad en past in het legverband van betonklinkers dat gekozen werd voor de Belgiëlei. Het voorstel houdt eveneens geen fundamentele uitvoeringstechnische wijzigingen in. Er is enkel rekening te houden met de meerkost voor de kostprijs en plaatsing van de witte betonklinkers ten aanzien van standaard betonklinkers.

Het voorstel van een afboording in een onderbroken witte lijn werd besproken op het ontwerpatelier publieke ruimte van 22 en 24 januari 2013. Dit voorstel werd reeds afgetoetst met de dienst Mobiliteit, het team Stadsbouwmeester en de Verkeerspolitie.

De voorgestelde wijziging heeft een meerkost tot gevolg. De kostprijs hiervan wordt nog berekend.

De bedrijsfeenheid stadsontwikkeling stelt voor om:

• het gewijzigde uitvoeringsplan van 24 januari 2013 goed te keuren;
• om de werken aan te vatten op 11 februari 2013.

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken. De Belgiëlei en de Van den Nestlei zijn decentraal.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten. Met het collegebesluit van 17 augustus 2007, jaarnummer 10513, besliste het college om de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikels 57 §3, 4° 5° en 6° van het Gemeentedecreet en op grond van het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), binnen de beleidsdomeinen van de districten, over te dragen aan de districtscolleges met ingang van 1 oktober 2007.

De wijze van gunning door middel van een openbare aanbesteding is voorzien in artikel 14 van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten.

Met het besluit van het college van 4 juli 2008 (jaarnummer 8499) over de werkingsprincinpes van het DOF, besliste het college dat alle projectdossiers in het kader van het DOF lokaal en bovenlokaal worden goedgekeurd.

Artikel 42 van de algemene aannemingsvoorwaarden betreffende wijzigingen aan de opdracht is van toepassing.