Terug

2012_CBS_08843 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Keerlus Moerelei - Definitieve vaststelling - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 24/08/2012 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2012_CBS_08843 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Keerlus Moerelei - Definitieve vaststelling - Goedkeuring 2012_CBS_08843 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Keerlus Moerelei - Definitieve vaststelling - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Onderzoek

Een openbaar onderzoek werd gehouden van 7 mei 2012 tot en met 5 juli 2012. Tijdens deze periode is er 1 ontvankelijk bezwaarschrift ingediend. Zoals de VCRO bepaald werden alle adviezen, opmerkingen en bezwaren voor advies aan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) voorgelegd.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 2.2.14 §6 van de VCRO zegt dat de gemeenteraad het RUP definitief vaststelt.

Aanleiding en context

Op 23 april 2012 (jaarnummer 456) stelde de gemeenteraad het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Keerlus Moerelei (algplanid: RUP_11002_214_60004_00001) voorlopig vast. Hierna volgende het openbaar onderzoek. Na de verwerking van de adviezen en het ingediende bezwaarschrift kan het RUP Keerlus Moerelei definitief worden vastgesteld.

De Vlaamse regering voorzag in 2005 in het kader van het Masterplan Mobiliteit Antwerpen een budget van 12,4 miljoen euro voor de realisatie van fietsprojecten. De fietsroute Hoboken-Hemiksem, die passeert aan het projectgebied, is daar één van.

Op 30 mei 2007 keurde de Vlaamse regering het bijzonder plan van aanleg (BPA) Keerlus Moerelei goed. Dit BPA werd opgemaakt door de stad Antwerpen. Het BPA voorzag in een keerlus aan de terminus. Deze terminus zou een eindhalte vormen van de geplande tramlijn op de Sint-Bernardsesteenweg.

De Provinciale Auditcommissie (PAC) verklaarde de projectnota, waarin het voorontwerp fietsroute Hoboken-Hemiksem werd besproken en toegelicht, conform op 17 juni 2010 voor het gedeelte op Antwerps grondgebied.

Op de PAC werd echter de vergunbaarheid van het fietspad in vraag gesteld. Het voorstel kan, voor het gedeelte in de omgeving van de Sint-Bernardsesteenweg, niet vergund worden in het bestaand planologisch kader. Dit planologisch kader is het BPA Keerlus Moerelei en de behoorlijk vergunde verkaveling aan de Den Haaglaan (HO 1970/V/0060 van 12 mei 1970). Daaropvolgend werd op een tweede overleg op 8 maart 2011 tussen nv BAM, de stad Antwerpen, de provincie en het Vlaams gewest besloten dat de stad Antwerpen als intiatiefnemende instantie zal optreden voor de opmaak van een RUP om het planologisch kader aan te passen.

Op 26 augustus 2011 (jaarnummer 12860) keurde de stad Antwerpen de projectnota fietsroute Hoboken-Hemiksem goed.

Het voorliggend ontwerp-RUP vervangt het BPA Keerlus Moerelei volledig. De ruimtelijke inrichtingsprincipes van het gebied, die aan de grondslag lagen van het BPA, blijven behouden in het RUP. Het voorliggend ontwerp-RUP is een verdere uitwerking van het voorontwerp-RUP.

Argumentatie

Milieueffectenrapportage (MER)

MER-screening

Stap Datum
aanvraag adressen adviesinstanties  8 november 2011
aanvraag advies bij adviesinstanties  28 november 2011
rappelbrief  5 januari 2012
verzending screeningsdossier naar dienst MER  18 januari 2012
beslissing dienst MER  27 januari 2012

Op 27 januari 2012 besliste de dienst MER, Vlaams gewest departement leefmilieu, natuur en energie, dat het plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is.

Watertoets

In toepassing van artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 moeten alle uitvoeringsplannen worden onderworpen aan een watertoets. Voor dit plan werd de watertoets onderzocht. Het plan is verenigbaar met het watersysteem en heeft geen negatieve effecten op de waterhuishouding.

Limitatieve opgave van op te heffen voorschriften

Conform Artikel 2.2.2. van de VCRO worden volgende voorschriften opgeheven die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan:

  • verkaveling HO 1970/V/0060 van 12 mei 1970: opheffing verkavelingsvoorschriften voor de gedeelten van de loten langs de Den Haaglaan(bij agentschap RO Antwerpen gekend als 048/002(8)) gelegen in het plangebied;
  • BPA Keerlus Moerelei (Ministerieel Besluit 30 mei 2007): opheffing artikel 1: zone voor keerlus en artikel 2: zone voor kleine landschappelijke elementen (KLE);
  • bestemmingen gewestplan: opheffing artikel 14.4.4. van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen geldt voor de parkgebieden en opheffing artikel 5.1.1. van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen geldt voor de woongebieden.

Juridische grond

Artikel 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van een RUP.

Met de goedkeuring van het besluit betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s door de Vlaamse regering op 12 oktober 2007, moet de initiatiefnemer van een plan met – mogelijk – aanzienlijke milieueffecten, zoals bijvoorbeeld ruimtelijke uitvoeringsplannen, deze milieueffecten en eventuele alternatieven in kaart brengen.

Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, artikel 8, §1 en 2.

Besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, artikel 2 en 4.

Besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage IX tot XV opgenomen kaarten.

Fasering

Stap Datum
college: kenningsneming voorontwerp-RUP 30 september 2011 (jaarnummer 14092)
districtraad: advies 24 oktober 2011 (jaarnummer 1175)
GECORO: advies 5 oktober 2011
plenaire vergadering 15 februari 2012
college: voorstel aan gemeenteraad om ontwerp-RUP voorlopig vast te stellen 30 maart 2012 (jaarnummer 3342)
gemeenteraad: voorlopige vaststelling ontwerp-RUP 23 april 2012 (jaarnummer 456)
openbaar onderzoek 7 mei 2012 tot en met 5 juli 2012
college: sluiting openbaar onderzoek 27 juli 2012 (jaarnummer 7881)
GECORO: advies 1 augustus 2012
college: voorstel aan gemeenteraad om RUP definitief vast te stellen 24 augustus 2012
gemeenteraad: definitieve vaststelling 24 september 2012
deputatie: goedkeuring  

 

Adviezen

Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) Gunstig advies

De GECORO behandelde het bezwaarschrift en de 2 adviezen die tijdens het openbaar onderzoek werden ingediend. Op 1 augustus 2012 bracht de GECORO een gunstig advies uit over het openbaar onderzoek. Het advies van de GECORO wordt volledig gevolgd.

Vlaamse overheid, departement Ruimte en Erfgoed, dienst Ruimtelijke Ordening Antwerpen Gunstig onder voorwaarden

Het plan wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd door de dienst Ruimtelijke Ordening Antwerpen van de Vlaamse overheid mits rekening gehouden wordt met de bij het advies toegevoegde opmerkingen.

Deputatie Provincie Antwerpen, departement Ruimtelijke Ordening en mobiliteit, dienst Ruimtelijke Planning Gunstig onder voorwaarden

Het plan wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd door het provinciebestuur van Antwerpen mits rekening gehouden wordt met de bij het advies toegevoegde opmerkingen.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad stelt het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Keerlus Moerelei definitief vast.

Dit RUP (algplanid: RUP_11002_214_60004_00001) bestaat uit een grafisch plan, een plan van de bestaande en juridische toestand, de stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingsnota. Het overschrijft volledig het bestaande BPA Keerlus Moerelei dat werd goedgekeurd door de minister op 30 mei 2007.

Dit impliceert ook dat, conform artikel 2.2.2. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), volgende voorschriften, die strijdig zijn met het RUP, worden opgeheven:

  • verkaveling HO 1970/V/0060 van 12 mei 1970: opheffing verkavelingsvoorschriften voor de gedeelten van de loten langs de Den Haaglaan(bij agentschap RO Antwerpen gekend als 048/002(8)) gelegen in het plangebied;
  • BPA Keerlus Moerelei (Ministerieel Besluit 30 mei 2007): opheffing artikel 1: zone voor keerlus en artikel 2: zone voor kleine landschappelijke elementen (KLE);
  • bestemmingen gewestplan: opheffing artikel 14.4.4. van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen geldt voor de parkgebieden en opheffing artikel 5.1.1. van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen geldt voor de woongebieden.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Bestaande_toestand.pdf
  • 20120801_advies_GECORO_RUP_Keerlus Moerelei_def.pdf
  • advies_Deputatie.pdf
  • advies_Gewest_RuimtelOrdening.pdf