2012_CBS_11270 - Rechtspositieregeling - Wijziging - Goedkeuring

Titel rechts-positie-regeling

Op dit moment worden afwezigheden, zoals ziekte, gewaardeerd volgens het gemiddeld aantal arbeidsuren dat een medewerker volgens zijn overeenkomst moet werken en niet volgens de reële of ingeplande prestaties van de medewerker.
De huidige regeling sluit hierdoor niet aan bij de reële prestaties van medewerkers en de tellers in planningssystemen en in human resources systemen lopen niet gelijk. Waardoor dit vaak zorgt voor discussies met chefs en medewerkers, omdat ze niet aansluit bij de reële prestaties van medewerkers.
Dit is een gangbaar stelsel in de publieke- en de privésector en bovendien geeft de sociale inspectie aan dat ziekte volgens planning de norm is.

Het vakantiestelsel van de stad Antwerpen en het OCMW Antwerpen heeft kenmerken van het openbaar en het privaat vakantiestelsel. Zo worden:
- er 35 vakantiedagen toegekend;
- geen vakantieattesten afgeleverd bij uitdiensttreding, een kenmerk van het openbaar stelsel;
- geen vakantieattesten verrekend bij indiensttreding, een kenmerk van het openbaar stelsel;
- maar wordt het vakantierecht nog bepaald op basis van prestaties tijdens het vakantiedienstjaar (=vorig kalenderjaar), een typisch kenmerk van het privé-stelsel.
Dit huidige verlofstelsel is complex en nadelig voor medewerkers. Zo moeten in de huidige situatie medewerkers met een onvolledig verlofrecht, onder andere alle nieuwe medewerkers, onbetaald verlof nemen. Bij regimewijzigingen volgen er complexe herberekeningen van tellers. Daarnaast zijn er aan dit stelsel meerdere complexe uitbetalingen van openstaande verlofsaldi gekoppeld.
Er wordt daarom geopteerd voor het volledig publiek stelsel waarbij verlofrechten worden opgebouwd in het lopende vakantiejaar. Dit is bovendien gangbaar bij lokale openbare besturen en is ook van toepassing bij de Vlaamse gemeenschap.

In principe moet al het verlof aan het einde van het jaar opgenomen zijn. Als dit niet het geval is, moet de stadssecretaris individueel en gemotiveerd kunnen beslissen wat er met het resterende verlof zal gebeuren.  

Het personeelslid ontvangt bij indiensttreding het volledige saldo van betaalde verlofdagen waar hij tot het einde van het jaar recht op heeft. Hierdoor heeft het personeelslid in principe voldoende verlofdagen en wordt bijkomend onbetaald verlof niet meer toegekend.

Om een administratieve vereenvoudiging te realiseren, vragen we bij de indiensttreding in plaats van attesten en diploma's een verklaring op eer aan een kandidaat. De administratie zal slechts steekproefsgewijs tewerkstellingsattesten opvragen ter controle.

De loonberekening gebeurt op dit moment op basis van een gemiddeld aantal kalenderdagen per maand (30 dagen). Een (niet-)gewerkte dag telt hierdoor voor 1/30ste.
De reële arbeidsorganisatie wordt gestructureerd volgens het stelsel van werkdagen. Het voorstel is daarom ook om de verloning te baseren op reële werkdagen. De verloning zal hierdoor beter aansluiten bij de reële prestaties van medewerkers. Dit geldt vooral voor korte onbetaalde afwezigheden of betaalde aanwezigheden. Voor medewerkers die een hele maand werken is er geen impact.
Dit stelsel wordt onder meer gebruikt door de Vlaamse gemeenschap en is gangbaar in de privésector. De berekening is geïnspireerd op het Vlaamse personeelsstatuut.

Het nieuwe loonsturend human resources systeem en de dienstverlening sociaal secretariaat wordt volgens de planning opgestart op 1 juli 2013.
Het aantal vakantiedagen moet in het begin van het jaar bepaald zijn. De wijzigingen met betrekking tot het verlofstelsel treden daarom in werking op 1 januari 2013.
De administratieve vereenvoudigingen met betrekking tot de aanwerving van een medewerker kunnen onmiddellijk toegepast worden en treden in werking op 1 december 2012.

Er moet bepaald worden wat er met vakantiedagen opgebouwd in 2012 gebeurt, aangezien er in de loop van 2013 nieuwe vakantierechten worden opgebouwd.

Om een administratieve vereenvoudiging te realiseren, vragen we aan kandidaten die in dienst komen door een verklaring op eer dat de gegevens die ze in hun CV hebben opgenomen correct zijn. We vertrouwen op de kandidaat dat hij de juiste informatie aan ons doorgeeft, zonder dat we hier officiële attesten of bewijzen voor nodig hebben. Wettelijk verplichte diploma's moeten wel steeds voorgelegd worden.

Het up to date houden van de competentieprofielen is noodzakelijk aangezien zij de basis vormen van alle HR-processen. De competentieprofielen moeten steeds beantwoorden aan de werkelijke competenties die een medewerker nodig heeft om zijn taken tot een goed einde te brengen.
Door de evolutie op de werkvloer, werd opgemerkt dat er een kloof bestaat tussen de competentieprofielen en de werkelijke verwachtingen naar personeelsleden bij de paramedische familie. Naast het bestaande functieniveau 'C1 - expert technisch assistent', is er immers nood aan een 'polyvalent vakman/vrouw' op D-niveau en een deskundige leidinggevenden op B-niveau. Aan de hand van consensusvergaderingen met functiehouders en leidinggevenden, wordt getracht deze competentieprofielen op te maken in overeenstemming met de realiteit.

De wijzigingen hierin aangebracht zijn een rechtstreeks gevolg van bovenvermelde aanpassingen. Er wordt een aparte kolom voorzien voor de opname van het verlof die nu steeds volgens werkrooster zal zijn en de toekenning van het verlof die kan afhangen van het prestatieregime.

Om een vollediger en duidelijker overzicht te verkrijgen van het effect van een afwezigheid worden bijkomend de kolommen "opname, recht op graadanciënniteit, recht op niveau-anciënniteit, recht op dienstanciënniteit, recht op feestanciënniteit en recht op maaltijdcheque" en de rijen "ziekteverlof contractuelen en onwettige afwezigheid wegens niet-toegekende ziekte" toegevoegd.

Volgende inhoudelijke wijzigingen worden eveneens aangebracht:

• Voor omstandigheidsverlof en ziekteverlof wordt de regeling voor contractuelen voor de duidelijkheid hierin mee opgenomen.
• De administratieve toestand van onbetaald verlof per kalenderjaar wordt dienstactiviteit in plaats van non-activiteit, omdat het gevolg van een dag onbetaald verlof nu sterk voelbaar wordt in het loon en geen herberekening van verlof moet teweegbrengen. Dit zowel om administratieve als om HR redenen.
• De schrapping van de rij 'ongewettigde afwezigheid met overmacht' is ingegeven door het feit dat de overmacht per definitie de afwezigheid wettigt.
• Er wordt gekozen om een ongewettigde afwezigheid wegens niet-toegekende ziekte te erkennen als dienstactiviteit.
• Voor politiek verlof van ambtswege is het belangrijk voor het pensioen dat het recht op geldelijke en schaalanciënniteit blijft doorlopen. Ziektekredietdagen worden opgebouwd door periodes van dienstactiviteit.