2012_CBS_07805 - Kunstenbeleid. Betoelagingsovereenkomst culturele instelling vzw Werkmmaat - Uitbetaling toelage 2012 - Goedkeuring

Conform het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), beslist het college over de toekenning van een toelage.

Het college keurde op 14 oktober 2011 (jaarnummer 14453) het budget 2012 en de meerjarenplanning 2012-2013 goed. Het budget 2012 werd door de gemeenteraad in zitting van 22 november 2011 (jaarnummer 1266) vastgesteld. Op 23 december 2011 (jaarnummer 16999) legde het college de procedure voor de uitbetaling van toelagekredieten op het exploitatiebudget 2012 vast. In dit budget werd een toelage voor een totaalbedrag van 52.600,00 EUR ingeschreven voor de vzw Werkmmaat.

Het college heeft reeds opdracht gegeven tot de uitvoering van dit project op 21 mei 2010 (jaarnummer 6134).

De toelage aan vzw Werkmmaat kadert binnen een dossier dat werd ingediend bij het Vlaams subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie binnen het decreet lokale diensteneconomie. Dit decreet verankert banen in de lokale diensteneconomie volgens het principe van klaverbladfinanciering.

De totale kost van dit project is per jaar 190.032,00 EUR. De financiering gebeurt vanuit verschillende niveaus. Voor 2012 geeft dit het volgende beeld:

• Vanuit de federale overheid in het kader van het SINE statuut. Dit is een vast bedrag per medewerker in dit statuut, namelijk 11.600,00 EUR per medewerker. In dit project gaat het om vijf doelgroepmedewerkers wat op een totaalbedrag van 58.000,00 EUR uitkomt.
• Vanuit de Vlaamse overheid - sociale economie - is er een vaste loonsubsidie voorzien van 8.833,00 EUR per doelgroepmedewerker. Dit geeft een totaalbedrag van 44.165,00 EUR.
• Vanuit de Vlaamse overheid is er tevens een subsidie voor omkadering van 6.624,00 EUR.
• De lokale overheid, in dit geval stad Antwerpen, draagt bij om de financiering rond te maken. Enerzijds voorziet Werk en Economie 28.643,00 EUR voor dit project, volgens het reglement voor lokale diensteneconomie. Anderzijds voorziet cultuur, sport en jeugd 52.600,00 EUR voor dit project.

Het project voorziet binnen het lokaal cultuurbeleid van vijf districten telkens één cultuurtoeleider. Een cultuurtoeleider is een laaggeschoolde jongere met uitgesproken culturele competenties die als opdracht heeft het aanbod van een cultuurcentrum, een bibliotheek of de cultuurwerking in een specifiek district aan te vullen en te veranderen zodat het relevant is voor andere jongeren vaak met een etnisch-cultureel diverse achtergrond. Het ultieme doel van de cultuurtoeleider is om een relevanter vraag-gericht aanbod te creëren binnen het lokaal cultuurbeleid. Door de werkervaring die deze cultuurtoeleiders opdoen, kunnen zij hun kansen op de arbeidsmarkt verhogen of doorstromen via selecties naar een regulier contract bij de stad.

Het project ging van start op 29 november 2010, heeft een duur van twee jaar en kan eventueel verlengd worden.

Op 1 juli 2011 nam vzw Werkmmaat de opdracht van het project cultuurleiders over van de vzw Werkvormm. De betoelagingsovereenkomst legt de ondersteuning door de stad Antwerpen, afdeling cultuur, sport en jeugd, vast en omschrijft de rechten en plichten van beide partijen in dit kader.

De overeenkomst werd voor de periode 1 juli 2011 tot en met 28 november 2012 afgesloten.

De vzw Werkmmaat zal dit budget inzetten voor de verdere uitbouw van het project 'Lokale Diensten Economie Cultuurleiders'. In het kader van dit sociaal tewerkstellingsproject zal de vzw Werkmmaat vijf langdurig werkzoekenden een voltijdse tewerkstelling aanbieden in vijf stedelijke cultuurcentra: cc De Kern, cc Berchem, cc Nova, cc Deurne en cc Hoboken.

Centrale doelstelling van dit sociaal tewerkstellingsproject blijft het verkleuren en vergroenen van de werking in de stedelijke cultuurcentra. Deze opdracht is ook opgenomen in het ministerieel besluit van de bevoegde Vlaamse minister voor sociale economie.

Naar aanleiding van de Vlaamse oproep eind 2011 rond lokale diensten economie heeft vzw Werkmmaat, in overleg met het stadsbestuur van Antwerpen, een uitbreiding ingediend voor vijf extra cultuurleiders. Dit in functie van de verdere uitbreiding van dit project naar De Roma en een aantal stedelijke musea waaronder het MAS en Red Star Line.

Ter verantwoording van de aanwending van de toelagen, zullen de culturele organisaties of instellingen uiterlijk op 1 juli 2013 de volgende verantwoordingsstukken voorleggen:

• een vooraf door de raad van bestuur goedgekeurde jaarrekening 2012;
• een activiteitenverslag waarin in het bijzonder zal aangetoond worden in welke mate de beoogde resultaten als fundamentele bijdrage ter realisatie van de doelstellingen van het cultuurbeleidsplan van de stad Antwerpen al dan niet behaald werden. In dit jaarverslag zal tevens duidelijk gesteld worden hoe groot en wat de inbreng van de stad geweest is bij de realisatie van de activiteiten. Alle bewijsstukken van deze resultaten zullen ter beschikking van de stad liggen.

Op basis van de subsidieaanvraag, de bijdrage aan de doelstellingen van het cultuurbeleidsplan en de motivatie tot subsidiëring kan met elke organisatie via resultaatsafspraken of inspanningsverbintenissen aangegeven worden welke meerwaarde er gecreëerd wordt voor zowel de stad ald de organisatie zelf.

Jaarlijks worden betoelaagde organisaties en instellingen gevraagd een aantal gegevens aan te leveren voor de opmaak van de buurtmonitor 'Stad Antwerpen in cijfers'. Aan de vzw's die de gevraagde gegevens niet tijdig aanleveren, zal de laatste schijf van de toelage niet uitbetaald worden. Bij vzw's die de toelage in één schijf uitbetaald kregen, wordt er sterk op aangedrongen toch ook deze gegevens aan te reiken.

De eerstelijnscontrole op de aanwending van de toelage 2011 kan pas volledig uitgevoerd worden nadat het financieel verslag wordt aangeleverd. De vereniging heeft uiterlijk de tijd tot 1 juli 2012 om dit aan te leveren. De vereniging heeft wel reeds het activiteitenverslag en werkingsverslag ter verantwoording aangeleverd.

Het project cultuurtoeleiders, gecoördineerd door vzw Werkmmaat, voor het lokaal cultuurbeleid in Antwerpen, kadert in de lokale diensteneconomie. Deze projecten worden gefinancierd door middel van een klaverbladfinanciering waarbij zowel de federale overheid voor het SINE-statuut, de Vlaamse overheid met een loon- en werkingssubsidie en de lokale overheid bijdraagt in de totale financiering van het project. De stad Antwerpen, die hier de lokale overheid is, draagt op twee manieren bij in de financiering. Enerzijds via werk en economie, anderzijds met een toelage vanuit cultuur. Om dit project financieel te kunnen laten slagen is een volledige toekenning van de middelen nodig.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.