Besluit

2012_GR_00923 - Erediensten - Budgetwijziging 2012 - Goedkeuring

gemeenteraad

ma 24/09/2012 - 19:00 Raadzaal, stadhuis

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, schepen; Leen Verbist, schepen; Hilda Vienne, raadslid; Johan Van Brusselen, raadslid; Bob Hulstaert, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Jan Penris, raadslid; Hugo Verhelst, raadslid; Erwin Pairon, raadslid; Claude Marinower, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Caroline Drieghe, raadslid; Youssef Slassi, raadslid; Wim Wienen, raadslid; Suzette Verhoeven, raadslid; George Ver Eecke, raadslid; Ergün Top, raadslid; Staf Wouters, raadslid; Chris Calluy, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Bart De Wever, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Jurgen Verstrepen, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Sener Ugurlu, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bart Martens, raadslid; Eva Mangelschots, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Jo Vermeulen, raadslid; Eva Wuyts, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Kris Luyckx, raadslid; Nancy Verrijke, raadslid; Angie Bosmans, raadslid; Christophe Wuyts, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Tanja Smit, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Seppe De Blust, raadslid; Ilse Buyst, raadslid; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

De gemeenteraad besliste het meerjarenplan van de eredienstbesturen goed te keuren op volgende data:

Gemeenteraad	Eredienstbestuur
15 december 2008 (jaarnummer 2279)	Sint-Jozef Merksem
19 september 2009 (jaarnnummer 1001)	Sint-Paulus Deurne
26 oktober 2009 (jaarnummer 1773)	Heilige Anna Borgerhout
14 december 2009 (jaarnummer 2086)	Sint-Franciscus Merksem
20 december 2010 (jaarnummer 1737)	Heilige Drievuldigheid Berchem, Onze-Lieve-Vrouw van Gedurige Bijstand Ekeren
24 oktober 2011 (jaarnummer 1135)	Sint-Benediktus Ekeren, Onze-Lieve-Vrouw ter Sneeuw Borgerhout, Onze-Lieve-Vrouw Geboorte Hoboken

Het college besliste op 22 oktober 2010 (jaarnummer 12957) de prioriteitenstelling voor investeringswerken aan de gebouwen van de eredienst goed te keuren.

De gemeenteraad besliste kennis te nemen van het budget 2012 van onderstaande eredienstbesturen:

Gemeenteraad	Eredienstbestuur
19 september 2011 (jaarnummer 1075)	Onze-Lieve-Vrouw Geboorte Hoboken, Sint-Paulus Deurne
24 oktober 2011 (jaarnummer 1147)	Sint-Benediktus Ekeren, Heilige Drievuldigheid Berchem, Heilige Anna Borgerhout, Onze-Lieve-Vrouw ter Sneeuw Borgerhout, Onze-Lieve-Vrouw van Gedurige Bijstand Ekeren
19 december 2011 (jaarnummer 1440)	Sint-Franciscus Merksem, Sint-Jozef Merksem

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt dat de erediensten hun budgetwijziging moeten binnenbrengen bij het centraal kerkbestuur (CKB) waaronder zij ressorteren. De centrale kerkbesturen (CKB) bezorgen de budgetwijziging van de eredienstbesturen gezamenlijk aan het stadsbestuur.
Als het eredienstbestuur niet onder een centraal kerkbestuur (CKB) ressorteert, moet het bestuur zelf zijn budgetwijziging aan de stad overhandigen.

Argumentatie

Het decreet van 7 mei 2004 bepaalt dat van de budgetwijziging binnen de 50 dagen moet kennis genomen worden, of goedgekeurd worden door de gemeenteraad.

Een budgetwijziging kan ingediend worden in de volgende gevallen:

voor exploitatie: een verhoging van een hoofdfunctie of ingebruikname van een artikel zonder krediet;
voor investeringen: elke aanpassing die valt onder investeringen.

Van onderstaande eredienstbesturen heeft de stad een budgetwijziging 2012 ontvangen:

Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen		Bedrag
Sint-Benediktus Ekeren CKB Ekeren	6 augustus 2012	Exploitatietoelage 2012:		11.365,89 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2012:		16.365,89 EUR
		Investeringen: geen.
		In deze budgetwijziging 2012 worden de werken voor de brandveiligheid verwerkt. Door deze werken stijgt de exploitatietoelage met 5.000,00 EUR. De toelage ligt hoger dan de toelage die voorzien is in het laatst goedgekeurd meerjarenplan, een meerjarenplanwijziging is nodig. De budgetwijziging 2012 en de meerjarenplanwijziging worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen		Bedrag
Sint-Franciscus Merksem CKB Merksem	6 augustus 2012	Exploitatietoelage 2012:		19.039,98 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2012:		19.039,98 EUR
		Investeringen: de “dringende onderhoudswerken” die nodig zijn om de toegankelijkheid en veiligheid te waarborgen om de koepel van het dak bereikbaar te maken worden in deze budgetwijziging 2012 verwerkt.
		Door de hogere investeringsuitgaven en inkomsten, en een definitieve wijziging van het subsidieschema, heeft deze budgetwijziging 2012 een meerjarenplanwijziging tot gevolg. De budgetwijziging 2012 wordt ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad. Het meerjarenplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen		Bedrag
Heilige Drievuldigheid Berchem CKB Borgerhout	7 augustus 2012	Exploitatietoelage 2012:		19.035,72 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2012:		19.035,72 EUR
		Investeringen: de investering “renovatie dak” wordt uit het budget 2012 gehaald en doorgeschoven naar 2013.
		De budgetwijziging wordt ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad. Het meerjarenplan wordt geactualiseerd en ter informatie mee gegeven aan de stad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen		Bedrag
Heilige Anna Borgerhout CKB Borgerhout	7 augustus 2012	Exploitatietoelage 2012:		1.175,00 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2012:		1.175,00 EUR
		Het bestuur heeft de toelating gekregen van de stad om de nodige werken voor brandveiligheid te mogen uitvoeren met 7.259,77 EUR overschot van de rekening 2011. Hierdoor wordt de exploitatietoelage voor 2012 niet verhoogd.
		Investeringen: geen
		De budgetwijziging wordt ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad. Het meerjarenplan wordt geactualiseerd en ter informatie mee gegeven aan de stad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen		Bedrag
Onze-Lieve-Vrouw ter Sneeuw Borgerhout CKB Borgerhout	7 augustus 2012	Exploitatietoelage 2012:		0,00 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2012:		0,00 EUR
		Investeringen: in deze budgetwijzing 2012 is de investering “elektrische vloerinstallatie" verwerkt. De investering is gefinancierd met eigen middelen, er werd geen subsidie van de stad gevraagd.
		Door de hogere investeringsuitgaven heeft deze budgetwijziging 2012 een meerjarenplanwijziging tot gevolgd. Het gewijzigde meerjarenplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Van de budgetwijziging wordt kennis genomen door de gemeenteraad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen		Bedrag
Onze-Lieve-Vrouw Geboorte Hoboken zonder CKB	8 augustus 2012	Exploitatietoelage 2012:		32.256,96 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2012:		43.756,96 EUR
		De exploitatietoelage vermeerderd met 11.500,00 EUR door hogere loononkosten, mazout en onvoorziene onderhoudswerken die nodig waren om de veiligheid te kunnen waarborgen.
		Investeringen: geen
		De exploitatietoelage van de budgetwijziging 2012 ligt hoger dan de toelage voorzien in het laatst goedgekeurd meerjarenplan, daarom is een meerjarenplanwijziging nodig. Het gewijzigde meerjarenplan en de budgetwijziging worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen		Bedrag
Onze-Lieve-Vrouw van Gedurige Bijstand Ekeren CKB Ekeren	8 augustus 2012	Exploitatietoelage 2012:		0,00 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2012:		0,00 EUR
		Investeringen: in het luik investeringen van de budgetwijzigingen zijn de investeringsinkomsten en uitgaven geboekt van de investering “renovatie fase 2 perceel 3 kerk” voor het jaar 2012.
		Van de budgetwijziging wordt kennis genomen door de gemeenteraad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen	Bedrag
Sint-Jozef Merksem CKB Merksem	9 augustus2012	Exploitatietoelage 2012:	9.598,13 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2012:	9.598,13 EUR
		Investering: de investeringsontvangsten en uitgaven zijn in deze budgetwijziging ingeschreven.
		Een nieuwe investering heeft een meerjarenplanwijziging tot gevolg. Het gewijzigde meerjarenplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Van de budgetwijziging wordt kennis genomen door de gemeenteraad.
Eredienstbestuur	Datum ontvangst	Exploitatie/investeringen	Bedrag
Sint-Paulus Deurne CKB Deurne	9 augustus2012	Exploitatietoelage 2012:	4.454,91 EUR
		Exploitatietoelage na budgetwijziging 2012:	4.454,91 EUR
		Investeringen: de investering wordt uit het budget 2012 gehaald en doorgeschoven naar 2013.
		Van de budgetwijziging wordt kennis genomen door de gemeenteraad.

Juridische grond

Het decreet van 7 mei 2004 over de werking van de erkende erediensten.

Artikel 47 bepaalt dat de budgetten door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren jaarlijks gecoördineerd ingediend moeten worden bij de gemeenteoverheid voor 1 oktober na advies van het erkend representatief orgaan.
Artikel 48 voorziet dat de gemeenteraad akte neemt van het budget van het eredienstbestuur op voorwaarde dat de gemeentelijke toelage binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan van het eredienstbestuur.
Artikel 49 bepaalt dat wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget de grenzen van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan overschrijdt, de gemeenteraad het budget kan aanpassen behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst.

Adviezen

Bischop van Antwerpen Gunstig advies

datum advies voor Sint-Franciscus Merksem, Sint-Benediktus Ekeren, Heilige Drievuldigheid Berchem, Heilige Anna Borgerhout, Onze-Lieve-Vrouw ter Sneeuw Borgerhout, Onze-Lieve-Vrouw Geboorte Hoboken, Onze-Lieve-Vrouw van Gedurige Bijstand Ekeren, Sint-Jozef Merksem op 8 augustus 2012. Voor Sint-Paulus Deurne op 9 augustus 2012.

Beleidsdoelstellingen

Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren.

De eredienstbesturen waarover de stad het administratief toezicht uitoefent organiseren hun levensbeschouwing in alle openheid en conform de regelgeving.

De stad staat in voor een efficiënte en klantvriendelijke toepassing van het administratief toezicht op de erkende lokale eredienstbesturen.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2012 van onderstaande eredienstbesturen onder voorbehoud van de investeringen. De investeringen worden getoetst aan de prioriteiten die aan de dossiers worden gegeven, rekening houdend met de noodzaak en dringendheid van de werken. De investeringsdossier moeten dan nog ingediend en goedgekeurd worden door het college:

Eredienstbestuur	Toelage goedgekeurd meerjarenplan	Toelage budget 2012	Toelage na budgetwijziging 2012	Verhoging
Sint-Franciscus Merksem (CKB Merksem)	19.074,00 EUR	19.039,98 EUR	19.039,98 EUR	0,00 EUR
Heilige Drievuldigheid Berchem (CKB Borgerhout)	24.673,00 EUR	19.035,72 EUR	19.035,72 EUR	0,00 EUR
Heilige Anna Borgerhout (CKB Borgerhout)	1.175,00 EUR	1.175,00 EUR	1.175,00 EUR	0,00 EUR
Onze-Lieve-Vrouw ter Sneeuw Borgerhout (CKB Borgerhout)	0,00 EUR	0,00 EUR	0,00 EUR	0,00 EUR
Onze-Lieve-Vrouw van Gedurige Bijstand Ekeren (CKB Ekeren)	0,00 EUR	0,00 EUR	0,00 EUR	0,00 EUR
Sint-Jozef Merksem (CKB Merksem)	12.875,00 EUR	9.598,13 EUR	9.598,13 EUR	0,00 EUR
Sint-Paulus Deurne (CKB Deurne)	20.886,00 EUR	4.454,91 EUR	4.454,91 EUR	0,00 EUR

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2012 van onderstaande eredienstbesturen goed onder voorbehoud van de investeringen. De investeringen worden getoetst aan de prioriteiten die aan de dossiers worden gegeven, rekening houdend met de noodzaak en dringendheid van de werken. De investeringsdossier moeten dan nog ingediend en goedgekeurd worden door het college:

Eredienstbestuur	Toelage goedgekeurd meerjarenplan	Toelage budget 2012	Toelage na budgetwijziging 2012	Verhoging
Sint-Benediktus Ekeren (CKB Ekeren)	9.405,00 EUR	11.365,89 EUR	16.365,89 EUR	5.000,00 EUR
Onze-Lieve-Vrouw Geboorte Hoboken (zonder CKB)	32.492,00 EUR	32.256,96 EUR	43.756,96 EUR	11.500,00 EUR

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van het college tot het betalen van de bijkomende exploitatietoelage 2012 voor volgende eredienstbesturen:

Eredienstbestuur	Verhoging exploitatietoelage 2012
Sint-Benediktus Ekeren (CKB Ekeren)	5.000,00 EUR
Onze-Lieve-Vrouw Geboorte Hoboken (zonder CKB)	11.500,00 EUR

Artikel 4

De stadsontvanger verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving	Bedrag	Boekingsadres	Bestelbon
Sint-Benediktus Havenmarkt 5 2040 Lillo (CKB Ekeren) OND 0211 207 897 IBAN: BE92 0910 0101 7923	5.000,00 EUR	Budgetplaats: 5132000000 Budgetpositie: 649 Functiegebied: SDSL040501A00000 Subsidie: SUB_NR Fonds: INTERN Begrotingsprogramma: 510190799 Budgetperiode: 1200	4505013899
Onze-Lieve-Vrouw Geboorte Kioskplaats 88 2660 Hoboken (zonder CKB) OND: 0211 197 011 IBAN: BE93 0688 8956 1967	11.500,00 EUR	Budgetplaats: 5132000000 Budgetpositie: 649 Functiegebied: SDSL040501A00000 Subsidie: SUB_NR Fonds: INTERN Begrotingsprogramma: 510190799 Budgetperiode: 1200	4505014007