2012_GR_00911 - Aanpassing verkeersreglement - District Hoboken. Zones 30 - Goedkeuring

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie zelf plaatsen met materiaal uit eigen voorraad. Er zijn dus geen rechtstreekse financiële gevolgen.

Volgens artikels 42§3 en 43§2 van het Gemeentedecreet is enkel de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen.

De gemeenteraadsbeslissingen van 20 maart (jaarnummer 619) en 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) waarbij de districtsbesturen bevoegd zijn tot het verlenen van advies inzake lokaal verkeersbeleid. Indien het stadsbestuur deze adviezen niet opvolgt, dient de beslissing uitdrukkelijk gemotiveerd te worden.

De gemeenteraad keurde in zitting van 12 september 1995 (jaarnummer 1404) het aanvullend reglement goed met betrekking tot de politie van het wegverkeer waarbij de “Helsinkistraat en omgeving” werd afgebakend als een zone 30. 

In zitting van 21 februari 2005 (jaarnummer 332) keurde de gemeenteraad het Mobiliteitsplan Antwerpen goed. Het plan vertrekt van een aantal algemeen strategische doelstellingen die geconcretiseerd worden in beleidslijnen zoals enerzijds een bereikbare stad en anderzijds een verkeersveilige stad, geconcretiseerd in ruimtelijke ontwikkelingen waaronder het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (RSA), het afbakenen van verblijfsgebieden en het toewijzen van een wegencategorisering, aangepast aan de stedelijke context. 

De gemeenteraad keurde in zitting van 27 juni 2005 (jaarnummer 1350) het aanvullend reglement goed met betrekking tot de politie van het wegverkeer waarbij schoolomgevingen in onder andere het district Hoboken werden afgebakend als een “zone 30 schoolomgeving”.

Het college keurde in zitting van 15 mei 2009 (jaarnummer 6484) het plan van aanpak goed voor de invoering en uitbreiding van zones 30 in uitvoering van de engagementen die zijn aangegaan op de eerste Antwerpse Staten-Generaal van de verkeersveiligheid van 10 april 2008.

Het districtscollege van 30 maart 2010 (jaarnummer 1388) besliste volgend voorstel van afbakening van de zone 30 goed te keuren: Krijgsbaan, Jozef Leemanslaan, Cockerillplaats, Louisalei, Antwerpsesteenweg, Draaiboomstraat, Heidestraat, Oudestraat en de Broydenborglaan. De Oudestraat is in de zone begrepen.

Met het juridische statuut van de zone 30 heeft de federale overheid de bedoeling de verblijfsgebieden in de steden en de gemeenten verkeersveiliger en verkeersleefbaarder te maken.

Na een periode waarin voornamelijk eerder verspreide straten en vrij rustige woonwijken of –buurten het zone 30 statuut kregen, is de tendens ontstaan om ook stedelijke centra in hun geheel als zone 30 aan te leggen. In deze centra, maar ook in andere woonbuurten, zijn de woonconflicten tussen het gemotoriseerde verkeer en het verkeer van voetgangers en fietsers vaak het scherpst.

In april 2008 vroeg de stad Antwerpen tijdens haar eerste Staten-Generaal, expliciet naar de aanbevelingen van de deelnemers. De deelnemers gaven aan welke projecten de stad Antwerpen, of een hogere overheid, prioritair moet aanpakken. Een belangrijk project dat naar voor kwam, was het invoeren van de zone 30 in elke districtskern en in de binnenstad en met ingrepen in de infrastructuur met zachte maatregelen en met handhaving dat snelheidsregime af te dwingen en waar nodig een clustering van bestaande zones 30 te doen. Het stadsbestuur wil dit realiseren in samenwerking met de districten.

Met betrekking tot het district Hoboken werd expliciet gevraagd de districtskern prioritair als een zone 30 af te bakenen. Het college wil er de nadruk op leggen dat dit moet gezien worden als een eerste fase in het verder afbakenen en uitbreiden van zone 30-gebieden in de stad.

Stadsontwikkeling/ruimte, mobiliteit/mobiliteit heeft voor het district Hoboken een voorstel van afbakening van een zone 30 uitgewerkt, rekening houdend met onder meer:

1. de vooropgestelde wegencategorisering en selectie van verblijfsgebieden uit het Mobiliteitsplan Antwerpen;
2. de selectie van stedelijke wijk- en buurtcentra uit het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen;
3. objectieve ongevallendata van de lokale verkeerspolitie;
4. reeds door de gemeenteraad goedgekeurde zones 30-schoolomgevingen op het grondgebied van het district Hoboken;
5. in opmaak zijnde en/of reeds goedgekeurde wijkcirculatieplannen;
6. het advies van het districtscollege in haar besluit van 30 maart 2010 (jaarnummer 1388).

Voorgesteld wordt om een aantal bestaande zones 30-schoolomgeving te clusteren en uit te breiden tot het verblijfsgebied gelegen tussen de Krijgsbaan – Jozef Leemanslaan – Cockerillplaats, Louisalei, Draaiboomstraat, Heidestraat, Oudestraat en Broydenborglaan. De Oudestraat is in de nieuwe zone 30 begrepen.

In zitting van 8 juni 2012 (jaarnummer 5952) besliste het college de gemeenteraad voor te stellen om het ontwerp van aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in het district Hoboken zone 30 goed te keuren.

Bij de (her)aanleg van het openbaar domein zijn voor het stadsbestuur de veiligheid en het comfort van de voetganger de norm, met extra aandacht voor personen met een handicap.

Een aantal zones 30 wil men gevoelig uitbreiden en wenst men met ingrepen in de infrastructuur, met zachte maatregelen en met handhaving, dat snelheidsregime afdwingen. Het voornoemde staat zo in het bestuursakkoord en werd nog eens uitdrukkelijk gevraagd door de Staten-Generaal.

Voorgesteld wordt om een aantal zones 30-schoolomgeving te clusteren en uit te breiden tot het verblijfsgebied gelegen tussen de Krijgsbaan - Jozef Leemanslaan - Cockerillplaats, Louisalei, Draaiboomstraat, Heidestraat, Oudestraat (inclusief) – Broydenborglaan.

De redenen voor deze afbakening zijn:

• het voorgestelde gebied werd in het Mobiliteitsplan Antwerpen integraal als woon- en verblijfsgebied geselecteerd waarbinnen de woon- en centrumfuncties primeren boven de verkeersfunctie;
• alle straten gelegen in de voorgestelde afbakening behoren in het mobiliteitsplan tot de lokale wegen type III (wegen waar de verblijfs- en woonfunctie primeert boven de verkeersfunctie);
• in het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen werd onder meer de omgeving Kapelstraat en Kioskplaats geselecteerd als stedelijk wijk- en buurtcentrum;
• door de voorgestelde uitbreiding en clustering van de bestaande zones 30 ontstaat een logische en aaneengesloten zone 30 tussen de verschillende (geselecteerde) verkeersassen. Dit maakt het voor verschillende weggebruikers veel duidelijker en leesbaarder en vergroot bijgevolg de kans op naleving van het gewenste snelheidsregime. De communicatie naar de burger is ook duidelijker.

Omdat daarbij de bestaande en goedgekeurde zones 30-schoolomgeving (Dokter Coenstraat, Kloosterstraat, Lambrechtsstraat, Notelaarstraat en Oudestraat) worden uitgebreid, wordt er een nieuwe zone 30, “Kern Hoboken”, gecreëerd.

Het instellen en uitbreiden van zones 30 heeft geen invloed op de parkeerbalans.

• Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
• Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
• ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
• ministerieel rondschrijven van 14 november 1977 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens;
• de ministeriële rondzendbrief van 25 april 2003 betreffende parkeerplaatsen, voorbehouden voor personen met een handicap;
• collegebesluit van 9 december 2001 (jaarnummer 13659) legt de richtlijnen vast waaraan de aanvraag voor een parkeerplaats voor personen met een handicap moet voldoen.