De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.
Aan culturele of artistieke instellingen of organisaties, die binnen de door de Vlaamse overheid uitgevaardigde decreten worden erkend en gesubsidieerd, wordt voor hun culturele werking en verankering op het grondgebied van de stad Antwerpen een zogenaamde gastvrijheidspremie toegekend. De toekenning gebeurt op basis van doelstellingen en criteria uit het cultuurbeleidsplan, meer in het bijzonder als explicitering van een belangrijke nagestreefde doelstelling uit de strategische cyclus 'Creatie koesteren en stimuleren'. Deze criteria zijn onder andere:
Op basis van de subsidieaanvraag, de bijdrage aan de doelstellingen van het cultuurbeleidsplan en de motivatie tot subsidiëring kan met elke organisatie via resultaatsafspraken of inspanningsverbintenissen aangegeven worden welke meerwaarde er gecreëerd wordt voor zowel de stad als de organisatie zelf.
Ter verantwoording van de aanwending van de toelagen, zullen de culturele organisaties of instellingen uiterlijk op 1 juli 2013 de volgende verantwoordingsstukken voorleggen:
Jaarlijks worden de betoelaagde organisaties en instellingen gevraagd een aantal gegevens aan te leveren voor de opmaak van de buurtmonitor 'Stad Antwerpen in cijfers'. Aan de vzw's die deze gevraagde gegevens niet tijdig aanleveren, zal de laatste schijf van de toelage niet uitbetaald worden. Bij vzw's die de toelage in één schijf uitbetaald kregen, wordt er sterk op aangedrongen toch deze gegevens aan te reiken.
De vzw's Vormingplus, 't Vlaams Stripcentrum, OCMW, Antwerps Platform Generatiearmen en De Roma hebben de jaarrekening 2011, de balans 2011, de resultatenrekening 2011, een financieel en werkingsverslag over 2011 en de begroting 2012 ingestuurd. Er kan - binnen de beschikbare budgettaire grenzen van de stad - tot uitbetaling van de toelagen op naam worden overgegaan.
Vzw Vormingplus Antwerpen 8.000,00 EUR
Vormingplus Antwerpen heeft als hoofdopdracht het educatieve werk. Het bevorderen van het leren van individuen in groepen is de deskundigheid van de organisatie. Deze kerntaak vult ze aan met opdrachten in de culturele en gemeenschapsvormende sfeer. Het doel is respectievelijk de culturele participatie te bevorderen en het sociale weefsel in de regio Antwerpen te herstellen, te bevorderen of te vernieuwen. Om dit te realiseren neemt Vormingplus Antwerpen ondermeer de hosting, methodologische en administratieve ondersteuning van de ConsulAnten op zich. Deze vrijwilligers met een groot hart voor cultuur in Antwerpen zetten zich als ‘cultuurbrengers op maat’ in voor verenigingen, voor dienstencentra en rust- en verzorgingstehuizen en voor culturele organisaties. Dit met speciale aandacht voor senioren en kansengroepen (OCMW-klanten, nieuwkomers, mensen die in armoede leven,…) om deze toe te leiden naar het Antwerpse cultuuraanbod. Rhizomen is een vormingstraject voor actieve cultuurliefhebbers in al hun diversiteit, die hun weg in het brede cultuurveld willen vinden. In ruil engageren de kandidaten zich voor een vrijwillige inzet in professionele cultuurprojecten in de Antwerpse regio.
SD - CS04 - Cultuur in Antwerpen is - een recht - van iedereen: er is een nog betere toegankelijkheid, communicatie en spreiding van culturele activiteiten over de hele stad.
ND - CS04_04 - De Antwerpse culturele actoren ondernemen acties om de culturele competenties van alle Antwerpenaren te versterken.
OD - CS04_04_03 - Partners realiseren en ondersteunen acties die de culturele competentie van alle Antwerpenaren versterken.
Vzw ’t Vlaams Stripcentrum 4.800,00 EUR
De vzw 't Vlaams Stripcentrum is een oorspronkelijk lokaal initiatief dat in de loop van 25 jaar uitgegroeid is tot de grootste stripbibliotheek van Vlaanderen. Het is de bedoeling van de vzw om naast haar werking als bibliotheek het grote publiek kennis te laten maken met het centrum en nieuwe leden te werven. Dit wil de vzw doen door de organisatie van diverse evenementen rond strips in het centrum en deelname van de vzw aan door andere verenigingen opgezette activiteiten. Uit het jaarverslag blijkt dat de vzw deze doelstellingen heeft bereikt. Met de stedelijke toelage kan ’t Vlaams Stripcentrum zijn algemene werking en de samenwerking met de verschillende lokale diensten en verenigingen, onder andere het cultureel centrum De Kern, Jeugdcentrum Vizit, de openbare bibliotheek Bist-Wilrijk en het districtsbestuur Wilrijk versterken en verder optimaliseren.
SD - SDCS04 - Cultuur in Antwerpen is - een recht - van iedereen: er is een nog betere toegankelijkheid, communicatie en spreiding van culturele activiteiten over de hele stad.
ND - SDCS0401 - In Antwerpen is het lokaal cultuurbeleid verankerd in de districten.
OD - SDCS040114 - De volledige realisatie van het masterplan lokaal cultuurbeleid in het district Wilrijk.
Vzw APGA (Antwerps Platform Generatiearmen) 90.000,00 EUR + OCMW 56.000,00 EUR
Op 18 januari 2008 keurde het Vlaams Parlement het decreet houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport goed. Het zogenaamde participatiedecreet beoogt de ondersteuning, verrijking en versterking van de participatie in het cultuur-, jeugd- en sportbeleid. Het decreet voorziet in een regeling voor de 'subsidiëring van lokale netwerken voor de bevordering van de vrijetijdsparticipatie van personen in armoede'. Met het oog op de creatie van een plaatselijk en structureel samenwerkingsverband dat werkt aan het beslechten van participatiedrempels voor personen in armoede, subsidieert de Vlaamse regering - op basis van cofinanciering - gemeenten of samenwerkingsverbanden van gemeenten in het Nederlandstalige taalgebied en de Vlaamse gemeenschapscommissie die via lokale netwerken de participatie in cultuur, jeugdwerk of sport stimuleren. Om aanspraak te kunnen maken op deze subsidie wordt een afsprakennota vrijetijdsparticipatie door het lokaal netwerk opgesteld. Het lokaal netwerk in Antwerpen bestaat uit vertegenwoordigers van de stedelijke diensten voor cultuur, sport en jeugd, van het OCMW en van het Antwerps Platform Generatiearmen vzw (APGA vzw).
Op 26 september 2008 keurde de gemeenteraad de afsprakennota 'Vrijetijdsparticipatie van personen in armoede. Afsprakennota in het kader van de subsidiëring van een lokaal netwerk' goed. Als basis voor de afsprakennota werd het lokaal sociaal beleidsplan, domein vrije tijd, genomen. Deze afsprakennota werd op 1 oktober 2008 toegevoegd aan de subsidieaanvraag gericht aan de Vlaamse overheid en werd vervolgens goedgekeurd. In het kader van artikel 22 van het decreet werd voor de stad Antwerpen een jaarlijks trekkingsrecht van 223.951,00 EUR vastgelegd.
Op basis van de visie ontwikkeld in de afsprakennota werd een keuze gemaakt voor vier projecten die in 2012 verdergezet worden voor een bedrag van in totaal 223.951,00 EUR. Deze acties zijn prioritair voor de deelnemers aan het netwerk die de afsprakennota ondertekenden.
1. Individuele sportbemiddelaars.
Zij geven de sportieve Antwerpenaar persoonlijke service en begeleiding naar georganiseerd sporten en vergroten de klantbegeleiding van de sportieve Antwerpenaar. Een team van individuele sportbemiddelaars wordt ingezet via Buurtsport en aandachtswijken.
Uitvoerder: vzw Antwerpen sportstad
Bedrag: 55.682,00 EUR
2. Sociaalartistieke werking van Kras vzw (gewezen Kids vzw).
Ondernemen van acties naar kwetsbare groepen. Ondersteuning van de cultuurwerking van Kras vzw die zich richt op kansarme jongeren in aandachtswijken.
Uitvoerder: Kras vzw
Bedrag: 22.269,00 EUR
3. Kansarmen informeren en toeleiden naar een sport-en cultuuraanbod.
Ondernemen van acties naar kwetsbare groepen. Verderzetten voorziening van het Vlaams cultuurparticipatiefonds en ontwikkelen en verspreiden van de 2 euro-pas in voorbereiding van de A-kaart.
Uitvoerder: OCMW, cel culturele en maatschappelijke ontwikkeling, in samenwerking met de stad
Bedrag: 56.000,00 EUR
4. APGA vzw ondersteunt de werking van cultuur proeven, cultuurcafé Kiel en cultuurcafé Borgerhout.
Het accent ligt op actieve en passieve cultuurbeleving, toeleiding, netwerkuitbreiding, expertiseopbouw, samenwerking en sensibilisering.
Uitvoerder: APGA vzw
Bedrag: 90.000,00 EUR
Deze projecten zijn gekoppeld aan het goedgekeurde cultuurbeleidsplan, het sportbeleidsplan, het jeugdbeleidsplan en het lokaal sociaal beleidsplan en dragen bij tot de realisatie van de doelstellingen inzake culturele participatie en competentie.
De resultaatsafspraken en inspanningsverbintenissen die de verschillende organisaties voor de uitvoering van deze projecten met de stad zijn aangegaan, werden in de afsprakennota opgenomen.
De realisatie van de acties wordt opgevolgd binnen het kader van het lokaal sociaal beleid. Dit door een hiervoor opgerichte werkgroep vrijetijdsparticipatie. Deze bestaat uit vertegenwoordigers van de partners die de afsprakennota hebben ondertekend en die rapporteren aan het bestaande regieteam van het lokaal sociaal beleid en het brede regieoverleg van de stad, OCMW en partners uit het socio-culturele veld.
Ter verantwoording van de Vlaamse subsidie dient de stad Antwerpen jaarlijks voor 1 april een afrekening/verantwoordingsnota aan de Vlaamse Regering te bezorgen. Met het oog op de correcte opstelling van deze nota leggen de verschillende gesubsidieerde organisaties jaarlijks voor 28 februari een inhoudelijk en financieel verslag ter verantwoording van de aanwending van de toelagen van het vorige jaar en een begroting voor het lopende jaar aan de werkgroep vrijetijdsparticipatie voor. Op basis van deze verantwoordingsstukken voor 2011 en 2012 verzoekt de werkgroep het college tot uitbetaling van de toelage voor 2012.
Het jaarlijks trekkingsrecht dat door de Vlaamse regering in het kader van artikel 22 van het participatiedecreet voor de stad Antwerpen werd vastgelegd, bedraagt 223.951,00 EUR.
Dit bedrag wordt als volgt over de vier geselecteerde projecten verdeeld:
SD - CS04 - Cultuur in Antwerpen is - een recht - van iedereen: er is een nog betere toegankelijkheid, communicatie en spreiding van culturele activiteiten over de hele stad.
ND - CS04_02 - In Antwerpen is het lokaal cultuurbeleid verankerd in het sociaal beleid van stad en OCMW.
OD - CS04_02_04 - Partners realiseren en ondersteunen acties die de deelname van kwetsbare groepen aan het culturele leven in Antwerpen verhogen.
De Roma vzw 636.000,00 EUR (werkingstoelage) + 150.000,00 EUR (bijkomende werkingstoelage) + 150.000,00 (investeringstoelage)
Vanaf 2008 is ook De Roma vzw onderdeel van het netwerk van de Antwerpse cultuurcentra. In het budget 2012 werd 649.000,00 EUR ingeschreven als toelage voor De Roma vzw als organisatie in het netwerk van cultuurcentra waarmee een samenwerkingsovereenkomst werd afgesloten. De Roma vzw heeft de jaarrekening 2010, de balans 2010, de resultatenrekeningen 2010, een financieel en werkingsverslag over 2010 en de begroting 2012 ingestuurd. Op basis van deze documenten keurde het college op 10 februari 2012 (jaarnummer 01318) de uitbetaling van de toelage 2012 voor een bedrag van 636.000,00 EUR (649.000,00 EUR - 6,5%) goed.
Op 17 februari 2012 keurde het college interne kredietaanpassingen goed. De gemeenteraad keurde op 25 juni 2012 de budgetwijziging 2012 goed. In de budgetwijziging werden een bijkomende werkingstoelage van 150.000,00 EUR en een investeringstoelage van 150.000,00 EUR voor De Roma vzw ingeschreven.
De Roma vzw heeft de jaarrekening 2011, de balans 2011, de resultatenrekeningen 2011 en een financieel en werkingsverslag over 2011 ingestuurd om de bijkomende werkingstoelage voor 2012 te verantwoorden. Voor de verantwoording van de extra investeringstoelage heeft De Roma vzw een bestedingsplan ingediend.
SD - SDCS03 - Cultuur in Antwerpen is - een recht - van iedereen: iedere Antwerpenaar heeft toegang tot actuele kennis-, informatie-, ontmoetings-, en culturele voorzieningen met bijzondere aandacht voor dienstverlening op maat.
ND - SDCS0305 - In elk district is er een culturele voorziening met ankerfunctie.
OD - SDCS030502 - Voorzien van voldoende mensen en middelen voor de nieuwe cultuurvoorzieningen met ankerfunctie/district.
In het bestuursakkoord verklaart het stadsbestuur dat het, nu Antwerpen cultureel opnieuw op de kaart staat, wil verder gaan op hetzelfde elan en Antwerpen verder wil uitspelen als de culturele hoofdstad van Vlaanderen. Dit wordt vertaald in een aantal strategische, nagestreefde en operationele doelstellingen waarbij de stad een nog betere spreiding van culturele activiteiten over de hele stad wenst, omdat ze gelooft in de verbindende kracht van cultuur. Ze wenst de creativiteit die aanwezig is te koesteren en verder te stimuleren en heldere afspraken te maken met de instellingen en organisaties die ze ondersteunt.
Het cultuurbeleidsplan 2008-2013 bekrachtigt deze doelstellingen. Om dit beleid mee te concretiseren worden aan een aantal culturele instellingen en organisaties structurele toelages toegekend.
Op 23 december 2011 (jaarnummer 16999) keurde het college de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget 2012 goed.
De toelagen die bijdragen tot het cultuur-, kunsten- en erfgoedbeleid, zijn te verdelen in vier categorieën:
Voor deze laatste categorie werden, zoals het reglement op de toelagen het voorschrijft, subsidieaanvragen ontvangen. Om de toelagen die voorzien zijn in de begroting te kunnen uitbetalen, dient het college een motivatie te formuleren.
Conform het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), beslist het college over de toekenning van een toelage.
Om tegemoet te komen aan opmerkingen gemaakt door enkele gemeenteraadsleden tijdens de besprekingen van de begroting 2008, wordt dit besluit ook ter kennis gegeven aan de gemeenteraad.
De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.
De gemeenteraad neemt kennis van de toekenning van de toelagen - binnen de beschikbare budgettaire grenzen van de stad - aan de externe organisaties inzake lokaal cultuurbeleid.