Volgens de artikels 2 en 42, §1 van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor aangelegenheden van gemeentelijk belang.
Op 2 april 2010 werd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar een stedenbouwkundige vergunning verleend aan cvba Woonhaven Antwerpen voor volgende aanvragen:
Het goedgekeurde inbreidingsproject omvat echter de aanleg van een nieuw openbaar plein en een wijziging aan het wegentracé van de Stalinsstraat, waaraan de gemeenteraad zijn goedkeuring moet hechten.
Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Het goed is gelegen binnen de grenzen van het bijzonder plan van aanleg Deurne-Dorp, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 26 juni 2007. Volgens dit bijzonder plan van aanleg ligt het goed in een projectzone voor woningen projectzone K. Deze zone wordt gekenmerkt door in hoofdzaak eengezinswoningen in aaneengesloten bebouwing, meergezinswoningen. De projectzone is volledig bestemd voor sociale woningen. In deze zone is tevens een tracé voorzien ter ontsluiting van de projectzone.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het bijzonder plan van aanleg.
Gemeentelijke verordeningen
De gemeentelijke bouw- en woningverordening, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 26 maart 1986 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 21 mei 1986.
Toetsing aan de wettelijke en reglementaire verordeningen
De aanvraag wijkt af met de bestemming en de voorschriften van het bijzonder plan van aanleg zoals hoger omschreven voor wat betreft de maximale infrastructuurbezetting.
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de gemeentelijke bouw- en woningverordening. Het ontwerp voldoet hieraan.
Beoordeling
Voorliggende aanvraag omvat het heraanleggen van de Stalinsstraat. De werken omvatten het opbreken en vernieuwen van de riolering alsook het vernieuwen van de verhardingen. Bijkomend wordt nog straatmeubilair zoals antiparkeerpalen, afvalbakken en banken voorzien. Verder worden er nog 3 bomen aangeplant. De voorgestelde werken maken deel uit van de volledige vernieuwing van het pleintje en de gebouwen in de Stalinsstraat en houden een verbetering in van de bestaande toestand. Ze geven het pleintje, dat momenteel als parking gebruikt wordt, een nieuwe bestemming. Het aandeel van het pleintje binnen de projectzone K wijkt echter af van de voorschriften zoals geformuleerd in artikel 7.1. en verder van het bijzonder plan van aanleg, waarin dit plein minimaal 320 m² dient te zijn. De afwijking is beperkt in omvang en valt binnen het toepassingsgebied van artikel 4.4.1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De inplanting van het plein past volledig binnen de bestaande context. Vanuit ruimtelijk oogpunt is er dan ook geen bezwaar tegen de werken.
Conclusie
Het nieuwe ontworpen openbare plein en het nieuwe tracé van de Stalinsstraat zijn in overeenstemming met de stedelijke beleidsvisie inzake verdichting van de stadskern zonder de ruimtelijke draagkracht te overschrijden.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad keurt het nieuwe tracé van de Stalinsstraat goed. Het nieuwe tracé omvat het straatgedeelte tussen de Turnhoutsebaan en het woonhuis Stalinsstraat 35 en een nieuw openbaar plein, zoals met rode lijn aangeduid op bijgevoegd plan.