Het artikel 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat de burgemeester bij ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, politieverordeningen kan maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven.
Die verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.
Op 15 september 2012 werd door het Centrum voor Islamitische Diensten (CID) een niet toegelaten manifestatie gehouden in Borgerhout. Het CID kan gelinkt worden aan Sharia4Belgium. Deze manifestatie werd ingericht als protest tegen de film ‘Innocence of Muslims’.
Deze manifestatie verstoorde de openbare orde op ernstige wijze en zorgde voor openbare overlast.
Er heerst een zeer gespannen sfeer in bepaalde buurten in de stad Antwerpen door de omstreden film ‘Innocence of Muslims’.
De politie ontving samenhangende en overtuigende signalen dat Sharia4Belgium een nieuwe manifestatie plant op 19 september 2012. Het is reëel en aannemelijk dat de gemoederen opnieuw verhit zullen raken, met nieuwe baldadigheden tot gevolg. Dit gegeven vormt een reële dreiging voor de openbare orde.
Omdat de lokale politie pas op 18 september 2012 deze informatie vernam, maakt dat deze gebeurtenissen een onvoorzien en onverwacht karakter krijgen.
Door de reële dreiging van nieuwe oproer of nieuwe kwaadwillige samenscholingen op 19 september 2012, daar waar eerder al een escalatie was op 15 september 2012, maakte een politieverordening uitermate hoogdringend. Het was dan ook onmogelijk om de gemeenteraad nog tijdig samen te roepen.
Huidige verordening is erop gericht om gevaar of schade voor de inwoners van de stad Antwerpen te voorkomen en meer bepaald om mogelijke rellen en verstoring van de openbare orde, naar aanleiding van deze manifestatie, te beperken. De plaats van de nieuw geplande manifestatie was niet volledig bekend. Er waren wel voldoende samenhangende elementen die deden vermoeden dat de samenscholing in het volgende gebied zou plaats vinden: Sint-Elisabethstraat, Korte Zavelstraat, Handelstraat, Onderwijsstraat, Pothoekstraat, Vlagstraat, Guldensporenstraat, Statielei, Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Dambruggestraat met in begrip van het gebied tussen deze straten en deze straten zelf.
Gelet op de hoogdringendheid was de onmiddellijke uitvoerbaarheid noodzakelijk.
De burgemeester is bevoegd inzake de algemene administratieve politie.
Overeenkomstig artikel 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet kan de burgemeester politieverordeningen maken in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare orde of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners.
Overeenkomstig artikel 135 §2 zijn gemeenten bevoegd om te voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op de openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
Meer bepaald worden volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd: het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.
Deze politieverordeningen kunnen voorzien in sancties zoals bepaald door de gemeenteraad in de code van gemeentelijke politiereglementen.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist de politieverordening uitgevaardigd door de burgemeester op dinsdag 18 september 2012 te bekrachtigen.
""
Artikel 1
Elk samenkomen in open lucht dat aanleiding kan geven tot tumult en verstoring van de openbare orde is verboden op woensdag 19 september 2012 van 12.00 uur tot en met 24.00 uur in de perimeter: Sint-Elisabethstraat – Korte Zavelstraat - Handelstraat – Onderwijsstraat – Pothoekstraat – Vlagstraat – Guldensporenstraat – Statielei – Turnhoutsebaan – Carnotstraat – Dambruggestraat met in begrip van het gebied tussen deze straten en deze straten zelf.
Artikel 2
De niet-naleving van deze verordening wordt bestraft met de in artikel 331 van de code van gemeentelijke politiereglementen voorziene administratieve sancties.
Artikel 3
Deze verordening is onmiddellijk uitvoerbaar en treedt vanaf de dag van bekendmaking ervan in werking.
Artikel 4
Deze verordening zal worden aangeplakt aan het stadhuis van Antwerpen.
""