2012_DCWI_00509 - Vlaggenmasten - Aankoop bevestigingsstructuur voor infoborden - Goedkeuring

De firma Declercq NV maakt voor deze zes structuren een offerte van 3.157,00 EUR, exclusief btw.

Binnengemeentelijke decentralisatie
Artikel 282 § 2.1 van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover het beschikt en die het nader bepaalt, kan overdragen aan de districtscolleges.

Met het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) en het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002 (jaarnummer 11543) en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. Het districtscollege is bevoegd voor de communicatie van het beleid ten aanzien van de inwoners.

Artikel 57 §3,4° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten. Met het gemeenteraadsbesluit van 17 september 2007 (jaarnummer 1932) besliste de gemeenteraad de bevoegdheidsverdeling tussen college en gemeenteraad inzake overheidsopdrachten analoog van toepassing te maken op de districten.

Het district gebruikt tal van communicatiekanalen om haar activiteiten aan te kondigen. Op het openbaar domein wordt naast de lichtkranten regelmatig gebruik gemaakt van infoborden die op verplaatsbare zware bakken (zogenaamde 'breugelbakken') met vlaggenmasten worden geplaatst.

Deze kunnen in principe overal worden geplaatst, maar komen vaak op dezelfde terugkerende locaties terecht waar veel bewoners passeren. De afgelopen jaren is het gebruik van breugelbakken in het straatbeeld aanzienlijk toegenomen. Niet enkel het district gebruikt deze, maar ook het cultuurcentrum en centrale diensten zoals de bedrijfseenheden marketing & communicatie, cultuur, sport en jeugd, enzovoort.

Het is een vaststaand feit dat de stad en het district (via gemeenschapscentrum, cultuurcentrum De Kern en jeugddienst) in het centrum van Wilrijk sterk zichtbaar zijn, met name de omgeving van de Bist en de Kern. In de wijken rondom het centrum is er, afgezien van de lichtkrant, geen zichtbare aanwezigheid in het straatbeeld.

Het district Ekeren hanteert een vaste structuur om infoborden in op te hangen. Dit heeft als voordeel dat het het district als bestuursniveau en organisator in de kijker plaatst en zorgt voor een vast punt waar de inwoner weet dat hij informatie kan vinden over grote districtsevenementen.

Een dergelijk systeem opzetten in het district Wilrijk biedt het nadeel dat er niet het ganse jaar door infoborden kunnen ophangen, omdat heel wat grote evenementen (bijvoorbeeld 11 juli en jaarmarkt) dicht bij elkaar liggen. Op andere momenten zou de structuur langtijdig leegstaan, wat een negatieve uitstraling geeft.

Wegneembare vlaggenmasten met een banier van het district in stedelijke huisstijl zorgen voor een zichtbare aanwezigheid in elke wijk (district dressing). Door de vlaggenmasten per twee te plaatsen, kan via klembeugels een infobord ad hoc worden bevestigd aan de vlaggenmasten.

Het districtscollege keurde in zitting van 20 augustus 2012 (jaarnummer 310) de aankoop goed van 12 wegneembare vlaggenmasten voor plaatsing in de wijken rondom het centrum.

Deze werden inmiddels geplaatst op volgende locaties:

1. Neerland: Edenplein;
2. Hoogte: Rozenkransplein;
3. Valaar: hoek Letterkundestraat/Pastoor Bauwenslaan;
4. Elsdonk: pleintje Sterrenlaan/Struisbeeklaan;
5. Koornbloem: Berkenveldplein;
6. Oosterveld: Monnikenplein.

Aan de vlaggemasten dient nog een duurzame draagconstructie te worden voorzien voor infoborden.

De firma Declercq NV, Zwaanhof 11 te 8900 Ieper, die de vlaggenmasten plaatste, leverde hiervoor een ontwerp af dat werd opgemaakt in overleg met de dienst bijzondere opdrachten van de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud. Het betreft een frame dat via klembeugels kan worden bevestigd aan de vlaggenmasten.

Gunningswijze (bestek en procedure)
Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een bepaalde opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) besliste de gemeenteraad welke opdrachten voor werken leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur. Tevens werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle beslissingen waarin het college de procedure en het bestek goedkeurt voor opdrachten die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 EUR (exclusief btw) overschrijden.

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) en met het gemeenteraadsbesluit van 17 september 2007 (jaarnummer 1932) beslisten het college en de gemeenteraad om hun bevoegdheden inzake overheidsopdrachten over te dragen aan de districten, binnen hun beleidsdomeinen, en om de bevoegdheidsverdeling analoog van toepassing te maken op de districten. De gemeenteraad suggereerde om op districtsniveau een gelijkaardige kennisgevingsplicht te voorzien van districtscollege aan districtsraad.

Met het districtsraadsbesluit van 25 oktober 2007 (jaarnummer 1660) besliste de districtsraad van Wilrijk dat haar door het districtscollege per kwartaal kennis wordt gegeven van opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 EUR (exclusief btw) overschrijden of die een meerkost genereren van meer dan 10%.

Wet op de overheidsopdrachten
Artikel 17, § 2, 1°, f) van de wet van 24 december 1993 bepaalt dat de werken, leveringen of diensten die wegens hun technische of artistieke specificiteit of omwille van de bescherming van exclusieve rechten slechts aan een bepaalde aannemer, leverancier of dienstverlener kunnen worden toevertrouwd, mogen worden gegund op basis van een onderhandelingsprocedure.