Volgens artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet maakt de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.
In de code van gemeentelijke politiereglementen van de stad Antwerpen (goedgekeurd door de gemeenteraad), ook genoemd 'politiecodex', is in artikel 49 het volgende opgenomen: "Tijdens de verkiezingsperiodes worden speciale aanplakborden ter beschikking gesteld van politieke partijen. Op deze borden mogen enkel verkiezingsaffiches worden aangeplakt. Deze aanplakborden worden verdeeld in aparte vakken per politieke partij. Het is enkel toegelaten binnen het eigen vak te plakken."
In de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 is er discussie ontstaan over het al dan niet plaatsen van aanplakborden voor de verkiezingen. Er werden verschillende juridische procedures gevoerd.
Op 28 augustus 2012 (jaarnummer 9163) vroeg het college aan de voorzitter van de gemeenteraad om een bijkomende gemeenteraad bijeen te roepen op 10 september 2012 om hierover duidelijkheid te scheppen en zodoende rechtszekerheid te creëren voor alle betrokken partijen.
Bij arrest van 3 september 2012 oordeelde de Raad van State dat het college de bepalingen van artikel 49 van de politiecodex diende te respecteren. Voor de verkiezingen van 14 oktober 2012 zullen er dan ook aanplakborden geplaatst worden. De bijkomende gemeenteraad van 10 september 2012 zal niet doorgaan.
Noch het Kiesdecreet noch het Besluit van de Vlaamse regering van 20 april 2012 betreffende het aanbrengen van verkiezingsaffiches en de organisatie van gemotoriseerde optochten noch enige andere reglementering bevat een verplichting voor een gemeente om aanplakborden te plaatsen.
De beslissing of er al dan niet aanplakborden voor de verkiezingen worden geplaatst door de stad, hoort niet thuis in een politiecodex. Het is een beslissing die bij elke verkiezingen opnieuw kan en moet genomen worden.
Het college stelt voor aan de gemeenteraad om - met ingang van 1 januari 2013 - het artikel 49 te schrappen uit de politiecodex.
Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet
Het college trekt zijn beslissing van 28 augustus 2012 (jaarnummer 9163) in.
Het college beslist om ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad om artikel 49 van de Code van gemeentelijke politiereglementen integraal te schrappen, en dit met ingang van 1 januari 2013.