Terug

2013_CBS_00330 - Bestek GAC/2012/1338 - Raamcontract opleidingen milieubeheer voor medewerkers van de stad Antwerpen. Gunning. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 18/01/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_00330 - Bestek GAC/2012/1338 - Raamcontract opleidingen milieubeheer voor medewerkers van de stad Antwerpen. Gunning. - Goedkeuring 2013_CBS_00330 - Bestek GAC/2012/1338 - Raamcontract opleidingen milieubeheer voor medewerkers van de stad Antwerpen. Gunning. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase

Bestuursorgaan

Datum

Jaarnummer

GAC/2012/1338. Bestek en procedure. Goedkeuring

college

14 september 2012

09578

Voor het afsluiten van een raamcontract voor opleidingen milieubeheer voor medewerkers van stad Antwerpen  werd een algemene offerteaanvraag met besteknummer GAC/2012/1338 uitgeschreven. Op 25/10/2012 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • Abesco cvba, Tiensesteenweg 79 te 3380 Glabbeek-Zuurbemde, BE 0439.771.571;
  • Sertius cvba, Rogierlaan 349 bus 4 te 1030 Brussel (Schaarbeek), BE 0862.464.018.

Argumentatie

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig verklaard.

Nr.

Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 40 punten
Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs - prijs per dagdeel (4 uur) per groep voor de op maat opleiding: 30 punten - prijs per uur voor voorbereidende en afstemmende vergaderingen met de aanbestedende overheid: 10 punten Met de prijs per dagdeel voor de op maat opleiding wordt bedoeld: alle kosten inbegrepen voor onder andere: - training; - voorbereiding; - syllabus, documentatie en gebruik didactisch materiaal; - evaluatie; - vervoerskosten - administratieve kosten. Er worden geen extra kosten in rekening genomen. Met prijs per uur voor voorbereidende én afstemmingsvergaderingen word bedoeld, de kosten voor onder andere: - de voorbereiding; - het vergader- of het afstemmingsmoment; - vervoerskosten; - verslaggeving - administratieve kosten.

1

Abesco cvba

- Prijs per dagdeel (4 uur) per groep voor de op maat opleiding: 30 punten
==> (880 / 880) * 30 = 30,00

- prijs per uur voor voorbereidende en afstemmende vergaderingen met de aanbestedende overheid: 10 punten
==> (75 / 75) * 10 = 10,00

40

2

Sertius cvba

- Prijs per dagdeel (4 uur) per groep voor de op maat opleiding: 30 punten
==> (880 / 1250) * 30 = 21,12

- prijs per uur voor voorbereidende en afstemmende vergaderingen met de aanbestedende overheid: 10 punten
==> (75 / 100) * 10 = 7,50

28,62

Gunningscriterium nr. 2: Kwaliteit van de opleiding
Beoordeling op 60 punten
1) Plan van aanpak (30 punten): In de offerte verwachten we een voorstel met onder andere: - de opbouw van de training; - de methodiek die u gebruikt; - de manier van differentiëren naar de verschillende doelgroepen; - een gedetailleerd stappenplan waarin u aangeeft hoe u een opleiding op maat organiseert of aanpakt en tot welke resultaten u zich wenst te verbinden.

2) Proefles (30 punten) De inschrijver geeft een gratis proefles gedurende 1 uur. Deze proefles zal plaatsvinden in de Bell Toren, Francis Wellesplein 1 te 2018 Antwerpen. Het juiste tijdstip hangt af van het aantal inschrijvers en wordt later nog meegedeeld. Indeling van de proefles: 40 minuten effectieve proefles met jury als cursisten. Doelgroep: projectleiders. Onderwerp: aan de trainer werd gevraagd een proefles te geven over milieuwetgevingsaspecten en –vergunningen wanneer het gaat over een renovatieproject (afbraak en wederopbouw) van een cultureel centrum van meer dan 1000 m³. De trainer moet er ook rekening mee houden dat er asbest in het gebouw zit. 15 minuten bijkomende vragen vanuit de jury. Tijdens de proefles zal geoordeeld worden over: - opbouw van de training; - de trainingsvaardigheden / flexibiliteit; - groepsdynamische aanpak en interactie; - praktische en praktijkgerichte aanpak; - parate kennis; - syllabus proefles. De firma zal een vaste lesgever aanduiden die de proefles geeft. Deze is ook effectief de vaste lesgever gedurende de raamovereenkomst.

1

Abesco cvba

1) PLAN VAN AANPAK

Opbouw (7,5/7,5): De 3 verschillende modules worden zeer uitvoerig en in detail beschreven met doelpubliek, inhoud en doel.

Methodiek (6/7,5):Wil een groepsgrootte van 6 à 10 personen => wat de interactiviteit van de training ten goede komt. Hij maakt gebruik van ervaringsuitwisseling tussen trainees onderling. Hij maakt gebruik van praktische overwegingen & fotomateriaal. Hij gebruikt een casus van een bouwproject, flowschema’s van vergunningstrajecten en een plattegrond van een gebouw. Helaas geen kennistest voorzien.

Differentiatie (6/7,5): Gelet op het doel van de training, de taakinvulling en de doelgroep zal de invulling van de training verschillen van module tot module.  Module 1 & 3 zullen eerder pragmatisch benaderd worden en in module 2 zal de klemtoon gelegd worden op de wettelijke aspecten en gevolgen.

Stappenplan maatopleiding (3/3,75): Overlopen van de gehanteerde procedures of werkinstructies in het huidig lopende milieubeleid. Opmaken van een voorstel (waarbij o.b.v. de onderwerpen omschreven in het bestek). Vergadering met de opdrachtgever. Uitwerken van de training o.b.v. voorgaande en invoegen van praktische overwegingen en fotomateriaal (eventueel aangeleverd door opdrachtgever). Samenstellen van de syllabus. Inplannen van de sessies in samenspraak met de opdrachtgever.

Resultaten maatopleiding (3/3,75): Na elke sessie wordt de training geëvalueerd via een bevraging van de deelnemers. Deze evaluatie wordt geanalyseerd zodat eventuele leerpunten meegenomen kunnen worden in een volgende sessie.

2) PROEFLES

De aanpak is laagdrempelig: de aanwezige projectleider vond de les duidelijk en visueel aantrekkelijk. In het begin van de proefles stelt de lesgever zichzelf en zijn bedrijf even voor. Nadien wordt de casus voorgesteld en deze wordt vervolgens stap voor stap besproken (voorbereiding-afbraak-opbouw-nazorg).

Er worden vragen gesteld aan de deelnemers, m.a.w. was er interactie.

Omdat de trainers zich hielden aan de opgegeven timing, werd de volledige casus besproken (inclusief het hoofdstuk “asbest”).

De trainers werken met een powerpoint presentatie die visueel attractief is door het gebruik van foto’s, plannen, tekeningen, schetsen, voorbeelden van bijvoorbeeld een sloopinventaris. Het enige nadeel hiervan is dat dit soms rommeliger overkomt.

De syllabus is een kopie van de voorgestelde powerpoint presentatie in zwart/wit, 1 exemplaar is in kleur.

1)25,5/30

2)24,5/30

2

Sertius cvba

1) PLAN VAN AANPAK

Opbouw (5/7,5): Start met een voorbereidende vergadering waarbij het concrete profiel en takenpakket van de betrokken doelgroep wordt toegelicht door de opdrachtgever. Door de stad Antwerpen  wordt dan een voorstel gegeven van de onderwerpen. Rond opbouw worden er echter te weinig details gegeven.

Methodiek (5/7.5): Kennistest op het einde van de dag => evaluatie  gebeurt door cursisten of interne verantwoordelijke. Opleiding wordt gegeven o.b.v. een powerpoint presentatie. Rond methodieken worden er echter te weinig details gegeven.

Differentiatie (6/7,5):

Voor doelgroepen die slechts een theoretische basiskennis nodig hebben, zal de opleiding er als volgt uit zien:

  • ¾ opleiding
  • ¼ kennistest

Voor doelgroepen die een toegepaste kennis nodig hebben, zal de opleiding er als volgt uit zien:

  • 2/4 opleiding over de reglementaire achtergrond van de behandelde onderwerpen
  • ¼ behandeling van een concrete casus
  • ¼ kennistest

Stappenplan maatopleiding (1/3,75): Te algemeen, m.a.w. er wordt niet vermeld hoe alles zal gebeuren.

Resultaten maatopleiding (2/3,75): Na elke sessie zal er een kennistest gebruikt worden.

 

2) PROEFLES

De aanpak is te hoogdrempelig en meestal niet afgestemd op de aanwezige projectleider. Dit creëerde aversie en desinteresse. De aangehaalde sectorale voorwaarden werden onvoldoende besproken. De trainer legt te lang de nadruk op timing en miste hierdoor concrete gegevens.

In het MER-hoofdstuk worden er verkeerde klemtonen gelegd.

In het begin van de proefles stelt de lesgever zichzelf, noch zijn bedrijf even voor.

Er worden geen vragen gesteld aan de deelnemers, m.a.w. was er weinig interactie.

Trainer heeft wel een grondige kennis van de materie, maar houdt zich echter niet aan de opgegeven timing waardoor het hoofdstuk “asbest” niet aangehaald werd. Hij werkt met een powerpoint presentatie waarin enkel tekst verwerkt werd.

De syllabus is een kopie van de voorgestelde powerpoint presentatie in zwart/wit.

1)19,5/30

2)19,25/30

           


De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

  1. Abesco cvba, Tiensesteenweg 79 te 3380 Glabbeek-Zuurbemde, BE 0439.771.571;
  2. Sertius cvba, Rogierlaan 349 bus 4 te 1030 Brussel (Schaarbeek), BE 0862.464.018.

Juridische grond

DEEL I: GUNNINGSWIJZE

In toepassing van artikel 16 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij openbare offerteaanvraag toegewezen te worden aan de inschrijver die de voordeligste regelmatige offerte indiende, rekening houdend met de gunningscriteria die vermeld zijn in het bestek.

DEEL II: KWALITATIEVE SELECTIE

In toepassing van artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, gaat de aanbestedende overheid op grond van de inlichtingen betreffende de eigen situatie van iedere dienstverlener en van de inlichtingen en documenten die nodig zijn voor de beoordeling van de financiële, economische en technische minimumeisen overeenkomstig de artikelen 69 tot 73ter van hetzelfde besluit over tot de kwalitatieve selectie van de inschrijvers.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor een raamcontract voor opleidingen milieubeheer voor medewerkers van stad Antwerpen, op basis van bestek GAC/2012/1338, aan Abesco cvba, Tiensesteenweg 79 te 3380 Glabbeek-Zuurbemde, BE 0439.771.571.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: 

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Opleiding milieubeheer 2013

61.443,80 EUR, btw inbegrepen

budgetplaats: 5200000000
budgetpositie: 612
functiegebied: TDPM060103A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma: 510300112
budgetperiode: 1300

met orderbons

Opleiding milieubeheer 2014

9.607,40 EUR, btw inbegrepen

budgetplaats: 5200000000
budgetpositie: 612
functiegebied: TDPM060103A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma: 510300112
budgetperiode: 1400
mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid

-

 

Opleiding milieubeheer 2015 en 2016

9.244,40 EUR per jaar, btw inbegrepen

budgetplaats: 5200000000
budgetpositie: 612
functiegebied: TDPM060103A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma: 510300112
budgetperiode: 1500 en 1600
mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid

-


Bijlagen

  • Verslag_nazicht_offertes_definitief.docx