2013_CBS_00363 - Mobiliteitsplan Antwerpen. Verbreden en verdiepen - Organiseren Mobiliteitsforum - Goedkeuring

Op 4 november 2004 is, in het kader van het mobiliteitsconvenant, het mobiliteitsplan voor de stad Antwerpen door de auditor van de Provinciale Audit Commissie (PAC) conform verklaard.
Op 21 februari 2005 (jaarnummer 332) heeft de gemeenteraad dit plan goedgekeurd.

De conformiteit van het gemeentelijk mobiliteitsplan verstrijkt vijf jaar na de conformverklaring. Het mobiliteitsplan van de stad Antwerpen zou dus in principe zijn conformiteit hebben verloren in november 2009. Daarom werd aan de lokale besturen gevraagd om aan de hand van een sneltoets na te gaan of het mobiliteitsplan ongewijzigd behouden kon blijven, geactualiseerd moest worden (‘verbreed en verdiept’) of vervangen door een nieuw mobiliteitsplan. Die uitkomst moest voor advies voorgelegd worden aan de PAC, ten laatste vijf jaar na de conformverklaring van het gemeentelijke mobiliteitsplan. De stad Antwerpen gaf hieraan gehoor door een sneltoets uit te voeren. Uit de sneltoets bleek dat het mobiliteitsplan moest worden verbreed en verdiept.

In het mobiliteitsdecreet van 20 maart 2009 is opgenomen dat bij de opmaak of actualisering van een mobiliteitsplan participatie moet voorzien worden, zo niet moet op het einde van het proces een openbaar onderzoek worden georganiseerd.

Omdat de stad participatie belangrijk vindt en een openbaar onderzoek beschouwt als een eerder rigide inspraakinstrument dat niet geschikt is voor complexe dossiers, werd in de procesnota voor de verbreding en verdieping van het mobiliteitsplan bepaald dat een mobiliteitsforum zou worden ingericht. Deze procenota werd goedgekeurd op het college van 21 september 2009 (jaarnummer 1385). Het engagement om een mobiliteitsforum in te richten is bevestigd door het college van 23 maart 2012 (jaarnummer 2860) en 24 augustus 2012 (jaarnummer 8830) in de collegiale brieven aan Antwerpen aan ’t Woord.

De vereniging “Antwerpen aan ’t Woord” organiseerde een participatietraject rond mobiliteit, waaronder ook een stadsgesprek op 19 november 2011 met inwoners, verenigingen en actoren uit het mobiliteitsveld.

Op 13 juli 2012 (jaarnummer 7436) heeft het college de synthesenota van het mobiliteitsplan, waarin de analyse wordt samengevat en de doelstellingen voor de verbreding en verdieping worden afgebakend, goedgekeurd. Sindsdien wordt getracht om via werkgroepen de maatregelen die nodig zijn om die doelstellingen te bereiken, te bepalen.

Zoals bepaald in het mobiliteitsdecreet is participatie in het kader van het verbreden en verdiepen van het mobiliteitsplan verplicht. Het inrichten van een openbaar onderzoek is niet aangewezen omdat dit enkel de mogelijkheid biedt om een reactie op het afgewerkte plan te geven en niet de mogelijkheid om waardevolle opmerkingen mee te nemen in het opstellen, bepalen en uitwerken van de maatregelen. Het mobiliteitsplan voor de stad Antwerpen zal door de complexiteit van de mobiliteit rond de stad een zeker abstractieniveau moeten aanhouden. Bovendien is er een krappe timing om het verbreed en verdiept mobiliteitsplan goed te laten keuren. Daardoor is dit geen eenvoudig plan om een brede participatiecampagne over te voeren.

Daarom wordt voorgesteld om te werken met partners die vanuit hun voorkennis (ervaringsdeskundigheid dan wel vakdeskundigheid of een combinatie van beide) direct in discussie kunnen treden. Concreet worden de middenveldorganisaties en de sectororganisaties uitgenodigd. Aan de ondertekenaars van de brief van Antwerpen aan ’t Woord is door het college beloofd dat zij worden uitgenodigd voor het forum. Het mobiliteitsplan en -forum handelen over het mobiliteitsbeleid op het grondgebied van de stad Antwerpen, voor zover de stad Antwerpen bevoegd is.

Concreet worden de volgende actoren uitgenodigd:

Sociale Partners: VOKA Kamer van Koophandel Antwerpen-Waasland, UNIZO, ACV Verbond Antwerpen, ABVV regio Antwerpen, ACLVB Antwerpen

Sectororganisaties: Fietsersbond Antwerpen, Voetgangersbeweging vzw, Adviesraad personen met een handicap, BondTreinTramBus, Febetra, Transport en Logistiek Vlaanderen, Touring, VAB-VTB, Ouders van Verongelukte Kinderen, Motorcycle Action Group, Vlaamse Stichting Verkeerskunde, Rondpunt, Vlaamse vereniging voor Ruimte & Planning, Antwerpse Provinciale Taxi-Unie

Vertegenwoordiging van gebruikers: Gezinsbond, Antwerpen aan’t Woord, Jeugdraad, Seniorenraad

Het mobiliteitsforum moet input opleveren voor de selectie van maatregelen die in het mobiliteitsplan opgenomen moeten worden. Het forum is ook een instrument om te toetsen voor welke maatregelen een maatschappelijk draagvlak bestaat.

Het mobiliteitsforum wordt ingericht op 21 februari 2013. Daar wordt eerst de synthesenota met de doelstellingen toegelicht. Daarna wordt in kleinere groepen aan de deelnemers de mogelijkheid geboden om een eerste selectie van maatregelen te bespreken. Dit zal aan de hand van stellingen gebeuren. De deelnemers bepalen onder leiding van moderatoren van stedelijk wijkoverleg welke stellingen zij willen bespreken. Door middel van een suggestiemuur wordt de mogelijkheid geboden om aan te geven welke maatregelen ontbreken. Nadien volgt een korte terugkoppeling van de verschillende groepen aan alle deelnemers en een bescheiden receptie. Dit alles zal doorgaan in de zalen van Den Bell.

Na het mobiliteitsforum zal naar de deelnemende organisaties teruggekoppeld worden of hun aanbevelingen gevolgd zijn of niet.

Het Mobiliteitsdecreet van 20 maart 2009 in Artikel 19 § 2: "De gemeenteraad keurt het voorstel van participatietraject goed. Als geen regels worden vastgesteld voor de participatie van de bevolking en de informatievoorziening, vermeld in het eerste lid, onderwerpt het college van burgemeester en schepenen het voorlopige ontwerp van gemeentelijk mobiliteitsplan minstens aan een openbaar onderzoek."