Terug

2013_CBS_00328 - Bestek GAC/2012/1430. Raamcontract voor de aanleg en renovatie van onverharde parkwegen - Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 18/01/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_00328 - Bestek GAC/2012/1430. Raamcontract voor de aanleg en renovatie van onverharde parkwegen - Gunning - Goedkeuring 2013_CBS_00328 - Bestek GAC/2012/1430. Raamcontract voor de aanleg en renovatie van onverharde parkwegen - Gunning - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Voor de opdracht "Raamcontract voor de aanleg en renovatie van onverharde parkwegen" werd openbare aanbesteding GAC/2012/1430 uitgeschreven. Op 26 oktober 2012 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • VHP-Wegenbouw bvba, Verbindingsdok-Westkaai 28 te 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0822.942.060;
  • Verhoeve Marc bvba, Gaverstraatje 13 te 9230 Wetteren, met ondernemingsnummer 0878.438.829;
  • Green Road nv, Moerstraat 4 te 9070 Destelbergen, met ondernemingsnummer 0477.383.322;
  • Verbruggen bvba, Doornstraat 54 te 9140 Temse met ondernemingsnummer 0439.524.816;
  • Buytaert bvba, Moortelstraat 25 te 9150 Kruibeke met ondernemingsnummer 0405.009.246;
  • Mihali wegenbouw bvba, St-Bernardsesteenweg 1041 te 2660 Hoboken met ondernemingsnummer 0889.975.988;
  • DFM milieuverzorging nv, Gilseinde 105 te 2380 Ravels met ondernemingsnummer 0449.682.694;
  • Gebroeders Simons nv, Antwerpsebaan 220 te 2040 Antwerpen met ondernemingsnummer 0404.662.323;
  • Aannemingsbedrijf L. Janssens nv, Boomsesteenweg 522 te 2610 Wilrijk met ondernemingsnummer 0433.672.152;
  • Hertsens wegenwerken nv, Oeverkant 38 te 2070 Burcht met ondernemingsnummer 0444.793.696;
  • Boden bvba, Duiventorenstraat 16 te 2910 Essen met ondernemingsnummer 0148.476.014;
  • Frans Boden bvba, Scham 74 te 2910 Essen met ondernemingsnummer 0477.680.656.

Argumentatie

Inzake de kwalitatieve selectie werd de firma Frans Boden bvba uitgesloten. Deze firma beschikt niet over de vereiste erkenning.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. Aan alle firma's werd prijsverantwoording gevraagd voor schijnbaar abnormale totaal- en/of eenheidsprijzen. De offertes van de volgende inschrijvers worden op basis van de verstrekte verantwoording onregelmatig bevonden:

  • VHP wegenbouw bvba: de verstrekte verantwoording voldoet niet.
    Er werd geen verantwoording verstrekt voor de schijnbaar abnormale totaalprijs. Een inschrijver die een verzoek tot verantwoording ontvangt overeenkomstig artikel 110 §§ 3 en 4, moet weten dat dit een ernstige aangelegenheid is. Hij dient zich er van bewust te zijn dat hij zijn prijzen concreet en onderbouwd dient te verantwoorden aangezien hij het risico loopt dat zijn offerte onregelmatig wordt verklaard. In casu wordt de offerte onregelmatig bevonden op basis van de ontbrekende verantwoording van de totaalprijs.
    Uit de verstrekte verantwoording van posten 17 en 19 kan geen inzicht worden verkregen in de prijszetting. Immers, in deze verantwoording wordt de post met de schijnbaar afwijkende eenheidsprijs telkens samengevoegd met een andere post (17 en 10, 19 en 5), waardoor de eigenlijke verantwoording onduidelijk wordt. Uit de verantwoording van post 20 blijkt dat slechts éénmaal aan- en afvoer van de rijplaten werd gerekend. Aangezien de opdracht gelijktijdige uitvoering op meerdere werven omvat, staat vast dat er meermaals vervoer moet worden gerekend. De opgegeven prijs is dan ook niet realistisch. Op basis van bovenstaande argumentatie wordt de offerte geweerd;
  • Verbruggen bvba: in de verantwoording voor post 11 wordt uitgegaan van een vermoedelijke hoeveelheid van 1000m² per dag. In het bestek staat duidelijk aangegeven dat de opdracht verspreid wordt over verschillende parken. Het rendement is niet realistisch. In de verantwoording van post 15 worden twee posten samengevoegd (15 en 11), waardoor de verantwoording van post 15 onduidelijk wordt. In de verantwoording van post 15 wordt voor de aanvoer van een wals 90 EUR aangerekend, in post 11 wordt daarvoor 125 EUR aangerekend. Deze tegenstrijdigheid wordt niet aanvaard. Op basis van bovenstaande argumentatie wordt de inschrijving niet weerhouden;
  • Aannemingsbedrijf Buytaert bvba: de inschrijver beperkt zich in de verantwoording tot een algemene beschrijving. De posten waarvoor verantwoording werd gevraagd, worden niet concreet onderbouwd. De prijsverantwoording wordt niet aanvaard;
  • Mihali wegenbouw bvba: deze inschrijver heeft geen verantwoording ingediend. Bijgevolg wordt deze inschrijving niet weerhouden;
  • DFM milieuverzorging nv: voor post 1 wordt in de verantwoording alleen gesproken over de afvoer van zuiver beton. Zowel de boordstenen alsook de toplaag moeten worden afgevoerd. De prijs is te laag geraamd. Voor post 16 geeft de inschrijver voor het afhalen van brekerszand een tijd op van 10u17. Deze tijd is veel te hoog en niet in overeenstemming met de hoeveelheid zand. Voor post 18 is de prijs van cortenstaal te laag en niet marktconform. De prijsverantwoording wordt niet aanvaard. Bijgevolg wordt deze inschrijving niet weerhouden;
  • Gebroeders Simons nv: de inschrijver refereert naar vorige werken die de firma voor het bestuur uitvoerde, maar geeft geen concrete verantwoording. De inschrijving niet weerhouden;
  • Aannemingsbedrijf L. Janssen nv: deze inschrijver heeft geen verantwoording ingediend. Bijgevolg wordt deze inschrijving niet weerhouden;
  • Boden bvba: de inschrijver heeft geen verantwoording ingediend. Bijgevolg wordt deze inschrijving niet weerhouden.


De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

  1. Verhoeve Marc bvba;
  2. Green Road nv;
  3. Hertsens wegenwerken nv.

Juridische grond

In toepassing van artikel 15 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij openbare aanbesteding toegewezen te worden aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indiende. Voor het bepalen van de laagste regelmatige offerte, houdt de bevoegde overheid rekening met de aangeboden prijzen en met de andere berekenbare gegevens die met zekerheid haar uitgaven zullen verhogen.

In toepassing van artikel 16 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, gaat de aanbestedende overheid op grond van de inlichtingen betreffende de eigen situatie van iedere aannemer en van de inlichtingen en documenten die nodig zijn voor de beoordeling van de financiële, economische en technische minimumeisen overeenkomstig de artikelen 17 tot 20ter van hetzelfde besluit over tot de kwalitatieve selectie van de inschrijvers.

In toepassing van artikel 110 paragrafen 2 en 3 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, kan de aanbestedende overheid - en dit onverminderd de nietigheid van elke offerte wegens afwijking van de essentiële besteksbepalingen zoals deze opgesomd in artikel 89 van hetzelfde besluit - offertes als onregelmatig en derhalve onbestaande beschouwen, indien zij abnormale prijzen bevatten, enig voorbehoud inhouden, of bestanddelen bevatten die niet met de werkelijkheid overeenstemmen. Vooraleer de aanbestedende overheid evenwel een offerte afwijst, wegens haar blijkbaar abnormale eenheidsprijzen of totaalprijzen, verzoekt zij de betrokken inschrijver per aangetekende brief hierover de nodige schriftelijke verantwoordingen te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen.

In toepassing van artikel 110 paragraaf 4 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, wordt in geval van een overheidsopdracht voor werken, gegund bij openbare of beperkte aanbesteding en voor zover minstens vier offertes werden ingediend, elke offerte waarvan het bedrag minstens vijftien procent onder het gemiddelde bedrag van de ingediende offertes ligt, beschouwd als een offerte waarvan het eventueel abnormale karakter van de prijs moet nagezien worden door de aanbestedende overheid. 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor "Raamcontract voor de aanleg en renovatie van onverharde parkwegen", op basis van bestek GAC/2012/1430, aan Verhoeve Marc bvba, Gaverstraatje 13 te 9230 Wetteren met ondernemingsnummer 0878.438.829.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Raamcontract voor de aanleg en renovatie van onverharde parkwegen  

budgetplaats: 5141500000
budgetpositie: 220
functiegebied: SDSB060306A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 510150680
budgetperiode: 1300
budgetperiode: 1400,1500,1600,1700 mits goedkeuring door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid

wordt
opgemaakt
per
deelopdracht

 


Bijlagen

  • 1430_verslag_nazicht_offertes.pdf