Terug

2012_DRAN_00030 - Aanpassing verkeersreglement - Districten Antwerpen en Berchem. Zones 30. Advies - Goedkeuring

districtsraad Antwerpen
di 19/06/2012 - 20:00 Raadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Chris Anseeuw, districtsvoorzitter; Stephan Bogaert, districtsschepen; Ann Vylders, districtsschepen; Joris Giebens, districtsschepen; Tatjana Scheck, districtsschepen; Hilde De Lobel, districtsraadslid; Francois Reniers, districtsraadslid; Jules Neel, districtsraadslid; Herman De Bleser, districtsraadslid; Ilse Van Dienderen, districtsraadslid; Magdalini Kolliopoulou, districtsraadslid; Ivonne Julliams, districtsraadslid; Kid Van Thienen, districtsraadslid; Philip Maes, districtsraadslid; Nick De Wilde, districtsraadslid; Paula De Brie, districtsraadslid; Jan Kruyniers, districtsraadslid; Walter Dyck, districtsraadslid; Koen Kennis, districtsraadslid; Anne Poppe, districtsraadslid; Lutgardis van Craenenbroeck, districtsraadslid; Dirk Vanlommel, districtsraadslid; Filip Deckers, districtsraadslid; Marco Laenens, districtsraadslid; Bart Kwick, districtsraadslid; Herald Claeys, adjunct-districtssecretaris

Afwezig

Mesut Yücel, districtsraadslid; Mimount Bousakla, districtsraadslid; Greta Thys, districtsraadslid; Aragon Delgado, districtsraadslid; Ann Vermeiren, districtsraadslid; Jos Bergmans, districtssecretaris

Verontschuldigd

Lutgarda Van Nuffel, districtsraadslid; Christophe Wuyts, districtsraadslid; Regina Verstraeten, districtsraadslid

Secretaris

Herald Claeys, adjunct-districtssecretaris

Voorzitter

Chris Anseeuw, districtsvoorzitter
2012_DRAN_00030 - Aanpassing verkeersreglement - Districten Antwerpen en Berchem. Zones 30. Advies - Goedkeuring 2012_DRAN_00030 - Aanpassing verkeersreglement - Districten Antwerpen en Berchem. Zones 30. Advies - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikels 42§3 en 43§2 van het Gemeentedecreet is enkel de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen.

De gemeenteraadsbeslissingen van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) en 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) waarbij de districtsbesturen bevoegd zijn tot het verlenen van advies inzake lokaal verkeersbeleid. Indien het stadsbestuur deze adviezen niet opvolgt, dient de beslissing uitdrukkelijk gemotiveerd te worden.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde in zitting van 20 november 1995 (jaarnummer 1953) het aanvullend reglement goed met betrekking tot de politie van het wegverkeer waarbij de “Sint-Hubertusstraat en omgeving” werd afgebakend als een zone 30. 

De districtsraad van het district Berchem en de gemeenteraad keurde in zitting van respectievelijk 19 mei 2004 (jaarnummer467) en 21 februari 2005 (jaarnummer332) het Mobiliteitsplan Antwerpen goed. Het plan vertrekt van een aantal algemeen strategische doelstellingen die geconcretiseerd worden in beleidlijnen zoals enerzijds een bereikbare stad, anderzijds een verkeersveilige stad, geconcretiseerd in ruimtelijke ontwikkelingen waaronder het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (RSA), het afbakenen van verblijfsgebieden en het toewijzen van een Wegencategorisering, aangepast aan de stedelijke context.

De gemeenteraad keurde in zitting van 27 juni 2005 (jaarnummer 1350) het aanvullend reglement goed met betrekking tot de politie van het wegverkeer waarbij schoolomgevingen in onder andere het district Berchem werden afgebakend als een “ zone 30 schoolomgeving”.

De gemeenteraad keurde in zitting van 29 januari 2007 (jaarnummer 267) het aanvullend reglement goed met betrekking tot de politie van het wegverkeer waarbij onder meer de bestaande zone 30 nr.8, “Cogels-Osylei” werd opgeheven en vervangen, anderzijds nieuwe zones 30 werden goedgekeurd, zoals zones 30 nr.8a, “Wasstraat en omgeving” en nr.75, “Statiestraat – Driekoningenstraat”.

Het bestuursakkoord van 2007 – 2012, waarin het stadsbestuur een stad wenst waarin voetgangers en fietsers zich veilig en comfortabel kunnen bewegen.

Het college keurde in zitting van 15 mei 2009 (jaarnummer 6484) het plan van aanpak goed voor de invoering en uitbreiding van zones 30 in uitvoering van de engagementen die zijn aangegaan op de eerste Antwerpse Staten-Generaal van de verkeersveiligheid van 10 april 2008.

De districtsraad van Berchem nam, op 25 maart 2010 (jaarnummer 366), kennis van het plan van aanpak voor het invoeren en uitbreiden van zone 30- gebieden en van het advies van het districtscollege om het volledige gebied van Berchem intra-muros als zone 30 af te bakenen.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in het district Antwerpen, werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 2 mei 2011 (jaarnummer 572).

Met het juridische statuut van de zone 30 heeft de federale overheid de bedoeling de verblijfsgebieden in de steden en de gemeenten verkeersveiliger en verkeersleefbaarder te maken.

Na een periode waarin voornamelijk eerder verspreide straten en vrij rustige woonwijken of –buurten het zone 30 statuut kregen, is de tendens ontstaan om ook stedelijke centra in hun geheel als zone 30 aan te leggen. In deze centra, maar ook in andere woonbuurten, zijn de woonconflicten tussen het gemotoriseerde verkeer en het verkeer van voetgangers en fietsers vaak het scherpst.

In april 2008 vroeg de stad, tijdens haar eerste Staten-Generaal, expliciet naar de aanbevelingen van de deelnemers. De deelnemers gaven aan welke projecten de stad, of een hogere overheid, prioritair moet aanpakken. Een belangrijk project dat naar voor kwam, was het invoeren van de zone 30 in elke districtskern en in de binnenstad en met ingrepen in de infrastructuur met zachte maatregelen en met handhaving dat snelheidsregime af te dwingen en waar nodig een clustering van bestaande zones 30 te doen. Het stadsbestuur wil dit realiseren in samenwerking met de districten.

Met betrekking tot het district Berchem werd expliciet gevraagd de districtskern prioritair als een zone 30 af te bakenen. Het college wil er de nadruk op leggen dat dit moet gezien worden als een eerste fase in het verder afbakenen en uitbreiden van zone 30-gebieden in de stad.

Stadsontwikkeling/ ruimte, mobiliteit/ mobiliteit heeft voor het district Berchem een voorstel van afbakening en uitbreiding van vier bestaande zones 30 uitgewerkt, rekening houdend met onder meer:

  1. de vooropgestelde wegencategorisering en selectie van verblijfsgebieden uit het Mobiliteitsplan Antwerpen;
  2. de selectie van stedelijke wijk- en buurtcentra uit het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen;
  3. objectieve ongevallendata van de lokale verkeerspolitie;
  4. reeds door de gemeenteraad goedgekeurde gewone zones 30 en zones 30 - schoolomgevingen op het grondgebied van het district Berchem.
  5. in opmaak zijnde en/of reeds goedgekeurde wijkcirculatieplannen.
  6. het advies van het districtscollege van het district Berchem in haar besluit van 24 februari 2010 (jaarnummer 804).

Voorgesteld wordt om het volledige gebied van Berchem Intra-muros (inclusief de wijken Vijfhoek, Oud-Berchem en Zurenborg), behoudens de Generaal Lemanstraat, de Boomgaardstraat, de Grotesteenweg en de Posthoflei, als een zone 30 af te bakenen.

Argumentatie

De gemeenteraad keurde in zitting van 20 november 1995 (jaarnummer 1953) het aanvullend reglement goed met betrekking tot de politie van het wegverkeer waarbij de “Sint-Hubertusstraat en omgeving” werd afgebakend als een zone 30. 

De districtsraad van het district Berchem en de gemeenteraad keurde in zitting van respectievelijk 19 mei 2004 (jaarnummer467) en 21 februari 2005 (jaarnummer332) het Mobiliteitsplan Antwerpen goed. Het plan vertrekt van een aantal algemeen strategische doelstellingen die geconcretiseerd worden in beleidlijnen zoals enerzijds een bereikbare stad, anderzijds een verkeersveilige stad, geconcretiseerd in ruimtelijke ontwikkelingen waaronder het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (RSA), het afbakenen van verblijfsgebieden en het toewijzen van een Wegencategorisering, aangepast aan de stedelijke context.

De gemeenteraad keurde in zitting van 27 juni 2005 (jaarnummer 1350) het aanvullend reglement goed met betrekking tot de politie van het wegverkeer waarbij schoolomgevingen in onder andere het district Berchem werden afgebakend als een “ zone 30 schoolomgeving”.

De gemeenteraad keurde in zitting van 29 januari 2007 (jaarnummer 267) het aanvullend reglement goed met betrekking tot de politie van het wegverkeer waarbij onder meer de bestaande zone 30 nr.8, “Cogels-Osylei” werd opgeheven en vervangen, anderzijds nieuwe zones 30 werden goedgekeurd, zoals zones 30 nr.8a, “Wasstraat en omgeving” en nr.75, “Statiestraat – Driekoningenstraat”.

Het bestuursakkoord van 2007 – 2012, waarin het stadsbestuur een stad wenst waarin voetgangers en fietsers zich veilig en comfortabel kunnen bewegen.

Het college keurde in zitting van 15 mei 2009 (jaarnummer 6484) het plan van aanpak goed voor de invoering en uitbreiding van zones 30 in uitvoering van de engagementen die zijn aangegaan op de eerste Antwerpse Staten-Generaal van de verkeersveiligheid van 10 april 2008.

De districtsraad van Berchem nam, op 25 maart 2010 (jaarnummer 366), kennis van het plan van aanpak voor het invoeren en uitbreiden van zone 30- gebieden en van het advies van het districtscollege om het volledige gebied van Berchem intra-muros als zone 30 af te bakenen.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in het district Antwerpen, werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 2 mei 2011 (jaarnummer 572).

Met het juridische statuut van de zone 30 heeft de federale overheid de bedoeling de verblijfsgebieden in de steden en de gemeenten verkeersveiliger en verkeersleefbaarder te maken.

Na een periode waarin voornamelijk eerder verspreide straten en vrij rustige woonwijken of –buurten het zone 30 statuut kregen, is de tendens ontstaan om ook stedelijke centra in hun geheel als zone 30 aan te leggen. In deze centra, maar ook in andere woonbuurten, zijn de woonconflicten tussen het gemotoriseerde verkeer en het verkeer van voetgangers en fietsers vaak het scherpst.

In april 2008 vroeg de stad, tijdens haar eerste Staten-Generaal, expliciet naar de aanbevelingen van de deelnemers. De deelnemers gaven aan welke projecten de stad, of een hogere overheid, prioritair moet aanpakken. Een belangrijk project dat naar voor kwam, was het invoeren van de zone 30 in elke districtskern en in de binnenstad en met ingrepen in de infrastructuur met zachte maatregelen en met handhaving dat snelheidsregime af te dwingen en waar nodig een clustering van bestaande zones 30 te doen. Het stadsbestuur wil dit realiseren in samenwerking met de districten.

Met betrekking tot het district Berchem werd expliciet gevraagd de districtskern prioritair als een zone 30 af te bakenen. Het college wil er de nadruk op leggen dat dit moet gezien worden als een eerste fase in het verder afbakenen en uitbreiden van zone 30-gebieden in de stad.

Stadsontwikkeling/ ruimte, mobiliteit/ mobiliteit heeft voor het district Berchem een voorstel van afbakening en uitbreiding van vier bestaande zones 30 uitgewerkt, rekening houdend met onder meer:

  1. de vooropgestelde wegencategorisering en selectie van verblijfsgebieden uit het Mobiliteitsplan Antwerpen;
  2. de selectie van stedelijke wijk- en buurtcentra uit het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen;
  3. objectieve ongevallendata van de lokale verkeerspolitie;
  4. reeds door de gemeenteraad goedgekeurde gewone zones 30 en zones 30 - schoolomgevingen op het grondgebied van het district Berchem.
  5. in opmaak zijnde en/of reeds goedgekeurde wijkcirculatieplannen.
  6. het advies van het districtscollege van het district Berchem in haar besluit van 24 februari 2010 (jaarnummer 804).

Voorgesteld wordt om het volledige gebied van Berchem Intra-muros (inclusief de wijken Vijfhoek, Oud-Berchem en Zurenborg), behoudens de Generaal Lemanstraat, de Boomgaardstraat, de Grotesteenweg en de Posthoflei, als een zone 30 af te bakenen.

Juridische grond

Wet van 20 juli 2005 (Belgisch Staatsblad  11 augustus 2005): wijziging van de gecoördineerde wetten van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer. De wijzigingen kunnen, behoudens enkele technische toepassingen, ingedeeld worden in onder meer de voogdij over de aanvullende verkeersreglementen.

 

Koninklijk besluit van 17 september 1988 waardoor de zone 30 een juridisch statuut kreeg.

Koninklijk besluit van 26 april 2004 (Belgisch Staatsblad 30 april 2004): wijziging van het koninklijk besluit van 22 december 2003. Door deze wijziging van de wegcode op 26 april 2004 werd het tweede lid van artikel 22quater opgeheven. Dit heeft tot gevolg dat het koninklijk besluit van 9 oktober 1998, tot bepaling van de vereisten voor het instellen van de zones met een snelheidsbeperking tot 30 km per uur, opgeheven wordt.

 

Er dient rekening gehouden te worden met:

1 de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;

2 het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

3 het ministeriële besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

4 het ministeriële rondschrijven van 14 november 1977 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens;

5 volgens artikel 42§3 en 43§2 van het gemeentedecreet is enkel de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen;

6 de gemeenteraadsbeslissingen van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) en 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) waarbij de districtsbesturen bevoegd zijn tot het verlenen van advies inzake lokaal verkeersbeleid. Indien het stadsbestuur deze adviezen niet opvolgt dient de beslissing uitdrukkelijk gemotiveerd te worden;

Adviezen

Advies GAPA van 21 september 2011 Gunstig advies
Advies Verkeerspolitie van 21 november 2011 Gunstig advies
Advies Van De Lijn Gunstig onder voorwaarden

Er werd geen formeel advies verkregen. Tijdens het technisch overleg met de stad Antwerpen op 17 februari 2012 gaf De Lijn aan te willen wachten op goedgekeurde wijkcirculatieplannen vooraleer op de uitbreiding van zone 30- gebieden advies te kunnen geven.

Besluit

De districtsraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De districtsraad antwerpen beslist:

Artikel 1

Het districtscollege stelt de districtsraad voor om dit ontwerp aanvullend reglement gunstig te adviseren.

Zone 30 nr. 8: “Berchem Intra-Muros”:

Zone omvat de volgende straten:

Anjelierstraat, Arthur Sterckstraat, Auwerstraat, Baron de Catersstraat, Batkinstraat, Beernaertstraat, Belpairestraat, Berchemhofstraat, Berthoutstraat, Bindstraat, Burgemeester Edgard Ryckaertsplein, Callensstraat, Cameliastraat, Cogels-Osylei, Coveliersstraat, Daenenstraat, De Brouwerstraat, De Fourneaustraat, De Lescluzestraat, De Merodelei, De Villegasstraat, De Wittestraat, Driekoningenstraat, Drummondstraat, Eikelstraat, Ferdinand Coosemansstraat, Frans Jochemsplein, Frans Van Hombeeckplein, Frans Van Hombeeckstraat, Frederik de Merodeplein, Frederik de Merodestraat, Generaal Capiaumontstraat, Generaal Drubbelstraat, Generaal Van Merlenstraat, Guldenvliesstraat, Hogeweg, Jan Breydelstraat, Jennevalstraat, Jozef Balstraat, Kardinaal Mercierlei, Kemmelbergstraat, Klauwaardsstraat, Klokstraat, Korte Pastoorstraat, Krijtstraat, Krugerstraat, Lange Pastoorstraat, Laurierstraat, Leemputstraat, Le Grellelei, Maatschappijstraat, Maloustraat, Meibloemstraat, Mimosastraat, Onze-Lieve-Vrouwstraat, Patriottenstraat, Pieter De Coninckstraat, Pioenstraat, Pretoriastraat, Prins Albertlei, Resedastraat, Sint-Hubertusstraat, Sint-Lambertusstraat, Statiestraat, Telefoonstraat, Terlinckstraat, Theophiel Roucourtstraat, Torenstraat, Tramplein, Transvaalstraat, Uitbreidingstraat, Van Campenhoutstraat, Van Marsenillestraat, Van Vaerenberghstraat, Velodroomstraat, Victor Jacobslei, Vijfhoekstraat, Vredestraat, Walemstraat, Wasstraat, Waterfordstraat, Waterloostraat, Weidestraat, Wijnstraat, Willem Van Laarstraat, Zonnebloemstraat.

 Begrenzing:

Generaal Lemanstraat, Prins Albertlei, Grotesteenweg, Boomgaardstraat, Posthoflei, spoorweg, Plantin en Moretuslei, Binnensingel.

De Generaal Lemanstraat, Grotesteenweg, Boomgaardstraat, Posthoflei, Plantin en Moretuslei en de Binnensingel maken geen deel uit van de zone 30 “Berchem Intra-muros”

 De verkeersborden F4a en F4b worden aangebracht op alle toe- en uitgangen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.

Artikel 3

De bestaande verkeerssignalisatie blijft van kracht tot de bekendmaking van onderhavig reglement.

 


Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20110811_Z30_BerchemIntramuros.pdf