2012_CBS_12749 - Tweede Spoorontsluiting Haven van Antwerpen. Sneltoets variant - Gunning opdracht - Goedkeuring

In het kader van de tweede spoorontsluiting van de haven van Antwerpen wordt momenteel, op initiatief van de nv Infrabel, een plan-MER opgemaakt, volgens de procedure van het integratiespoor. Voor de aanleg van de spoorlijn dient een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) opgesteld te worden. Dit GRUP beoogt de doorvoering van de nodige herbestemmingen voor de effectieve aanleg van de tweede spoorontsluiting vanaf het vormingsstation Antwerpen Noord tot aan de aansluiting op de lijnen 15 en 16 te Lier. In het kader van deze plan-MER-procedure heeft een nota voor publieke consultatie ter inzage gelegen van 13 maart 2012 tot en met 30 april 2012. 

In zitting van 20 april 2012 (jaarnummer 4060) heeft het college een advies uitgebracht over deze nota voor publieke consultatie. In dat advies wordt onder andere gesteld dat een ondergrondse oplossing ter hoogte van Ekeren en Merksem  als uitvoeringsvariant moet onderzocht worden in het plan-MER.  

Op 3 september 2012 werden door de dienst MER richtlijnen gepubliceerd. Deze richtlijnen zijn opgesteld op basis van de inspraakreacties en adviezen uit de periode van publieke consultatie. In de richtlijnen wordt onder andere gesteld dat varianten/optimalisaties/milderende maatregelen kunnen onderzocht worden. 

De dienst stadsontwikkeling/ruimte & mobiliteit onderzoekt een dergelijke ondergrondse variant. Deze variant dient aan een technische, ruimtelijke en financiële toets onderworpen te worden, om meer inzicht te krijgen in de haalbaarheid van het voorstel. In dat kader werd een opdrachtomschrijving uitgewerkt voor het uitvoeren van een sneltoets. 

De aanleg van de tweede spoorontsluiting, zoals beschreven in de nota voor publieke consultatie, heeft implicaties op het grondgebied van de stad Antwerpen, meer bepaald in de districten Ekeren en Merksem. Deze vormen dan ook het studiegebied van deze opdracht.

In het advies over de nota voor publieke consultatie wordt door het college (20 april 2012, jaarnummer 4060) onder andere reeds gesteld dat de tweede spoorontsluiting een infrastructuurbarrière is die een snede vormt in het landschap en verregaande gevolgen heeft voor de leefbaarheid van de omwonenden in de districten Ekeren en Merksem. Het college vraagt dat er onderzocht wordt welke eisen aan de tweede spoorontsluiting moeten gesteld worden. Dit onderzoek moet minimaal de ondergrondse oplossing als variant bevatten.

Op basis van het advies dat door het college werd uitgebracht werd in de richtlijnen opgenomen dat varianten/optimalisaties/milderende maatregelen kunnen uitgewerkt worden. 

De stad Antwerpen nam reeds het initiatief om een variant ter hoogte van Ekeren en Merksem te onderzoeken, namelijk een noordelijke afbuiging van het tracé ter hoogte van het vormingsstation Antwerpen Noord die overgaat in een boortunnel onder Ekeren. De dienst stadsontwikkeling/ruimte & mobiliteit heeft dit in hoofdlijnen onderzocht en een voorstel voor een dergelijke variant  uitgewerkt. Deze basisanalyse gaf aan dat een tracé-variant te overwegen valt en mogelijk is volgens de gekende technische en exploitatievoorwaarden. 

Deze variant biedt niet alleen een antwoord aan de problematiek van het Laaglandpark (bovengrondse doorsnijding van het gebied), maar ook voor de woonkern van Ekeren omdat er hier een vermindering van het spoorverkeer kan gerealiseerd worden. De stad Antwerpen wil deze uitvoeringsvariant dan ook laten opnemen en onderzoeken in het plan-MER. 

In het onderzoekstraject dienen minimaal de volgende drie randvoorwaarden te worden opgenomen:

1. Een mogelijk tracé mag geen impact hebben op de werking van het rangeerstation, bijvoorbeeld met in- en uitritten en houdt rekening met te overbruggen hoogteverschillen en stijgings- en dalingspercentages.
2. Een mogelijk tracé mag geen enkele impact hebben op de timing van de ingebruikname en op de werking van de Liefkenshoektunnel.
3. Een mogelijk tracé mag de bestaande timing voor de vertakking Oude Landen, met name ten laatste beginnen met de werken in 2014-2015, niet in de weg staan.

De stad heeft daarom een offerte aangevraagd bij Technum (Tractebel Engineering NV) voor het uitvoeren van een sneltoets voor deze variant. In nauwe samenwerking met de stadsdiensten wordt de technische, ruimtelijke en financiële haalbaarheid op korte termijn verder onderzocht, waarbij de expertise van het studiebureau op regiebasis wordt ingezet. Doelstelling van de studie is een onderbouwd variantvoorstel dat in de aanvullende richtlijnen bij het plan-MER, die medio januari 2013 zullen worden opgesteld, wordt opgenomen.

AG Stadsplanning Antwerpen heeft een raamovereenkomst voor het ontwerp van infrastructuur (AGSTAN/ATYP/INFRA/RA09) gegund aan Technum (Tractebel Engineering NV) (beslissing raad van bestuur 12/05 A08 in zitting van 8 juni 2012).

AG Stadsplanning Antwerpen kan overeenkomstig artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van de opdracht uitmaken tevens optreden als aankoopcentrale voor:

1. de stad Antwerpen;
2. instelingen die ressorteren onder de stad (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, enz.);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw's, autonome gemeentebedrijven, ander extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enz.);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad (OCMW Antwerpen, AG Havenbedrijf, Digipolis, enz.).

Gezien ook de bedrijfseenheden van de stad kunnen gebruik maken van deze raamovereenkomst wordt de te gunnen studie  dan ook onder deze raamovereenkomst geplaatst.