2012_CBS_06526 - Kunstenbeleid. Betoelagingsovereenkomst culturele instelling vzw deFilharmonie - Uitbetaling investeringstoelage 2012 - Goedkeuring

Conform het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), beslist het college over de toekenning van een toelage.

Het college keurde op 14 oktober 2011 (jaarnummer 14453) het budget 2012 en de meerjarenplanning 2012-2013 goed. Het budget 2012 werd door de gemeenteraad in zitting van 22 november 2011 (jaarnummer 1266) vastgesteld. Op 23 december 2011 (jaarnummer 16999) legde het college de procedure voor de uitbetaling van toelagekredieten op het exploitatiebudget 2012 vast. 

In dit exploitatiebudget werd een investeringstoelage voor een totaalbedrag van 60.000,00 EUR ingeschreven voor de vzw deFilharmonie.

In navolging van het Kunstendecreet van 2 april 2004 hebben de beleidsplannen van de gesubsidieerde culturele organisaties betrekking op subsidieperiodes van vier jaar. Het afsluiten van overeenkomsten tussen de stad en deze culturele organisaties loopt bij voorkeur synchroon met deze subsidieperiodes. Bovendien opteert het stadsbestuur ervoor overeenkomsten af te sluiten waarvan de duur parallel loopt aan de huidige legislatuur met een overgangsperiode van een jaar om de partijen de tijd te gunnen een nieuwe overeenkomst te onderhandelen. De nieuwe betoelagingsovereenkomst wordt dan ook afgesloten tot 31 december 2013.

Deze betoelagingsovereenkomst legt de ondersteuning door de stad Antwerpen aan deFilharmonie vzw vast en omschrijft nauwkeurig de rechten en plichten van beide partijen in dit kader. De werking van deFilharmonie vzw wordt in deze overeenkomst gekoppeld aan de doelstellingen die de stad in 2007 in haar strategische cyclus formuleerde en in het cultuurbeleidsplan 2008-2013 heeft opgenomen.

Op basis van de subsidieaanvraag, de bijdrage aan de doelstellingen van het cultuurbeleidsplan en de motivatie tot subsidiëring kan met elke organisatie via resultaatsafspraken of inspanningsverbintenissen aangegeven worden welke meerwaarde er gecreëerd wordt voor zowel de stad ald de organisatie zelf.

De tot hiertoe toegekende subsidies van de lokale overheden (met name de Provincie Antwerpen en de stad Antwerpen) zijn voor de werking van deFilharmonie onmisbaar. Toch bestaat er omtrent de toekenning van deze financiële middelen naar de toekomst toe slechts een relatieve zekerheid. Deze relatieve zekerheid weegt op de werking. deFilharmonie stelt dan ook alles in het werk om deze middelen naar de toekomst toe veilig te stellen, zeker in de optiek van de residentiefunctie van het orkest binnen afzienbare tijd. 

Vanuit de missie en de visie van deFilharmonie werden zes strategische doelstellingen geselecteerd. Ze zijn strategisch omdat het domeinen zijn waarop in de beleidsperiode 2011-2015 gestaag substantiële vooruitgang geboekt zou moeten worden. Ze situeren zich op artistiek, cultuurpolitiek en organisatorisch/zakelijk niveau:

• Kwaliteit van het orkest gestaag en continu blijven verhogen;
• Duidelijke, herkenbare positie als repertoire-orkest verstevigen;
• Publiek gestaag uitbreiden en verjongen;
• Productaanbod systematisch bekijken, stroomlijnen en moderniseren;
• Inbedding in de samenleving (sociaal kapitaal) vergroten;
• Financieel gezond blijven.

Om op de investeringstoelage voor infrastructuur in 2012 aanspraak te maken heeft de vzw deFilharmonie een officiële aanvraag ingediend en een bestedingsplan voor het begrote bedrag bijgevoegd. Op basis van het bestedingsplan zal het voorziene bedrag op naam van vzw deFilharmonie door het college van burgemeester en schepenen vastgelegd worden.

Ter verantwoording van de aanwending van de investeringstoelage, zal de vzw deFilharmonie achteraf facturen bezorgen die ze betaalde in het kader van de uitvoering van het bestedingsplan. De facturen zullen voor het maximaal door het college vastgelegde bedrag aan de vzw deFilharmonie terugbetaald worden.

Zoals blijkt uit het bestedingsplan zal het investeringsbudget gebruikt worden voor het onderhoud van de instrumenten en de aankoop van de orkestinstrumenten verder te zetten.

Klankkwaliteit heeft niet alleen te maken met de kwaliteit van de individuele muzikant, de dirigent en de zaal, maar ook met de kwaliteit van de instrumenten. Op de percussie, toetsinstrumenten, (vijfsnarige) contrabassen en een aantal opgelegde 'tweede' instrumenten (piccolo, basklarinet, contrafagot,…) na, zijn alle instrumenten eigendom van de musici zelf. Een aantal (top)orkesten zijn eigenaar van een aantal eigen strijkinstrumenten van hoge kwaliteit. Andere orkesten van hoog niveau geven zeer hoge instrumentenvergoedingen of een hoge basiswedde aan de individuele musici, opdat zij zelf in staat zouden zijn een eigen instrument van uitstekende kwaliteit te kopen. Daardoor kunnen zij hogere normen opleggen aan hun musici wat betreft instrumenten.

deFilharmonie beperkt zich tot een relatief bescheiden tussenkomst in de onderhoudskosten van de instrumenten in het bezit van de individuele musici. Binnen de volgende beleidsperiode is het – gezien de immense financiële impact - geen optie deze politiek drastisch te herzien.

Wél is het voor het orkest een minimale noodzaak het huidige investeringsbudget voor het onderhoud van de instrumenten en de aankoop van de orkestinstrumenten te continueren. Dit minimum werd in de basisfinanciering voorzien.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.