2012_CBS_09064 - Bestek GAC/2012/1363. Openbare aanbesteding voor het afsluiten van een raamcontract voor het leveren van turfsubstraat - Bestek en procedure - Goedkeuring

De uitgaven voor 2013 en 2014 kunnen verrekend worden op de budgetplaats 5141500000, functiegebied SDSB060306A00000, budgetpositie 611, begrotingsprogramma 510150680 en budgetperiode 1300 en 1400 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid.

Artikel 57§3,5° van het Gemeentedecreet stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Voor de aankoop van turfsubstraat werd bestek PO/CAL/2008/8122 afgesloten, welke ten einde loopt op 31/12/2012.

Omdat de stedelijke bedrijfseenheid stads- en buurtonderhoud voortdurend nood heeft aan deze producten, is het noodzakelijk om een nieuw raamcontract af te sluiten om de bestellingen op een vlotte en correcte wijze te kunnen plaatsen.

De stedelijke bedrijfseenheid stadsontwikkeling, energie en milieu (EMA) adviseerde om bij deze aankoop het verbruik van natuurlijk veen te vermijden door ecologisch verantwoorde alternatieven te gebruiken (bijvoorbeeld kokosvezels). 

De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt voor om voor deze aankoop een raamcontract voor 2 jaar af te sluiten. Tijdens deze periode zal de stedelijke bedrijfseenheid stads- en buurtonderhoud aan de hand van een proefproject onderzoeken in hoeverre er milieuvriendelijke alternatieven zijn voor het gebruik natuurlijk veen in het substraat.  De resultaten van dit project zullen verwerkt worden in een nieuw af te sluiten milieuvriendelijker contract.

Het is aangewezen om voor deze aankoop openbare aanbesteding met nationale bekendmaking GAC/2012/1363 op te starten.

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen;
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   • door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
   • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of OCMW (AG Havenbedrijf, Digipolis, enzovoort).

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

De betrouwbaarheid van de inschrijvingen zal worden getoetst aan de uitsluitingsgronden zoals bepaald in het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken.

Uitsluitingsgronden zijn:
1) in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2) aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3) niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
4) bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast;
Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt beschouwd als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
5) bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6) in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen.
7) bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor:
  a) deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het Strafwetboek
  b) omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek
  c) fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002
  d) witwassen van geld

De opdracht zal gegund worden aan de inschrijver die de meest voordelige (goedkoopste) regelmatige offerte heeft ingediend.

In toepassing van het artikel 13 van de wet van 24 december 1993 betreffende de wet overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij openbare aanbesteding.