Artikel 42§3 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke reglementen. Artikel 43§2 2° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.
De bestuurscoördinator district van district Antwerpen heeft in juni 2012 gevraagd om de polyvalente zaal van het stadskantoor Paleis mee te exploiteren in het pakket van de zalen van de toren van Den Bell. De polyvalente zaal in de Paleisstraat is vlak bij Den Bell gelegen en biedt met haar capaciteit van 50 personen een mooie aanvulling op het aanbod van Den Bell. De gemeenteraad keurde het tijdelijk gebruiksreglement voor Den Bell goed in zitting van 27 juni 2011 (jaarnummer 931).
Momenteel is een huisreglement in voege voor deze polyvalente zaal dat enkel de goedkeuring kreeg van de voormalige districtssecretaris van district Antwerpen. Dat reglement is onvolkomen en niet afgestemd met de gewenste vormen van exploitatie naar analogie met de toren van Den Bell. Bovendien is het opmaken van reglementen conform het Gemeentedecreet bevoegdheid van de gemeenteraad. De opmaak van aangepaste gebruikersrichtlijnen voor de polyvalente zaal op de gelijkvloerse verdieping van het stadskantoor Paleis is aangewezen.
Conform artikel 57 §3 van het Gemeentedereet heeft de gemeenteraad de bevoegdheid over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen. Het beheer ervan wordt waargenomen door het college volgens de spelregels van de gemeenteraad.
De gemeenteraad keurt het gebruiksreglement voor de polyvalente zaal in het stadskantoor Paleis goed. Het reglement is van toepassing vanaf 1 oktober 2012. Dit reglement vervangt alle voorgaande bepalingen voor het gebruik van deze zaal.