2012_CBS_03252 - Bestek GAC/2012/1181. Marketingconcept binnenlands verblijfstoerisme - Bestek en procedure - Goedkeuring

De totale uitgave bedraagt 160.000 EUR, btw inbegrepen als volgt verrekend:

• in 2012: 80.000 EUR
• in 2013: 40.000 EUR
• in 2014: 40.000 EUR

mits opname in en goedkeuring van het budget door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid.

De inschrijver detailleert zijn voorgestelde marketingstrategie met een financiële planning voor het hele
projectjaar. Deze planning dient in overeenstemming te zijn met het beschikbare budget.

Artikel 57§3,5° van het Gemeentedecreet stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

De opdracht betreft het ontwikkelen en uitvoeren van een marketingstrategie en concrete acties ter promotie van het binnenlands verblijfstoerisme in Antwerpen. Het uiteindelijke doel is de absolute toename van het aantal toeristische overnachtingen van Vlamingen en Brusselaars in Antwerpse logies zoals hotels, gastenkamers, enz.
Deze doelstelling slaat niet op specifieke (dal-) periodes, maar betreft het systematisch verhogen van het aantal overnachtingen doorheen het jaar. Rechtstreekse resultaten moeten aantoonbaar en dus eenvoudig meetbaar zijn.

De opdracht past binnen de doelstelling AC24-03-12, het realiseren van doelgerichte marketingacties in relevante herkomstmarkten.

Motivatie keuze procedure

Actieve stad vraagt naar een aantal zaken in dit dossier: een marketingstrategie en de juiste tactieken om deze in de markt te zetten. Dit is een creatieve vraag: bureaus kiezen voor een bepaalde richting en er moet worden bekeken of hun voorgelegde concept kan werken voor de stad. Ze moeten een creatief voorstel indienen, er kunnen verschillende soorten acties in zitten. Dit vraagt om onderhandelingsmarge.

Verloop van de procedure

De procedure verloopt in twee fasen:
1. Algemene oproep tot kandidaten
In de eerste fase dient de inschrijver zijn kandidatuurstelling in. In deze fase wordt de inschrijver beoordeeld op betrouwbaarheid en bekwaamheid.

Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria)

1. in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren ls gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en eglementeringen;
2. aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een
   gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben
   bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3. niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen
   en BTW)
4. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal
   aantast; Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving
   wordt beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het
   mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten.
5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6. in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van
   inlichtingen.

Economische en financiële draagkracht van de inschrijver (selectiecriteria)

Een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet die verband houdt met de opdracht, over de laatste drie boekjaren.

Technische bekwaamheid van de inschrijver (selectiecriteria)

• Een lijst van de voornaamste gelijkaardige diensten (activatiecampagnes) en drie voorbeelden van
  vergelijkbare uitgewerkte projecten, uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar.
  De voorkeur wordt gegeven aan referenties in de toeristische sector of aan referenties van projecten
  in de evenmentiële sector.
• De studie- en beroepskwalificaties van de dienstverlener, in het bijzonder, van de
  verantwoordelijke(n) voor de uitvoering van de diensten.

Uit de voorgaande documenten dient te blijken:

• de on- en offline competenties van het bureau;
• competenties met projectmanagement bij het implementeren van strategieën (marketing, communicatie, …)

 2. Onderhandelingsprocedure

Wanneer zijn kandidatuur aanvaard wordt, ontvangt de inschrijver een uitnodiging om zijn offerte in te dienen

De gunning geschiedt aan de inschrijver die de voor het bestuur voordeligste regelmatige offerte heeft
neergelegd, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

• Strategisch concept: 35 punten;
• Creatief concept: 25 punten;
• Implementatiebegeleiding: 10 punten;
• Financieel voorstel: 30 punten

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 3, ten 4°, van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten, zal deze opdracht van diensten gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met naleving van de bekendmakingsregels, omdat de aard van de dienst zodanig is dat de specificaties van de opdracht niet met voldoende nauwkeurigheid kunnen bepaald worden om de toewijzing toe te laten volgens de procedure van aanbesteding of offerteaanvraag.

In toepassing van het artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 70 en 71 zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van het artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten worden de ingediende offertes beoordeeld aan de hand van de vermelde gunningscriteria