2012_CBS_03253 - Bestek GAC/2012/1141. Wedstrijdpool op basis van raamovereenkomst met meerdere architecten - Bestek en procedure - Goedkeuring

Dit besluit draagt de financiële gevolgen van het aanstellen van een extern deskundige als lid van de beoordelingscommissie. De vergoeding van de extern deskundige bedraagt 786,50 euro inclusief btw. Functiegebied: BUBA290101A00000, Budgetplaats: 5190100000, Budgetpositie: 611,, begrotingprogramma: 510260119, budgetperiode 1200.

De opdrachtgever van een deelopdracht is verantwoordelijk alle uitgaven die noodzakelijk zijn voor de deelopdracht:

• Het investeringsbudget per deelopdracht.
• Per deelopdracht worden de geleverde prestaties van de architect vergoed volgens de in dit bestek opgenomen bepalingen van de modelovereenkomsten en ereloonberekening.
• Per minicompetitie wordt er een wedstrijdpremie voorzien per redelijke en regelmatige ingediende offerte.
• Per minicompetitie wordt er een extern deskundige aangesteld die een vergoeding krijgt van 786,50 €, inclusief btw.

Voor patrimoniumonderhoud worden de erelonen en wedstrijdpremies verrekend op Functiegebied: TDPO070101, Budgetplaats: 5191500000, Budgetpositie: 214, begrotingsprogramma: 510260119.

Artikel 43 §2,11° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat de gemeenteraad het vaststellen van de gunning en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten niet aan het college kan toevertrouwen, behalve als de opdracht past binnen het begrip dagelijks bestuur waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is of indien de opdracht nominatief in het vastgestelde budget werd opgenomen.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), werd vastgesteld welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten beschouwd kunnen worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Het bestuursakkoord beklemtoont het belang van het werken met een pool van architecten/ontwerpers en wil dit ook implementeren in de eigen stedelijke werking. Twee van de strategische doelstellingen die op 30 maart 2007 werden goedgekeurd als operationalisering van het bestuursakkoord zijn “SW 03: A-kwaliteit voor de bebouwde omgeving: daar gaat de stad voor !” en “TD PO 01 – de stad Antwerpen, OCMW en haar districten optimaliseren de gebouwenportefeuille in functie van de stedelijke behoeftes steunend op de methodiek van masterplanning.
Een operationele doelstelling die hier uit voort vloeit, is het opmaken van een instrumentarium voor ruimtelijke kwaliteitsbewaking (P00153).  Het uitwerken van de procedure tot het aanstellen van een pool van ontwerpers is een onderdeel hiervan.

In zitting van 20 juni 2008  (jaarnummer 7631) besliste het college het principe van procedure voor het oprichten van een pool ontwerpers goed te keuren.
Als gevolg hiervan maakte patrimoniumonderhoud, team stadsbouwmeester en stadsontwikkeling een bestek op voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het aanstellen van een pool van ontwerpers voor nieuwbouw of vernieuwbouw van gebouwen met een groot architecturaal belang.   Deze raamovereenkomst werd in het college van 26 september 2008  (jaarnummer 11953) en in de gemeenteraad van 20 oktober 2008 (jaar nummer 1899) goedgekeurd. 

Ook bij het autonome gemeentebedrijf voor vastgoed en stadsprojecten voor Antwerpen (AG VESPA) wordt een dergelijke raamovereenkomst gebruikt voor het aanstellen van architecten voor architectuuropdrachten.
De raamovereenkomst van AG VESPA eindigt dit jaar, de raamovereenkomst van stad Antwerpen loopt volgend jaar af.
De stadsbouwmeester wil deze opportuniteit aangrijpen om voor zowel de stad Antwerpen als dochters één gezamenlijke pool uit te schrijven.
Zowel AG VESPA als Patrimoniumonderhoud hebben zich geëngageerd om samen met de stadsbouwmeester tot een ‘wedstrijdpool’ te komen.
Met één pool naar buiten treden heeft meerdere voordelen. Het creëert meer duidelijkheid naar de mogelijke kandidaten voor de pool. Het aantal architecten in de pool kan groter zijn omdat er meer opdrachten in de pool zullen zitten.

Beschrijving van de opdracht en doel van de procedure:

Het bestek beschrijft de procedure om een raamovereenkomst voor aanneming van diensten met 20 architecten af te sluiten en via wedstrijden (minicompetities) concrete architectuuropdrachten (deelopdrachten) aan architecten uit de raamovereenkomst (wedstrijdpool) toe te kennen. De raamovereenkomst wordt afgesloten voor twee jaar, tot tweemaal stilzwijgend verlengbaar met één jaar.

Het geheel van architecten met wie de raamovereenkomst wordt afgesloten, wordt in het bestek verder ‘wedstrijdpool’ genoemd. Een ‘deelopdracht’ is een specifieke architectuuropdracht waarvoor een wedstrijd (‘minicompetitie’) wordt georganiseerd tussen architecten uit deze wedstrijdpool.
Met een ‘architectuuropdracht’  wordt een volledige opdracht van ontwerp tot en met uitvoering bedoeld.

Voor elke deelopdracht gelden de voorwaarden en regelingen zoals beschreven in het bestek en in de modellen van overeenkomst in bijlage. Telkens een deelopdracht zich aandient, bezorgt de opdrachtgever een uitgebreide projectdefinitie aan een aantal architecten die toegelaten zijn tot de raamovereenkomst en die volgens het oordeel van de opdrachtgever in staat zijn de deelopdracht uit te voeren. In uitzonderlijke gevallen kan de opdrachtgever de architecten van de wedstrijdpool ook inschakelen om een haalbaarheidsstudie op te maken. Hierbij wordt de architectuuropdracht beperkt en stopt de opdracht na fase 1 zoals beschreven in de modelovereenkomsten.

Opdrachtgever

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid voor de samenstelling van de wedstrijdpool. Het bestek voor de raamovereenkomst wordt uitgeschreven door de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale (GAC).
Vervolgens kunnen verschillende entiteiten als opdrachtgever gebruik maken van deze raamovereenkomst en zelfstandig deelopdrachten toewijzen aan architecten uit de wedstrijdpool, na het organiseren van een wedstrijd. Meer verduidelijking over deze entiteiten onder ‘aankoopcentrale’.
In eerste instantie engageren de bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud van de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf voor vastgoed en stadsprojecten van de stad Antwerpen (AG VESPA) zich om gebruik te maken van deze raamovereenkomst.

De ambitie van de stad Antwerpen, namelijk het streven naar hoge architecturale kwaliteit voor de gebouwde omgeving en de taak als bouwheer op een professionele en kwaliteitsvolle wijze invullen, wordt hierin beschreven.

Aankoopcentrale

De stad Antwerpen zal overeenkomstig artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor :

1. het OCMW van Antwerpen
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bv. lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enz.)
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   - door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enz. )en/of
   - door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen)
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of OCMW (AG Havenbedrijf, Digipolis, enz.)
5. andere instellingen die voor een deelopdracht gefinancierd of ondersteund worden door de stad Antwerpen door middel van subsidies, toelages, ed.

De inschrijvers zijn er toe gehouden om op grond van de overeenkomst de leveringen en diensten die aan de Stad Antwerpen worden aangeboden onder dezelfde voorwaarden aan de voormelde instellingen en agentschappen (entiteiten)  aan te bieden, indien deze erom verzoeken. De voormelde instellingen en agentschappen treden in dergelijk geval op als opdrachtgever. Ze plaatsen opdrachten in eigen naam en voor eigen rekening. Deze entiteiten (opdrachtgevers) volgen de leidraad en het bestek zoals opgemaakt voor deze pool.

Procedure

De procedure die gevolgd wordt is die van een Europese beperkte offerteaanvraag met een wedstrijdfase (minicompetitie) voor elke deelopdracht.
Het betreft een meervoudige opdracht, waarbij een beperkt aantal deelnemers in de wedstrijdfase gevraagd wordt een ontwerp te maken waarvoor een vergoeding (wedstrijdpremie) betaald wordt. Het betreft een specifieke invulling van een beperkte offerteaanvraag die gelijkenissen vertoont met een prijsvraag voor ontwerpen.

De procedure verloopt als volgt:

1. Oproep tot kandidaatstelling
2. Selectiefase
   1. Indienen van het selectiedossier door de kandidaten
   2. De betrouwbaarheid en bekwaamheid van de kandidaten wordt onderzocht op grond van de in het bestek vermelde uitsluitinggronden en selectiecriteria. Op het einde van deze fase worden er 40 kandidaten geselecteerd.
   3. Communicatie naar de kandidaten van de selectie.
3. Gunningsfase van de raamovereenkomst
   1. Uitnodiging aan de geselecteerde kandidaten (inschrijvers) om een offerte in te dienen.
   2. Indienen van de offerte door de inschrijvers
   3. Evaluatie van de offertes op grond van de in het bestek vermelde gunningcriteria.
   4. Gunning van de raamovereenkomst aan 20 architecten (voor zover voldoende valabele en regelmatige offertes zijn ingediend)

Voor fasen 1, 2 en 3 treedt de stad Antwerpen op als aanbestedende overheid, door middel van de Gemeentelijke Aankoopcentrale.
Eens de raamovereenkomst aan de 20 architecten is gegund, wordt de verdere procedure overgenomen door de gebruikmakende entiteiten, de eigenlijke opdrachtgevers.
De opdrachtgever zal voor een concrete deelopdracht een gedetailleerde opdrachtomschrijving (projectdefinitie) opmaken en vervolgens 3 architecten uitnodigen (in uitzonderlijke gevallen meer dan 3 met maximum van 5) om deel te nemen aan de wedstrijdfase. De keuze van de 3 architecten gebeurt steeds in samenspraak met de stadsbouwmeester.

    4. Wedstrijdfase (minicompetitie)
             1. Uitnodiging aan de geselecteerde architecten uit de wedstrijdpool om een offerte in te dienen.
             2. Indienen van de offerte voor de deelopdracht.
             3. Toelichting door de geselecteerde kandidaten aan de beoordelingscommissie
             4. Evaluatie van de offertes op grond van de in het bestek vermelde gunningcriteria.

   5.  Gunning van de deelopdracht, tenzij de beoordelingscommissie van oordeel is dat de offertes niet vergelijkbaar zijn,
        en/of er geen enkele offerte is die aan de verwachtingen beantwoordt.

Selectiefase raamovereenkomst

Uitsluitingsgronden:
Door zich kandidaat te stellen en/of door een offerte in te dienen voor deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken:

1. in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2. aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3. niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
4. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast; Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt  beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6. in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen.
7. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor:
   a) deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het Strafwetboek
   b) omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek
   c) fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002
   d) witwassen van geld.

Bijkomende bepalingen
Bovendien stelt de opdrachtgever volgende bijkomende contractuele eisen. Door de kandidatuur in te dienen, verklaart de inschrijver te voldoen aan deze bepalingen:

1. de kandidaat verklaart zich akkoord met de architectenovereenkomsten en met de ereloonberekeningswijzen van de opdrachtgever zoals opgenomen bij dit bestek.
2. de architect die, hetzij als zelfstandige, hetzij als vennoot van een deelnemend architectenbureau beantwoordt aan de volgende voorwaarden :
   - hetzij als architect ingeschreven zijn op de tabel van de Orde van Architecten
   - hetzij als buitenlands architect voldoen aan de directieven van EEG 85.384 en een attest voorleggen van de Orde van Architecten, waaruit blijkt dat hij/zij een aanvraag tot erkenning als dienstverlener bij de Orde heeft ingediend 
3. geen van de leden van de kandidaten werkt contractueel (hetzij als ambtenaar, hetzij als contractueel) voor de stad Antwerpen, een stedelijke vzw, een autonoom gemeentebedrijf of andere stedelijk gelieerde organisatie zoals vermeld in de wetgeving art. 10 van de wet van 24 december 1993. De opdrachtgever wenst elke twijfel omtrent deontologische onverenigbaarheden te vermijden.  De kandidaten worden erop gewezen dat elke mogelijke onverenigbaarheid streng zal worden beoordeeld: bij de minste mogelijke onverenigbaarheid zullen de betrokken kandidaten worden uitgesloten.
4. de kandidaten sluiten een verzekering tegen beroepsrisico’s af. De kandidaat dient ten laatste op het moment van gunning van de eerste deelopdracht gedekt te zijn door deze verzekering. Deze verzekering tegen beroepsrisico’s dient minimum te voldoen aan de bepalingen vastgelegd in het Koninklijk Besluit van 25 april 2007. Een bewijs van verzekering tegen beroepsrisico’s van de architect of van alle leden van het architectenbureau moet worden afgeleverd bij het betekenen van de gunning van de eerste deelopdracht.

Selectiecriteria
De opdracht vergt specifieke kwalificaties van de kandidaat die worden omschreven in onderstaande selectiecriteria. In functie daarvan worden de bekwaamheid, doeltreffendheid, ervaring, betrouwbaarheid, ontwerpkwaliteiten en conceptueel vermogen van de kandidaten beoordeeld. Wanneer er meer dan 40 kandidaten voldoen aan de gestelde selectiecriteria wordt er een rangschikking gemaakt en worden enkel de 40 hoogst gerangschikte kandidaten geselecteerd.

1. Studiekwalificaties, beroepservaring, organigram en taakverdeling
   Voor deze opdracht is de aanbestedende overheid op zoek naar kandidaten die over de beste studiekwalificaties, beroepservaring en bekwaamheid beschikken om architectuuropdrachten, zoals voorgesteld in deze wedstrijdpool met de nodige vakkennis uit te voeren. Dit gebeurt aan de hand van de curriculum vitae van de architecten en hun medewerkers die betrokken zullen worden bij de deelopdrachten. Werfervaring wordt als essentieel onderdeel van de ervaring beschouwd en ervaring in overheidsopdrachten is een pluspunt.
   
   De aanbestedende overheid wil bovendien de structuur en (interne) werking van het architectenbureau van de kandidaten kunnen beoordelen op doeltreffendheid, compatibiliteit, flexibiliteit en duurzaamheid (betrouwbaarheid). Dit gebeurt aan de hand van een presentatie en organigram van het architectenbureau.  De kandidaat geeft ook aan welke taken uit de architectenopdracht hij intern opneemt en voor welke taken en op welke manier hij zich laat ondersteunen door externe studiebureaus.
2. Referenties
   De kandidaat illustreert zijn competenties (ontwerpkwaliteiten, conceptueel vermogen, relevante ervaring, geïntegreerde werking, ….) aan de hand van exact 5 relevante referenties:
   • Maximaal twee referenties mogen van dezelfde opdrachtgever zijn (AG VESPA en stad Antwerpen worden in functie van dit criterium als dezelfde opdrachtgever beschouwd.)
   • Minimum drie van de referenties moeten voorlopig opgeleverd zijn na 1 januari 2002 waarvan mimimum één referentie een uitvoeringsbudget had van minstens 1.000.000 €.
   • De architecten die betrokken zullen worden bij de deelopdrachten dienen een aantoonbare, doorslaggevende rol te hebben gespeeld in de totstandkoming van deze referentieprojecten.  

De ontwerpkwaliteit van de 5 referentieprojecten zal bekeken worden, waarbij zowel de omgevingswaarde, de belevingswaarde en de toekomstwaarde van de projecten in beschouwing genomen kunnen worden. Hierbij kan gekeken worden naar de volgende aspecten: de relatie tussen het gebouw en zijn ruimere context, de uitstraling van het gebouw, de transparantie, het licht en de luchtigheid in het gebouw, de relatie tussen de verschillende (binnen- en buiten-)ruimtes, de functionaliteit en de potenties die de ontworpen ruimte opent naar het gebruik ervan, duurzaamheid, flexibiliteit, de visie op energiegebruik, op materiaalgebruik en op economisch bouwen.
Bovendien zal er gekeken worden naar de relevantie van de referentie. Een referentievoorbeeld kan om zeer verscheidene redenen relevant zijn, zoals een zelfde type programma, wijze van aanpak, omgang met een bestaande context,... De kandidaat beargumenteert deze relevantie.

De inschrijver vult voor ieder referentieproject een projectfiche in, waarop de algemene gegevens worden ingevuld. Het project wordt kort toegelicht en de relevantie ervan voor deze opdracht wordt beschreven.
Het is van belang dat de gevraagde referenties zo gedocumenteerd zijn dat de beoordeling efficiënt kan gebeuren.

Gunningfase raamovereenkomst

Gunningcriteria:

De geselecteerde kandidaten (inschrijvers) zullen worden uitgenodigd om hun offerte in te dienen voor de raamovereenkomst. In hun offerte moeten de inschrijvers aantonen wat de kwaliteit is van hun concept- en visievorming, hoe zij hun projecten technisch uitwerken en volgens welk plan van aanpak zij te werk gaan.
De inschrijvers moeten dit illustreren aan de hand van het dossier van één van de 5 bovenvermelde referentieprojecten.

• Kwaliteit concept- en visievorming (weging 60%)
  De aanbestedende overheid wil de ontwerpmethodiek van de inschrijver kunnen beoordelen, met name hoe een project van de inschrijver tot stand komt. Elementen die hierin aan bod kunnen komen zijn:
  -     stedenbouwkundige visie of de verhouding tot een breder ruimtelijk kader
  -     architecturale visie of de uitwerking van het ontwerp zelf zowel op conceptueel, functioneel als technisch vlak
  -     duurzaamheidsvisie of de wijze waarop ontwerpelementen, technische uitrustingen en materialen bijdragen tot duurzaam bouwen
  De aanbestedende overheid gaat uit van een geïntegreerde opvatting over ruimtelijke kwaliteit zodat alle aspecten gezamenlijk leiden tot een kwaliteitsvol project.
  De inschrijver licht vanuit het voorbeeldproject toe hoe hij voor opdrachten zoals beoogd binnen deze raamovereenkomst, tot de vorming van een concept en visie komt.
• Technische uitwerking project (weging 25%)
  De aanbestedende overheid wil het praktische en technische talent van de inschrijver op gebied van uitvoering van een project kunnen beoordelen. Elementen die hierin aan bod kunnen komen zijn:
  -     De kwaliteit die wordt geleverd in het lastenboek, meetstaat en raming:
  Er wordt nagegaan in welke mate het lastenboek, de meetstaat en de raming worden uitgewerkt als een werkbaar instrument waarmee problemen op de werf vermeden kunnen worden.
  -     De kwaliteit die wordt geleverd in de plannen:
  Er wordt nagegaan in welke mate de plannen worden uitgewerkt als een efficiënt en duidelijk communicatiemiddel.
  -     De kwaliteit die wordt geleverd in de detailtekeningen:
  De technische en uitvoeringstechnische kwaliteit van de constructiedetails wordt nagegaan.
  -     De kwaliteit die wordt geleverd in de werfverslagen:
  Er wordt nagegaan in welke mate de werfverslagen worden uitgewerkt als een efficiënt en duidelijk communicatiemiddel.
  Om aan te tonen hoe deze gestelde kwaliteitseisen zich vertalen in zijn werk stelt de inschrijver een representatief uitvoeringsdossier samen van het voorbeeldproject, met een gedeelte van het lastenboek, een uitvoeringsplan, detailtekeningen en werfverslagen.
• Kwaliteit en geloofwaardigheid plan van aanpak (weging 15%)
  De inschrijver levert een plan van aanpak, waarin volgende zaken worden toegelicht:
  -     De beheersaanpak van de inschrijver inzake planning
  -     De beheersaanpak inzake budgetinschatting en budgetbewaking
  -     De wijze waarop de inschrijver georganiseerd is om architectuuropdrachten in alle stadia, zoals omschreven in de modelovereenkomsten bij dit bestek, uit te voeren en welke de concrete vertaling hiervan is voor de eventuele toekomstige opdrachten: hoe worden taken en verantwoordelijkheden verdeeld? Op welke manier wordt binnen de organisatie van de inschrijver samengewerkt? Wat zijn de externe samenwerkingsverbanden en hoe zijn deze georganiseerd? En welke meerwaarde genereert dit voor de eventuele opdrachten ?
  -     De wijze waarop de inschrijver zich voor de toekomstige deelopdrachten meent te onderscheiden van anderen: welke meerwaarde kan hij bieden in de verschillende fases van het bouwproces? Waarom is zijn specifieke aanpak voordelig voor de aanbestedende overheid?
  De inschrijver licht vanuit het voorbeeldproject toe hoe hij voor opdrachten zoals beoogd binnen deze raamovereenkomst, een plan van aanpak ziet.

De aanbestedende overheid gunt de raamovereenkomst aan de 20 meest voordelige regelmatige offertes (rekening houdend met de gunningcriteria) voor zover er uiteraard 20 valabele en regelmatige offertes beschikbaar zijn.

De keuze wordt geadviseerd door de beoordelingscommissie bestaande uit:

• Stadsbouwmeester of afgevaardigde
• twee afgevaardigden van AG VESPA, die als opdrachtgever zal optreden voor een aantal deelopdrachten
• twee afgevaardigden van Patrimoniumonderhoud/ gebouwen/ projectbureau bouw, die als opdrachtgever zal optreden voor een aantal deelopdrachten
• Extern deskundige

De stadsbouwmeester of afgevaardigde zal optreden als voorzitter van de beoordelingscommissie.

Wedstrijdfase

Na vorming van de wedstrijdpool, kunnen entiteiten zoals AG VESPA en de bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud van de stad Antwerpen als opdrachtgever gebruik maken van deze raamovereenkomst en zelfstandig deelopdrachten toewijzen.

Een opdrachtgever kiest in principe voor de wedstrijdpool wanneer er voor de opdracht verschillende ruimtelijke mogelijkheden zijn en er een meerwaarde kan gegenereerd worden door het organiseren van een ontwerpwedstrijd tussen meerdere architecten.
In het verleden werden volgende deelopdrachten gegund via een wedstrijdpool, het betreft zowel nieuwbouw, renovatie als vernieuwbouwprojecten:

• woningbouwprojecten 
• kantoorgebouwen
• zorggebouwen
• schoolgebouwen en kinderdagverblijven
• brandweerkazernes
• sport-, en culturele infrastructuur (bvb. zwembad, museum, …)
• utilitaire gebouwen (bvb. stelplaatsen, containerparken,…)

Zonder enige garantie te bieden ligt het in de lijn van de verwachtingen dat de komende jaren opnieuw zulke bouwprojecten zullen toegewezen worden.

Een deelopdracht betreft een architectuuropdracht die gedetailleerd omschreven is in de modellen van overeenkomst in bijlage D en E van het bestek. De opdrachtgever stelt bij iedere deelopdracht de modelovereenkomst af op het specifieke voorliggende project. 

Elke deelopdracht zal worden toegewezen na het organiseren van een wedstrijd (minicompetitie), waartoe telkens een aantal architecten uit de “wedstrijdpool”, zullen uitgenodigd worden.

De keuze van drie architecten (de opdrachtgever kan in uitzonderlijke gevallen gemotiveerd kiezen voor meer dan drie architecten met een maximum van vijf) uit de wedstrijdpool, die worden uitgenodigd tot de wedstrijd voor een deelopdracht, gebeurt met rekenschap van de hieronder vermelde criteria:

• specifieke ervaring van de architecten met het type project (onderwerp van de deelopdracht)
• eventuele andere projectgerelateerde parameters (locatie, specifiek gewenste aanpak, timing,…)
• streefdoel om een differentiatie in het stadsbeeld te bekomen
• er wordt maximaal naar gestreefd om alle architecten van de wedstrijdpool meer dan één keer de kans te geven deel te nemen aan een wedstrijd (minicompetitie). Voor het geval er zich zoveel opdrachten zouden aandienen dat alle architecten meer dan één keer geraadpleegd kunnen worden, zal er getracht worden om een evenwicht te behouden tussen het soort van project en het te genereren ereloon van de opdrachten waarvoor zij gevraagd worden deel te nemen aan de mini-competitie.

Per deelopdracht wordt op basis van bovengestelde criteria een gemotiveerde keuze gemaakt door de opdrachtgever in samenspraak met de stadsbouwmeester.

Onverminderd de toepassing van de criteria om tot de selectie van 3 architecten te komen zal er door de opdrachtgever in de mate van het mogelijke zorg voor gedragen worden dat iedere architect die deel uitmaakt van de wedstrijdpool even veel kans krijgt om deel te nemen aan een wedstrijd voor de toewijzing van de deelopdrachten.

De aanbestedende overheid kan niet garanderen dat door opname in de wedstrijdpool elke architect ook effectief een deelopdracht zal krijgen. Het is ook mogelijk dat een architect niet geselecteerd zal worden voor de opmaak van een wedstrijddossier. Daartoe zijn de projecten die de komende jaren zullen opgestart worden nog onvoldoende gekend.

De opdrachtgever behoudt zich het recht voor de architect uit de pool te verwijderen en geen nieuwe deelopdrachten meer te geven wanneer hij minstens 3 keer met een proces-verbaal in gebreke werd gesteld zonder dat hij recht heeft op enige vorm van schadevergoeding.

Bij de uitnodiging tot deelname aan een wedstrijd wordt de precieze omvang van de wedstrijdpremie vermeld, net zoals de samenstelling van de beoordelingscommissie die de offertes zal beoordelen.
Elke architect die voor een concrete deelopdracht een redelijke en regelmatige offerte (beantwoordend aan de projectdefinitie) indient, ontvangt een wedstrijdpremie waarvan het bedrag bepaald wordt in functie van de complexiteit, de grootte van de opdracht en de opdrachtomschrijving voor de wedstrijdfase. De wedstrijdpremie is minimaal 3.500 € en maximaal 20.000 € (voor projecten vanaf 10.000.000€). Het ereloon van de architect aan wie de deelopdracht wordt toegekend wordt niet verminderd met het bedrag van deze vergoeding.

De opdrachtgever van de deelopdracht bepaalt in samenspraak met de stadsbouwmeester de samenstelling van de beoordelingscommissie  en zal hierbij de principes hanteren die zijn opgelegd voor de samenstelling van de jury zoals bij een prijsvraag voor ontwerpen:

• de beoordelingscommissie moet uit minstens 5 natuurlijke personen zijn samengesteld, die totaal onafhankelijk zijn van de inschrijvers
• tenminste één lid van de commissie mag niet behoren tot de aanbestedende overheid, noch tot een openbaar bestuur
• de leden van de commissie moeten in het betrokken domein blijk geven van een onbetwistbare deskundigheid
• indien van de deelnemers een bijzondere beroepskwalificatie vereist wordt, moet ten minste één derde van de commissieleden over diezelfde of een gelijkwaardige beroepskwalificatie beschikken

De beoordelingscommissie voor de deelopdracht bestaat minimum uit:

• Stadsbouwmeester of afgevaardigde
• Leidinggevende van de bouwheer/opdrachtgever of afgevaardigde
• Projectleider van de bouwheer/opdrachtgever
• Vertegenwoordiger van de huidige of toekomstige gebruiker(s)
• Extern deskundige

De stadsbouwmeester of zijn afgevaardigde zal optreden als voorzitter van de beoordelingscommissie
De opdrachtgever kan steeds beroep doen op adviserende (niet stemgerechtigde) leden.

De procedure van de wedstrijdfase verloopt als volgt:

1. Uitnodiging aan de gekozen architecten uit de wedstrijdpool om een offerte in te dienen.
2. Periode voor de uitwerking van de offerte
3. Indienen van de offerte
4. Presentatiemoment door de gekozen architecten aan de beoordelingscommissie.
5. Evaluatie van de offertes op grond van de onder de vermelde gunningscriteria.
6. Gunning van de deelopdracht, tenzij de beoordelingscommissie van oordeel is dat de offertes niet vergelijkbaar zijn, er geen enkele offerte is die aan de verwachtingen beantwoordt.

 Gunningscriteria wedstrijdfase

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de offerte, die als het meest voordelig beoordeeld wordt in functie van onderstaande gunningscriteria. De beoordelingscommissie formuleert hiertoe een niet bindend advies aan de opdrachtgever.

Er wordt een gemotiveerd verslag opgesteld van het verloop van de wedstrijd en de werkzaamheden van de beoordelingscommissie.

De elementen en accenten die per gunningscriterium aan bod komen, kunnen verschillen per deelopdracht en worden verduidelijkt in de projectdefinitie.

1. De kwaliteit van concept- en visievorming van het project (weging 60%)

De inschrijver bezorgt zijn concept- of visienota met betrekking tot de deelopdracht.
Elementen die hierin aan bod komen zijn (niet limitatief)
(omschrijving afhankelijk van het project):

• stedenbouwkundige visie of de verhouding tot een breder ruimtelijk kader
• architecturale visie of de uitwerking van het ontwerp zelf zowel op conceptueel, functioneel als technisch vlak
• duurzaamheidsvisie of de wijze waarop ontwerpelementen, technische uitrustingen en materialen bijdragen tot duurzaam bouwen
• …

Dit alles wordt gerelateerd aan de ambitie en verwachtingen van de opdrachtgever zoals ze geformuleerd zijn in de projectdefinitie.
De aanbestedende overheid hecht hierbij belang aan een geïntegreerde opvatting over ruimtelijke kwaliteit zodat alle aspecten gezamenlijk leiden tot een kwaliteitsvol project.

2. De kwaliteit van de technische uitwerking van het project (weging 25%)

De architect bezorgt een nota waarin de technische benadering van zijn ontwerp worden toegelicht. Elementen die hierin aan bod komen zijn (niet limitatief) (omschrijving afhankelijk van het project):

• materialisatie
• constructieve principes
• duurzaamheidsprincipes
• energetische benadering
• ….

Dit alles wordt gerelateerd aan de ambitie en verwachtingen van de opdrachtgever zoals ze geformuleerd zijn in de projectdefinitie.

Hij geeft een duidelijke raming van de projectkost in functie van de gemaakte keuzes bij het ontwerp.
De opdrachtgever hecht veel belang aan de technische en financiële haalbaarheid van een project.

3. De kwaliteit en geloofwaardigheid van een plan van aanpak (weging 15%)

De architect bezorgt een nota waarin hij een aanpak voorstelt voor de verschillende deelaspecten van de samenwerking.
Elementen die hierbij aan bod komen zijn (niet limitatief) (omschrijving afhankelijk van het project):

• wijze van interne organisatie en samenwerking binnen het team van de kandidaat, inclusief de samenwerkingsverbanden (samenstelling projectteam)
• structuur, organisatie en planning van het werkproces (fases, werfopvolging,…)
• kwaliteitsbewaking aan de kant van de kandidaat
• voorstel en planning voor de opvolging van de budgetbewaking gedurende het project
• weergave van de verwachtingen van de kandidaat ten aanzien van de opdrachtgever
• wijze van samenwerking en communicatie met de opdrachtgever en de andere betrokken partijen
• …

De opdrachtgever hecht veel belang aan een goede beheersaanpak: planning, kwaliteit, budgetbewaking, communicatie.

Beoordelingscommissie

Zowel voor de gunning van de architecten voor de wedstrijdpool (raamovereenkomst) als voor de gunning van de deelopdracht is er een extern deskundige lid van de beoordelingscommissie.
Deze extern deskundige krijgt een vergoeding voor de geleverde prestaties. Deze prestaties zijn ondermeer het doornemen van alle dossiers, input geven op de dossiers, de jury bijwonen en en mee de keuze bepalen. De vergoeding voor deze prestaties is 650,00 euro.
Voor de raamovereenkomst wordt deze betaald door stad Antwerpen
Per deelopdracht wordt deze vergoeding betaald door de opdrachtgever van de deelopdracht.

In toepassing van het artikel 13 van de wet van 24 december 1993 zal deze opdracht gegund worden bij beperkte offerteaanvraag.

In toepassing van het artikel 53 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, zal deze opdracht gepubliceerd worden met Europese bekendmaking.

In toepassing van het artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 70 en 71 zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van het artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 worden de ingediende offertes beoordeeld aan de hand van de vermelde gunningcriteria.

De wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten artikel 2 dat bepaalt dat voor de toepassing van deze wet wordt verstaan onder 4° aankoopcentrale of opdrachtcentrale een aanbestedende overheid die leveringen of diensten verwerft die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten of overheidsopdrachten gunt of raamovereenkomsten sluit met betrekking tot werken, leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten